Госдума решила изменить правила вручения повесток?

Госдума завтра вернет к процедуре второго чтения законопроект №361804-7. Это намерение обнаружилось в утверждённой сегодня повестке заседания Совета Госдумы на 6 апреля 2023 г. Комитет по обороне предлагает рассмотреть законопроект на заседании и вернуть его во второе чтение (пункт 1.2).

Напомню, что законопроектом №361804-7 хотят изменить правила вручения повесток. Предполагается, что их можно будет направлять заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу призывника, указанному в документах воинского учета. Оговаривается, что гражданин считается извещённым даже если он не получил повестку по почте. Дополнительно вводится обязанность для призывников явиться в военкомат без повестки, если по каким-то причинам ему забыли направить её в период проведения призыва.

Внесённый в начале 2018 года, законопроект был давно рассмотрен в первом и втором чтении и больше года ожидал итогового принятия в третьем чтении. Возвращение законопроекта во второе чтение подразумевает внесение в него изменений. Совсем недавно Генштаб ВС РФ в своём брифинге анонсировал, что призывников начнут вызывать в военкомат электронными повестками. Я писал, что в соответствии с действующим законодательством такая повестка не будет иметь юридической силы, потому что сейчас законом предусмотрен один способ оповещения призывника - вручением повестки под расписку. Соответственно необходимо внесение изменений в ФЗ-53 "О воинской обязанности и военной службе".

Такие изменения могут произойти с принятием указанного законопроекта. Полагаю, что законодатели могут добавить к существующему тексту положения о вручении электронных повесток или принять законопроект в нынешнем виде. Будем внимательно следить за судьбой инициативы.

#призыв

Госдума решила лишить уклонистов пассивного избирательного права?

Законодатель меня не сильно удивил своим желанием отредактировать часть 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанная часть предусматривает уголовную ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. Речь в данном контексте идёт только о службе по призыву.

Законопроект, внесённый депутатом А.А. Журавлёвым, предусматривает дополнительное наказание в виде пожизненного лишения права занимать должности на госслужбе, муниципальные должности, быть избранным в депутаты законодательных органов Российской Федерации. При этом пожизненное лишение права, по логике законопроекта, распространяется на осуждённых независимо от снятия или погашения судимости.

Таким образом, если приговор по части 1 статьи 328 УК РФ вступил в силу, то работать на госслужбе, занимать муниципальные должности и избираться депутатом в законодательные (представительные) органы власти будет запрещено в течений всей жизни. Соответствующий запрет предлагается внести и в основной закон о выборах и референдумах.

Напомню, что в России уже существует и действует порядок признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. При достижении 27 лет таким гражданам-уклонистам выдают специальную справку, а не военный билет. Справка ограничивает гражданина в трудовых правах – нельзя работать на государственной и муниципальной службе в течение 10 лет.

Если у вас есть вопросы, касающиеся стремительного изменения законодательства о военной службе, то сегодня в 21:00 жду вас в прямом эфире на этом канале. Приходите и задавайте вопросы!

#призыв

Повестки с новыми отметками

Вполне убедительно и реально выглядит повестка военкомата из Санкт-Петербурга, фотография которой распространяется сегодня. Не было сомнений, что до запуска электронных реестров самые ответственные и творческие военкоматы озаботятся созданием устрашающих печатей.

Напомню, что после 24 февраля 2022 г. военкоматы быстро закупили штамп "Склонен к предательству, лжи и обману", который проставляли в военные билеты контрактников, отказавшихся от участия в специальной военной операции. Такую отметку в военных билетах военнослужащим успешно удалось оспорить через суд.

#призыв

Вносятся изменения в Положение о призыве на военную службу

До и во время майских праздников Правительство России опубликовало на федеральном портале нормативных актов проекты будущих постановлений, затрагивающих военную службу. Давайте немного разберёмся, что это за документы, как они связаны с недавними поправками в законодательство и как повлияют на призывников.

Опубликовали изменения в Положение о призыве на военную службу. Этим подзаконным актом детально и поэтапно регулируется призыв мужчин в возрасте от 18 до 27 лет на срочную призывную службу. Именно это Положение чаще всего нарушается военкоматами: процедуры от А до Я, прописанные в нём, попросту не соблюдаются.

В Положение перенесут новые правила оповещения граждан, в том числе через электронные повестки и реестр электронных повесток. Перепишут из закона новые обязанности и запреты для призывников: ограничительные меры спустя 20 календарных дней после неявки и запрет на выезд из России со дня вручения повестки. Добавят нормы об обжаловании решений призывной комиссии.

Исходя из текста Положения (пункт 6), подозреваю, что военкоматы будут вручать бумажные повестки любым удобным для себя способом и сразу же дублировать повестку в электронном виде. Вручение повестки, в свою очередь, будет проверяться по исключительно по электронным повесткам или по реестру электронных повесток.

Вместе с личными делами в бумажном виде в военкоматах создадут их электронный аналог. Если не будет технической возможности вести дела в электронном виде, то данные будут заносить в учётную карту традиционным способом.

Если электронный реестр или иные электронные ресурсы по техническим причинам не будут работать, то призывникам придётся предоставлять документы в военкомат, подтверждающие право на отсрочку или освобождение от военной службы, в бумажном виде.

Положением утвердили новую форму повестки. На оборотной стороне прописали обязанности, уважительные причины неявки по повестке и новые меры, которые будут вводить в отношении уклонистов (запрет на выезд из страны, ограничительные меры).

Наконец, в Положении появится исчерпывающий перечень данных, которые образовательные организации (колледжи, ВУЗы) будут передавать в военкоматы через портал "Госуслуги". Военкоматы получат подробные сведения о программе обучения, сроке обучения и дате окончания обучения в образовательных организациях.

#призыв

Электронные реестры воинского учета и повесток запустят с 2024 года

Продолжаю анализировать акты, которыми изменили или дополнили законодательство о военной службе на майских праздниках. Первый пост об этом чуть выше.

Правительство опубликовало проект положения об электронном реестре воинского учёта и проект правил ведения реестра врученных повесток.

Проектом предусмотрели постепенный ввод в эксплуатацию электронного реестра, с помощью которого будут в том числе направлять электронные повестки (и размещать их в электронном реестре повесток).

– В период с 1 июля 2023 г. по 31 декабря 2023 г. реестр будут создавать и готовить к введению в эксплуатацию.

– В период с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г. реестр будет запущен.

– В период с 1 января 2025 г. в реестре будут формироваться записи о призывниках.

Создание и функционирование реестра воинского учета будет обеспечиваться на базе единой цифровой платформы "ГосТех" с использованием уже существующей инфраструктуры, на которой функционирует, например, портал "Госуслуги". Оператором реестра будет Министерство обороны России.

В реестре будут содержаться данные о гражданах: ФИО, дата рождения, пол, паспортные данные, место рождения и контакты, ИНН и СНИЛС и другие данные. В реестр занесут и медицинские сведения: о наличии заболеваний, инвалидности, сведения о состоянии на диспансерном наблюдении, о состоянии на учете как ВИЧ-инфицированный, о состоянии на учете по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотреблении наркотиками и другими веществами.

Положением установлено, что система автоматически будет формировать очередность граждан, подлежащих призыву на военную службу на основании имеющихся сведений в реестре.

Положением утвердили правила ведения общедоступного реестра направленных (вручённых) гражданам, состоящим на воинском учете повесток.

#призыв

Что делать будущим призывникам в России?

Я давно хотел написать инструкцию для школьников 10-11 классов с учётом изменяющегося военного законодательства, в которой не будет совета "уезжайте из России". Этой, на мой взгляд, глупой рекомендацией довольно часто грешат некоторые правозащитники, забывая о том, что эмиграция – не дешёвое удовольствие.

Сказано – сделано. Для "Новой Газеты Европа" рассказываю об оставшихся способах законно отсрочить призывную службу или хотя бы не попасть на военную службу по призыву. Способы ориентированы в основном на обучение в организациях высшего образования. Также советую обратить внимание на институт альтернативной гражданской службы и на изучение своих не призывных заболеваний.

В материале собрал как теоретические идеи, так и практические способы по обжалованию решения о призыве, подтвержденные судебной практикой.

Инструкция будет полезна для родителей и нынешних школьников, которым через год-два исполнится семнадцать лет.

Буду рад лайкам, репостам и распространению статьи.

#призыв

На The Insider хороший выпуск про то, как в нынешней Москве отлавливают призывников с отсрочками и освобождениями по здоровью.

С моими комментариями внутри. Посмотрите!