«Таким регулированием государство убивает сектор услуг в Telegram»: юрист Иван Брикульский специально для BRIEF #Мнение о том, насколько конституционна инициатива, обязывающая блогеров с 10к+ аудиторией регистрироваться в Роскомнадзоре:

Слишком очевидно, если мы скажем, что тут покушение на свободу распространения информации (ст.24 Конституции) или свободу слова (ст. 29 Конституции), поскольку теперь государство будет де-факто и де-юре контролировать любой материал и любую информацию телеграм-каналов. Проблема далеко не в этом и носит более серьёзный характер: последняя инициатива не проходит испытание статьёй 8 Конституции, т.е. гарантии свободной экономической деятельности, основу рыночной экономики, свободное перемещение товаров и услуг,а это, на минуточку, основы конституционного строя. И дело вот в чём.

Во-первых, это удар по рынку рекламы в Telegram: о каком свободном рынке из статьи 8 Конституции может идти речь, если таким регулированием государство убивает главный стимул — развивать сектор услуг в Telegram? Какой смысл наращивать аудиторию, если пресекая планку 10 тысяч ты подпадаешь под жёсткий контроль государства? Какой стимул и смысл вообще роста?

Во-вторых, предприниматели должны теперь тратить своё время на подготовку бессмысленных и подробных отчётов РКН. Разумеется, такая работа не оплачивается и не компенсируется. Чрезмерная отчётность — одна из форм вмешательства и ограничения прав. Отчётность — дополнительное бремя. Форма такой отчётности теперь может меняться по усмотрению РКН.

В-третьих, административные риски: кроме риска предпринимательского (собственно, рыночного), владельцы Telegram-каналов будут нести ещё и риск административный: их доход, статус и благосостояние теперь будет зависеть от широты усмотрения РКН. Ничего не мешает РКН в течение суток внести такие поправки в положение о контроле за Telegram-каналами, сделав невозможный любую рыночную коммуникацию в Telegram. Я напомню, что единственный риск, который должен испытывать участник предпринимательской деятельности — это рыночный риск, а не административный.