Новые губернаторы в России делятся на два типа: первый тип сразу обнажает шашку и начинает с критики предшественника и его команды, второй – это  мирные администраторы-хозяйственники, сказал в интервью «Клубу Регионов» политолог Андрей Максимов. Яркий пример первого типа – новый глава Хабаровского края Дмитрий Демешин. По словам эксперта, поведение губернатора зависит от наличия опыта управления и принятия компромиссных решений.


– Новый хабаровский губернатор Демешин начал свою работу в регионе с разноса мэра Кравчука, но эта критика – прямой упрек и прежнего губернатора Дегтярева…

– Он же прокурор, что ему еще делать? Управленческого, административного опыта у него не очень много, так что все его шаги предсказуемы. Ему же надо войти в тему, зачистить поляну, вообще понять, что делать. Через критику он и погружается в ситуацию.

– Но не все же критикуют своих предшественников. Многие губернаторы-новички ведут себя иначе, даже остальные четверо из последней волны назначений.

– Из них трое местные, они уже в теме, так что переходный период у них будет минимальным. Им критиковать предшественника не нужно, для них это просто не функционально. Им сейчас надо доказать, что их назначение не является ошибкой.

– Какие вообще есть модели поведения для новых руководителей регионов?

– Тут вопрос в том, это человек из региона или это варяг? Так же важно, есть ли у него опыт компромисса – тут мы говорим о людях, которые работали в нескольких регионах на уровне руководителей второго уровня, а назначают их в другой регион. Но эти люди уже имеют опыт высадки на территорию, где их никто не знал, и где им нужно формировать свои команды с учетом компромисса интересов.

– Получается, можно выделить две группы. Одна – это губернаторы с опытом, которые занимаются хозяйством с командой, которая им досталась. Вторая – губернаторы без опыта, которые обнажают шашку?

– Да, губернатор второго типа пытается под себя построить всю систему вертикали, чтобы его по свистку слушались. А для этого надо напугать. А если у такого губернатора есть свои кандидаты в команду, то он еще и зачисткой занимается. У меня есть знакомые, которые уходили с должностей вице-премьеров и замов губернаторов, и этот вопрос решался быстро – ты либо уходишь сам, либо на тебя заводят статью и объявляют в розыск.

– Какой тип губернаторов больше нравится избирателям: те, кто устраивает чиновникам публичную порку, или кто спокойно продолжает работу?

– Когда губернатор уходит по недоверию – тогда порка очень логична. А когда ни о каком недоверии речи нет, когда глава уходит в правительство или администрацию президента, тогда порка неуместна. Новый руководитель таким образом что, ставит под сомнение решение президента о переводе предшественника на высокую должность? Однако у нас есть пример Марий Эл, где губернатор Маркелов ушел по недоверию и вообще сидит в тюрьме. И на этом фоне местным жителям поначалу нравилась порка его команды, но затем они обнаружили, что на фоне сменивших его губернаторов [Евстифеева и Зайцева] Маркелов был неплох – он хоть и строил воздушные замки, но зато хотя бы создавал ощущение величия.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Фетисов: система готова к приходу губернаторов от оппозиции в половину регионов

В Совете по правам человека предложили облегчить сбор подписей для участников выборов и раскритиковали принуждение избирателей в Москве голосовать онлайн. Директор консалтингового агентства NPR Group Дмитрий Фетисов считает, что таким образом Кремль нащупывает механизмы выпуска пара и демонстрирует готовность президента к серьёзным заменам в губернаторском корпусе — даже за счет представителей системной оппозиции.

Мониторинговая рабочая группа СПЧ в своем докладе об итогах ЕДГ-2024 предложила разрешить электронный сбор подписей через Госуслуги для кандидатов на выборах. В документе не уточняется, о выборах какого уровня идет речь, но стоит отметить, что в ряде регионов на выборах в заксобрания эта норма уже действует. В то же время системная оппозиция и ряд экспертов предлагают дать такую же возможность и кандидатам в губернаторы при прохождении мунфильтра. Также эксперты СПЧ отметили случаи нарушения избирательных прав граждан при проведении ДЭГ и электронного голосования на выборах в Мосгордуму. Речь идет о заявительном характере получения классических бумажных бюллетеней и случаях, когда члены комиссии отказывались выдавать их избирателям по требованию на месте.

– Предложения от СПЧ нужно воспринимать как своего рода частную инициативу совета или таким образом власть даёт сигнал о готовности смягчить выборное законодательство?

– Такая критика со стороны СПЧ абсолютно не влияет на легитимность выборов. Но поскольку СПЧ ориентирован на Кремль, я думаю, что это Кремль таким образом хочет пощупать общественное мнение, оценить реакцию населения. Да, сейчас результаты ДЭГа были ожидаемы, но при возрастании политической конкуренции так или иначе к нему появятся вопросы, и власти лучше действовать на опережение, чтобы понять, как довести до ума эту систему.

То же самое касается сбора подписей через Госуслуги. Эта тема существует очень давно, она касается не только губернаторских выборов, а больше даже муниципальных. И тут тоже будут изучать общественное мнение и исходя из этого принимать какое-то решение. Но тут многое касается еще и технических возможностей, а я каких-либо комментариев от Минцифры по этой теме не встречал.

– Можно же совместить онлайн и офлайн форматы, как это уже действует в ряде территорий при сборе подписей за кандидатов в депутаты региональных парламентов.

– Это повысило бы легитимность выборов, доверие к ним. Но нужно понимать, что в своей массе губернаторский корпус очень слабый, и их результаты на выборах – это скорее заслуга президента, который автоматически делится с ними рейтингом. Но в следующем году политическая повестка почти наверняка изменится, уровень конкурентности повысится, так что облегчение процедуры сбора подписей для конкурентов может серьезно ударить по позициям губернаторов.

– Сам по себе запуск такого пробного шара со стороны АП означает, что там не сомневаются, что некоторые послабления на выборах не помешают удержать ситуацию?

– Во-первых, в АП есть несколько групп, у каждой из которых могут быть разные позиции. Во-вторых, судя по публичным словам и заявлениям президента (не говоря уже о кулуарных, информация о которых тоже доходит), он недоволен и губернаторским корпусом, и Федеральным собранием, ему всё чаще приходится напоминать о необходимости учитывать мнение жителей.

Видно, что президент понимает: нужен механизм выпуска пара. Кроме того, мы уже видели, как в 2018 году к власти в некоторых регионах пришли не просто несогласованные кандидаты, а неэффективные управленцы, однако Путин отстроил систему власти настолько, что она всё равно работала эффективно.

Так что, даже если в половине регионов к власти придут представители оппозиции, на управляемость процессом это никак не повлияет. Плюс, так или иначе после окончания СВО роль публичной политики вырастет, хотя она полностью и не заменит аппаратную. Всё это поставит губернаторов перед выбором: либо вы что-то меняете в своей работе, либо последует замена.

#интервьюКлубаРегионов

Политтехнолог Жестовская: мы за Поклонской следим как за деятелем шоу-бизнеса

Новый языческий образ Натальи Поклонской вряд ли связан с её намерением вернуться в политику на волне хайпа, сказала в интервью «Клубу Регионов» политтехнолог Алина Жестовская. По её мнению, советник Генпрокурора РФ и экс-депутат Госдумы могла бы стать лидером мнений для определенной части русских националистов, однако для этого она недостаточно системна, к тому же «сама себе на уме».

– Новый имидж Поклонской – это фрондерство или маркетинговый ход для продвижения своей книги?

– Она-то пишет, что все эти ее фотосессии и видеоролики создаются в рамках ее научного интереса – исследования наших славянских и не наших, кельтских, корней. Мы за Натальей следим не как за политическим деятелем, а как за деятелем шоу-бизнеса и не раз замечали, что далеко не все ее публичные поступки имеют стратегические или пиар-цели.

Возможно, она просто личность такая – экстраординарная, мечущаяся и ищущая себя. Это объясняет, почему от борьбы с коррупцией и радикального православия она перешла в ролевики. Замечу, что и среди нашего брата-политтехнолога это тоже популярное занятие: например, бывшая сотрудница АП Мария Сергеева тоже ролевик. Что касается Поклонской, то мне кажется, что это сложная личность, немного не попадающая в осознание рамок публичной политической персоны. По всей видимости, с этим связано и завершение её карьеры публичного политика.

– Сейчас можно войти в политику на теме «языческого патриотизма»?

– Религиозно-национальная тема у нас является самой острой. Причем мы еще очень плохо отличаем мигрантов, которые всех возмущают, от калмыков, дагестанцев и чеченцев, и на этом фоне у нас начал полыхать наш единонационал, что видно хотя бы по ситуации с запретом хиджабов во Владимирской области. И чтобы люди не чувствовали себя беззащитными, и рука их не потянулась за вилами и факелами, государство дало им Бастрыкина – ресурсную жесткую персону, который теперь стал главным по противодействию мигрантам, и он говорит и делает то, что хочет общество.

Не исключаю, что на звездно-политическом небосклоне появятся представители других религиозных и национальных течений, в том числе, славянофильства, которое сейчас в трендах. В идеале, являясь представителями различных идеологий и философий во власти, эти новые лидеры должны корректировать поведение своих сторонников и не допускать радикальщины и неправильных поступков. Но что получится из этого, предсказать нельзя, потому что это тонкая материя.

Если посмотреть на русский национализм, который вроде бы самый окультуренный, то мы увидим переход в жесткую радикальщину, порой опасную. Как стало известно, ФСБ уже занимается отловом и воспитательными беседами с ультраправыми силами. Кельты вряд ли в ближайшие годы создадут нам подобные проблемы.

– Но у Поклонской – известность, бэкграунд… Было бы непрактично, наверное, со стороны политических кураторов никак не задействовать ее для контроля над настроениями части масс.

– Конечно, да, но мне кажется, что с Поклонской очень сложно договориться. Она персонаж немного внесистемный, собственно, ее появление в России вместе с Крымом – это уже демонстрация ее внесистемности. И те конфликты, которые она разжигала на тему коррупции и отношений между депутатами Госдумы, тоже свидетельствуют, что она сама себе на уме. При этом сложно определить, дошла ли она до той степени хайповости и пиар-накрутки своей личности, как, например, Мизулины в двух поколениях.

Хотелось бы верить, что действия Поклонской – это санкционированные шаги по созданию контролируемой многополярности, но, скорее всего, это не так. Иначе мы видели бы это в другом формате, с другими заявлениями и смыслами. У меня всё-таки есть ощущение, что это личная блогерская активность Поклонской – красивая женщина, которая поприятнее многих депутатш Госдумы, выкладывает интересный контент, который все обсуждают.

#интервьюКлубаРегионов

Эксперт Корякин: от губернаторов не ждут инициатив по загрузке СМП

Президент Владимир Путин намерен провести специальное совещание по развитию арктических территорий и Севморпути, а пока поставил задачу снизить тарифы на ледокольную проводку грузов по СМП. Политконсультант, автор телеграм-канала «Смыслы и Стратегии» Станислав Корякин в интервью «Клубу Регионов» предположил, что данный месседж адресован в первую очередь «Росатому», но чтобы понимать, как его реализовывать, для начала следует определиться, СМП – это бизнес или стратегический проект с госрегулированием.

– Президент ведь не первый раз поручает усилить работу по развитию СМП. Только ли высокие тарифы на проводку судов мешают этому?

– Севморпуть – это одно из стратегических преимуществ нашей страны. С учетом периодических сбоев на Суэцком канале, СМП – это хорошая альтернатива для доставки грузов. Теоретически, это даже быстрее, но практически это зависит от многих факторов, в том числе, от ледовой остановки. Сегодня можно говорить о том, что СМП имеет перспективы, но пока еще не вышел на тот уровень, чтобы быть однозначно интереснее других путей.

В текущей ситуации СМП – это не просто хорошее предложение для других рынков, но стратегическое оружие страны, ведь мы по нему можем доставлять множество не только гражданских грузов. Неслучайно американцы пытаются создавать ледоколы, похожие на российские, и периодически проводят какие-то учения в арктической зоне – все понимают глобальный вес этого маршрута.

На мой взгляд, главная задача сейчас в том, чтобы понять: СМП – это бизнес или стратегически необходимый маршрут, где необходимо госрегулирование. Вот это ключевая развилка.

– С этим наши руководители разве не определились?

– Декларируется, что это стратегический маршрут, и государство в него максимально вкладывается и регулирует. Но, вот, например, автодороги, как и СМП, решают вопрос транспортной связанности страны, но у нас их развивают как бизнес – там есть платные участки. Но СМП от дорог резко отличается тем, что такого количества имеющих возможности по нему передвигаться нет. Поэтому снижение стоимости на проводку судов, на мой взгляд, – это такой сигнал о том, что нужно повышать производительность, из которой складывается стоимость доставки грузов.

– Как физически выполнить поручение о повышении производительности? Обязать госкомпании и бизнес использовать СМП?

– Задачу загрузить СМП любыми путями, наверное, будут выполнять, но всё равно все считают деньги. Скорее всего, придется повышать эффективность логистики, чтобы сборные грузы появлялись. Ключевым игроком в этом проекте является «Росатом», ему эту задачу и придется решать.

Лично я бы развивал привлекательность СМП не только для крупных форм, но на незамерзающих участках развивал бы туризм. Конечно, он не будет массовым, но люди туда идут, я знаю, что организуют маршруты из Нарьян-Мара на Новую Землю, я лично организовывал «Большую Арктическую Регату» из Петербурга в Мурманск и обратно. В общем, движение есть, но оно обставлено такими сложностями, что каждый прошедший этот путь – герой. Нужно делать СМП доступнее, не на словах, а малыми шагами: обеспечить береговую инфраструктуру, как-то снизить пристальное внимание ко всякому плавающему по воде со стороны пограничников. И когда это будет, то объем перевозок вырастет в том числе за счет малых форм.

– В какой степени пожелания президента по СМП адресованы еще и губернаторам? Должны ли они быть инициаторами каких-то связанных проектов?

– Губернаторы должны отвечать на стратегические вызовы, но и их инициативы у них никто не отнимал. Но тут надо понимать, что есть губернаторы, регионы которых очень плотно связаны с развитием северной логистики, и их роль выше. Так что, губернаторам послание тоже адресовано, но транспортная инфраструктура все-таки не в их руках, а «Росатома», Минтранса… В общем, если регионы смогут что-то предложить и, главное, сделать, тогда они супер-молодцы. А если ничего не предложат – то и ладно.

#интервьюКлубаРегионов

Эксперт по общественному транспорту Зотов: не надо делать шоу из поездки чиновников в автобусе

Зампред общественного совета при Минтрансе России, член комиссии Госсовета по направлению «Эффективная транспортная система» Илья Зотов в интервью «Клубу Регионов» поделился мнением, что чиновников нельзя принуждать к поездкам на общественном транспорте, но создавать условия, чтобы они пересаживались на автобусы – необходимо. При этом эксперт считает, что за губернаторами и их замами следует оставить служебные авто.

Накануне комитет ГД по региональной политике и МСУ рекомендовал отклонить законопроект, который обязывал госчиновников и руководителей территориальных органов власти два раза в неделю ездить на работу на общественном транспорте. Автор законопроекта, депутат от «Новых людей» Владимир Плякин уже заявил, что он будет и дальше продвигать идею сближения чиновников с народом в салоне автобусов и троллейбусов.

– Должны ли губернаторы, мэры, другие чиновники в обязательном порядке ездить вместе с обычными людьми? Могло бы это ускорить решение проблем общественного транспорта?

– Подобные инициативы не являются ничем иным, как популизмом. Правильнее было бы сократить парк автомобилей администраций регионов и городов, закрепив машины, например, за губернаторами и их замами, и за мэрами. У всех остальных в служебных авто нет никакой необходимости, даже заместители глав городов вполне могут пользоваться общественным транспортом. Чиновникам можно было бы купить проездные. Таким образом, мы бы создали инструментарий, когда им придется пользоваться общественным транспортом, но не заставляли это делать.

– Но если у чиновника есть личный автомобиль, как пересадить его на автобус?

– С одной стороны, сделать это не получится. Но в этом случае и личные автомобили не должны пускать на бесплатные служебные парковки, их не должны ремонтировать за счет бюджета. А фракции «Новые люди» мы предлагаем полностью пересесть на общественный транспорт не только в Москве, но и в регионах, и показать личный пример.

Нужно понимать, что бюджетные средства, которые тратятся на закупку служебных авто, их эксплуатацию, обслуживание, зарплаты водителей, существенные. За счет них в рамках года можно высвободить несколько миллионов рублей, которые можно направить на развитие социальной инфраструктуры, обновление подвижного состава и так далее. Чиновники часто говорят: «Нет денег», но пользуются при этом служебным транспортом.

– Как в таком случае расценивать жесты губернаторов, когда они таким образом выходят в люди? К примеру, накануне в Ростовской области новый глава региона Слюсарь рассказал, как он покатался на автобусе, и настоятельно рекомендовал мэру сделать то же самое в час пик. Это тоже популизм?

– Если чиновник уровня губернатора, не уведомляя кого-либо, едет в общественном транспорте самостоятельно, либо с помощником, может даже с личным фотографом, который его там запечатлит, то ничего страшного не будет. Но публичные акции, когда целая команда отрывается от рабочих дел и берет с собой десяток журналистов, идут только во вред, а люди, которые в час пик добираются домой, не могут попасть в транспорт, потому что там происходит какое-то шоу.

– Вы озвучили предложения, которые могли бы пересадить чиновников на общественный транспорт. Что-то подобное, может, в каких-то регионах уже реализовали?

– Сама по себе концепция заключается в том, что, если люди будут пользоваться общественным транспортом сами, а не по принуждению, то это даст гораздо больший эффект. Мы знаем пример Курской области, других городов, где чиновники действительно пользуются общественным транспортом не ради шоу, и это эффективно, это дает результаты.

– Как в Курске этого добились?

– Просто куратор транспортного комплекса (речь сейчас не о губернаторе), который отвечал за транспортную реформу, регулярно пользовался общественным транспортом и писал об этом посты в соцсетях, где освещал позитивные составляющие процесса перевозки.

#интервьюКлубаРегионов

Андрей Богданов: политтехнологи будут нужны, даже если останется одна партия

Проведение конкурса «Лидеры России» для политтехнологов – это попытка государства определить лучших, чтобы дальше работать с ними, сказал в интервью «Клубу Регионов» руководитель Центра социальных технологий Андрей Богданов. О планах устроить кадровый конкурс для представителей политцеха пишут «Ведомости». Богданов не исключает, что победители получат должности ответственных за внутреннюю политику в региональных администрациях.

– Некоторые наблюдатели рассматривают проведение конкурса как попытку государства взять цех под контроль. Какого мнения придерживаетесь вы?

– Не секрет, что государство работает с политтехнологами, например, ставит задачи, какие политические дискурсы лучше в обществе проводить. И если выбрать лучших и работать с ними, то никакого закручивания гаек я не вижу.

– У участников конкурсов «Лидеры России» вполне конкретные перспективы – победители и финалисты становятся чиновниками и управленцами в государственных или окологосударственных структурах. Что может получить политтехнолог-победитель?

– Чиновничья должность тоже вполне может быть своего рода призом. Сейчас в каждой региональной администрации есть человек, отвечающий за внутреннюю политику и продвигающий определенные политические нарративы государства. Не считать таких людей политтехнологами неправильно. А государство всегда находится в поисках лучших кадров на вакантные должности.

– Правильно ли будет предположить, что профессия политтехнолога умирает и государство пытается спасти ее, переводя политтехнологов в чиновники?

– Пожалуй, профессия умрет, если будет одна партия. Но и в этих обстоятельствах, чтобы народ не возмущался, нормально воспринимал решения партии и претворял их в жизнь, политтехнологи всё равно понадобятся.

– Сейчас у представителей цеха есть возможность работать и хорошо зарабатывать в рамках сотрудничества не с властью и не с провластными кандидатами?

– Конечно. У нас, что, все партии провластные? С теми же «Новыми людьми», с КПРФ работает много политтехнологов. И сейчас большой рынок политтехнологий за рубежом, я не имею в виду страны Запада, но, например, ту же Африку. Думаю, там российские специалисты востребованы.

– Работа с государственным заказчиком оставляет политтехнологам место для творчества?

– Любое государство, любая административно выстроенная структура желает идти по пути наименьшего сопротивления. Но в сложных ситуациях, когда не всё заранее понятно и известно, роль политтехнологов растет, и здесь выигрывает тот, кто идет не по заранее прописанной программе, а делает шаги влево-вправо и принимает гениальные решения.

– Повсеместное введение ДЭГ и администрирование выборов нивелирует роль таких специалистов?

– Значение профессии сохранится. Даже если все вокруг говорят, что всё предрешено, и политтехнолог для победы не нужен, то всё это работает только тогда, когда всё хорошо. Но жизнь-то, она как зебра, в ней белая полоса сменяется черной, и у любого человека, политика, у любой партии рано или поздно наступают черные полосы, когда не всё получается так, как хотелось бы. И в этой ситуации, когда нужно убедить людей, что это временно, и всё будет хорошо, без политтехнологов не обойтись.

#интервьюКлубаРегионов

Политтехнолог Еловский: сильным губернаторам нет нужды имитировать выполнение новых KPI

Слабые губернаторы вынуждены принимать дополнительные меры для того, чтобы отвечать новым KPI, в которые включили данные соцопросов. Таким мнением с «Клубом Регионов» поделился политтехнолог Дмитрий Еловский, комментируя решение орловского губернатора Андрея Клычкова создать при облправительстве управление мониторинга социальных процессов.

– Новое управление Клычкова – ответ на обновление KPI?

– Если тебе назначены KPI, в которых прописано, что тебя будут оценивать в том числе по удовлетворенности людей твоими действиями, то любая нормальная управленческая логика подсказывает, что KPI надо выполнять. Орловский губернатор принял решение, что ему нужно управление, которое будет отрабатывать болезненные вопросы, чтобы они не влияли негативно на социологию.

– Зачем новая структура, если во всех регионах уже давно есть ЦУРы?

– У ЦУРов задача отрабатывать точечные проблемы вроде недостроенных ФАПов. А управление, по идее, должно работать с социологией, формировать социальный климат.

– Скоро такие управления во всех регионах появятся?

– Не думаю. У Клычкова особый статус – он всё-таки частично системный губернатор, представитель КПРФ. Поэтому ему приходится идти на экстраординарные меры, на которые не всякий губернатор пойдет. Но не исключаю, что если решение Клычкова даст хорошие результаты, то другие, сомневающиеся в своих позициях главы, начнут перенимать этот опыт.

Сильным губернаторам, которые в себе не сомневаются, за которыми стоят серьезные прикрывающие их федеральные группы, им в структуре управления ничего менять не нужно. В этом смысле слабые губернаторы вынуждены совершать дополнительные телодвижения, чтобы и KPI отрабатывать, и системе показать: «Смотрите, я что-то делаю, а не просто занимаюсь тем же, что и раньше».

– Насколько серьезные усилия нужно будет приложить губернаторам вообще, чтобы убедить жителей, что они работают хорошо, чтобы граждане так же ответили и во время опросов?

– Здесь ведь речь не о губернаторе и его рейтинге, а доверии людей к власти вообще. То есть, губернатор, во-первых, должен будет убедить жителей в том, что вообще вся система власти хорошо работает. Во-вторых, губернатору нужно будет научиться по-другому разговаривать с людьми, а не просто отчитываться пресс-релизами на сайте, которые потом разгоняют по всей сетке. А сейчас получается, что вроде бы вся система работает, государство, действительно, очень много делает для людей, но до них эта информация не доходит, и когда их спрашиваешь: «Что власть делает?», они отвечают: «Не знаем».

– Пальцев двух рук, кажется, хватит, чтобы перечислись губернаторов, которые общаются с народом не через пресс-релизы…

– И одной руки хватит. На самом деле, это колоссальная проблема. И она еще в том, что адекватные консультанты и медиа-менеджеры остались только на федеральном уровне с огромными зарплатами. И когда губернатор, чтобы ему научиться по-другому разговаривать с людьми, попросит: «Привезите мне такого специалиста, пусть он мне поможет», выяснится, что таких пять человек на всю страну, и на 89 регионов они не делятся. В общем, губернаторам, которые никак не могут повлиять на формирование мнения людей о власти, остается только молиться и надеяться, что оно само собой сформируется хорошо.

– Означает ли это, что первые соцопросы в 2025 году покажут не самый высокий уровень оценки власти?

– Думаю, он будет нормальным, потому что у нас люди власть не разделяют, они будут оценивать ее всю. А рейтинг всей власти сейчас, на фоне сплочения вокруг флага, очень высокий. Большую угрозу несут 2026-2027 годы, потому что объединение вокруг флага не может длиться бесконечно. Собственно, поэтому KPI и поменяли, чтобы система была готова к изменениям. Думаю, в 2026 году от губернаторов как раз серьезно потребуют что-то делать.

– Чтобы на выборах в Госдуму люди не сомневались, за кого голосовать?

– Вот именно.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Журавлёв: левые идеи в обществе остаются популярны, но при этом основной избиратель «взрослеет»

В преддверии старта избирательных кампаний социологи обнародовали партийные предпочтения россиян. «Единая Россия» сохраняет лидерство среди других политических партий, демонстрируя рост электоральной поддержки в сравнении с мартом 2021 года, второе место заняла партия ЛДПР, потеснив КПРФ. Четвертое – у «Новых людей», а СРЗП существенно ослабила свои позиции. Научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв в интервью «Клубу Регионов» поделился мнением относительно актуальности левых идей в современном обществе.

– Можно ли говорить, что левые идеи теряют популярность среди избирателей?

– На самом деле крайне правые от крайне левых мало чем отличаются. С политтехнологической точки зрения ЛДПР является оппонентом КПРФ: есть левые патриоты, а есть рассерженные левые патриоты, но, по сути, позиция у них одна и та же. Поэтому левые идеи сегодня не теряют популярность, но теряют надежду на их реализуемость. Левый запрос был и остается, хотя объективно его очень трудно реализовать хоть в чем-то. Что из этого может получиться? Новый Октябрь вроде как не предполагается, левый парламент уже был, и из этого тоже ничего не вышло. По сути, даже левому электорату не настолько и нужны левые партии. Сергей Зубатов, создатель системы политического сыска дореволюционной России, говорил: «Тот, кто в молодости не был левым, у него нет сердца. А тот, кто до старости остался левым, у него нет разума».

– Почему «Справедливая Россия» потеряла значительную часть своего электората? С момента последних выборов в ГД количество их сторонников уменьшилось почти вдвое: в марте 2011 года за партию собирались голосовать порядка 7%, сейчас всего 3,9%.

– Справедливцы наиболее наивные, искренние, на их примере более всего заметно, что левая идея не побеждает. Им очень сложно объяснить своему электорату, зачем голосовать именно за них – не потому, что они хуже КПРФ, а потому что КПРФ чуть сложнее выстроены и им есть за каким деревом спрятаться.

– «Единая Россия» прибавила 5,5%. Как раз столько, сколько совместно потеряли обе левые партии, можно ли говорить, что это взаимосвязанные процессы?

– В действительности и левые, и правые, и в крапинку идеи есть у «Единой России». Популярность партии власти обусловлена тем, что она поглощает идеи совершенно разных политических направлений. Многие социальные идеи левых у них реализуются, поэтому голосуя за них, человек может спокойно оставаться левым.
Также к ЕР хорошо применим тезис: «если они за это взялись – наверняка реализуют». Люди отдают им свой голос, потому что понимают – эти будут что-то делать не только потому, что хотят, но и потому, что могут.

– ЛДПР продолжает укреплять свои позиции, и уже сейчас пусть примерно на процент, но тем не менее опережает коммунистов. Чем обусловлена такая рокировка в рэнкинге?

– ЛДПР во многом взяла на себя позиции коммунистов. Партия забирает политактивных коммунистов, которым не нравится коммунистическая жесткость и догматизм. ЛДПР получает себе возможность быть КПРФ без коммунистической идеологии и в этом смысле оказывается более востребованной, потому как людям надо ответить на вопрос, что делать с сегодняшними задачами и проблемами, а не просто апеллировать к теоретическим основам 19 века. Поэтому сегодня ЛДПР выходит вперед.

#интервьюКлубаРегионов

Эксперт Весельев: на выборах губернатора Новгородской области может появиться интрига

В этом году в Новгородской области в связи с отставкой бывшего губернатора Андрея Никитина пройдут досрочные выборы главы региона. Как обстоят дела в области после внезапной смены руководителя – в разговоре с «Клубом Регионов» рассказал пред­се­да­тель Нов­го­род­ско­го отделения «Де­ло­вой Рос­сии», ди­рек­тор Нов­го­род­ско­го фон­да раз­ви­тия кре­а­тив­ной эко­но­ми­ки Юрий Весельев.

– Ощутима ли смена руководства региона?

– Для делового сообщества Новгородской области прежде всего важно, чтобы проекты экономического развития продолжались без пауз. В этом отношении ситуация обнадеживает: на этой неделе, например, прошло очередное заседание инвестсовета региона, ставшее для врио губернатора Александра Дронова первым. Решения, которые были приняты по расширению ОЭЗ «Новгородская», можно назвать знаковыми: экономическая зона сохраняет свою привлекательность для организации сложных производств. Для ее расширения были утверждены соответствующие планы. Это же относится к строительству высокоскоростной магистрали и сотрудничеству местного бизнеса с ее федеральными строителями.

– Какими еще событиями можно отметить пока что непродолжительный период работы врио?

– Значимым сигналом особого, серьезного отношения на федеральном уровне к новгородской команде я бы выделил визит в регион уполномоченной по правам ребенка Марии Львовой-Беловой, а также включение Александра Дронова в состав Госсовета.

– Могут ли на выборах у Дронова появиться конкуренты-тяжеловесы, выдвинутые оппозиционными партиями?

– К претендентам на пост губернатора существует простое и понятное требование – предъявить программу развития, альтернативную существующей, которая реализуется в регионе последние восемь лет. Думаю, это довольно сложная задача для оппозиционных политических сил. Но, по большому счету, посильная. Поэтому если будет предложен какой-то внушительный проект, на выборах может появиться серьезная интрига.

– Пост секретаря Новгородского реготделения по-прежнему (если судить по сайту ЕР) занимает экс-губернатор Никитин, отсутствие какого-либо статуса в партии у Дронова может сказаться на его поддержке со стороны партийцев?

– Отсутствие у врио главы статуса в правящей партии, конечно, может смутить кого-то из активистов «Единой России». Вместе с тем, деловое сообщество Новгородской области объединяет людей, ассоциирующихся со многими политическими силами. Для дальнейшего социально-экономического развития региона определяющим является не только флаг, но прежде всего четкая дорожная карта. Что, кстати, отсутствует у оппозиции.

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Склянчук: в коммуникациях «депутаты-молодежь» больше заинтересованы депутаты

Комментируя исследование уральских студентов об особенностях коммуникации депутатов с молодежной аудиторией, политолог Павел Склянчук в интервью «Клубу Регионов» поделился мнением о том, какой формат взаимодействия молодёжи с депутатами можно наблюдать сегодня, и что может стать востребованной, рабочей альтернативной существующим практикам.

– Кто более заинтересован в коммуникациях – политики или молодежь?

– В политической науке есть представление, что социализация молодого человека к возрасту студенчества, совершеннолетия доходит до такого уровня, когда он начинает интересоваться политикой. Вместе с тем, у него появляется возможность голосования. В нашей практике это трансформируется в то, что молодежь насильно вовлекают в политические акции, мобилизуют голосовать. Поэтому даже если молодежи не интересна политика, то политика начинает интересоваться молодыми людьми.

– Зачем депутату молодежь?

– Молодежь интересна депутату с точки зрения пиара. Скажу максимально цинично и прагматично – от конкретной встречи с молодым поколением представитель власти ждет группового фото, которых можно встретить немало в соцсетях.
Сегодня депутаты с молодежью выстраивают субъект-объектные отношения. Они приходят на встречи, чтобы отработать свои установки, повысить узнаваемость, транслировать партийную идеологию либо воспроизвести собственную значимость. За редким исключением, существует попытка наладить коммуникации и услышать молодежь, что довольно непросто – последние тоже не всегда могут что-то внятное сформулировать.

– Чем партии пытаются заинтересовать молодежь?

– Пытаются зацепить на крючок тщеславия жаждущих статуса и власти молодых и амбициозных, но вместо этого вменяют самую грязную работу. За обещанием карьерного роста порой скрывается использование молодых людей в качестве рабочей силы – поучаствовать в митингах, что-то расклеить, что-то собрать.

– Каким Вы видите собирательный образ современного депутата для молодежи?

– Думаю, этот образ должен быть межпоколенческий. Не уверен, что современные молодые люди, которые стали политиками, будут интересны ровесникам, если только это не лица противоположного пола. Считаю, что есть запрос на передачу поколенческого опыта от зрелых, успешных политиков, но здесь все упирается как раз в то, о чем говорится в исследовании – в назидательный тон.

– Что может стать альтернативой?

– Предположу, что вместо назидания может быть востребовано некое политическое наставничество со стороны депутатов. Это предполагает не широкомасштабные встречи с безликой массой, а целенаправленную работу, регулярный контакт с группой молодых активистов, с которыми депутат периодически встречается и следит за их карьерным ростом. Может показаться, что электоральный охват от этого будет ниже, но, по большому счету, пользы от этого будет больше как для конкретных людей, так и в целом для восприятия политиков молодыми людьми. Они увидят пример взаимодействия и поддержки, кстати, не обязательно в политике, но и в любых профессиональных интересах. Думаю, это гораздо эффективнее, чем собирать потоковые аудитории и читать идеологически окрашенные лекции.

– Что Вы думаете про внешний облик депутата – каким он должен быть, чтобы привлечь внимание молодежи?

– Если мы посмотрим, как лидеры политических фракций ездят на молодежный форум «Территория Смыслов», то там они все сплошь одеты в кроссовки, джинсы, рубашки-поло. При этом исследование говорит, что депутаты должны выглядеть более солидно. Считаю, что этот вопрос субъективный и депутатам прежде всего нужно руководствоваться пословицей «встречают по одежке, провожают по уму».

#интервьюКлубаРегионов

Политолог Склянчук: федеральный центр пошел навстречу губернаторам в их желании назначать мэрами варягов

Альберт Юмадилов может стать первым главой областного центра, назначенным по новым правилам – когда решение об этом единолично принимает губернатор. Уроженец Башкирии, зампрефекта Юго-Восточного округа Юмадилов накануне стал врио мэра Оренбурга по приглашению врио губернатора, варяга Евгения Солнцева. Станет ли этот пример заразительным для всех остальных «приезжих» губернаторов и как с этим связана технократизация, «Клуб Регионов» обсудил с политологом Павлом Склянчуком.

– Губернаторов-варягов у нас порядка 60%, они и раньше приглашали в административные центры иногородних руководителей, но их сдерживала необходимость проводить таких кандидатов через конкурс и голосование горсовета. А что теперь, когда руки у них полностью развязаны?

– ФЗ №33 о местном самоуправлении был обновлен лишь несколько месяцев назад, так что пока мы наблюдаем лишь первый опыт применения новой нормы на практике. Я думаю, что эту норму вводили как раз с прицелом на то, чтобы губернаторы-варяги не находились в позиции заложников у местных элит, и возникали ситуации, когда губернатору оппонировал глава административного центра. Вспомним хотя бы конфликт губернатора Травникова и мэра Локотя в Новосибирске. Но в итоге мы видим, чем это закончилось [Локоть ушел в отставку, новым главой города стал протеже губернатора, местный кадр Максим Кудрявцев. – Прим. КР]. Но, кстати, практика, когда губернаторы-варяги приводили за собой мэров-варягов, существовала и раньше. Вспомните, например, томского губернатора Мазура, который привлек в Томск мэра из Омска. Но новый закон, как мне кажется, может способствовать тому, что таких примером станет больше.

– Федеральный центр тоже совсем не против мэров-иногородцев?

– Федеральному центру, по большому счету, не так важно, кто является мэром – варяг или местный. Это скорее была просьба от губернаторского корпуса. Мы знаем, что последние годы шел призыв губернаторов-технократов, и именно эти люди, наверное, сигнализировали о том, что им нужна упрощенная процедура назначения мэра.

– Не должен ли местный мэр, знакомый со спецификой города, каким-то образом уравновешивать губернатора-варяга?

– У нас всё еще сильно́ представление, что местная власть должна принадлежать местным – выходцам из этого социокультурного пространства, которые должны быть ближе к населению. Однако у этой модели городского управления есть и обратная сторона – это кумовство, коррупция. Местный мэр может начать распоряжаться городским имуществом в пользу близких и знакомых лиц. У варяга таких рисков меньше, и это хорошо сказывается на качестве управления. То есть, минус варяга в том, что ему нужно какое-то время, чтобы въехать в специфику города, изучить всю предысторию, а его плюс в том, что у него меньше соблазнов распределить ресурсы среди своих знакомых.

– Вы упомянули губернаторов-технократов. Мэры теперь тоже станут технократами?

– Предыдущая модель, которую можно назвать «мэр – крепкий хозяйственник», ушла в прошлое примерно лет 15 назад. Да и ярких фигур с тех пор среди мэров не было. Так что, мэры стали технократами еще до того, как этот термин начали употреблять в отношении губернаторов.

Это общая проблема публичной политики в нашей стране: сегодня вертикаль власти не заинтересована в том, чтобы на низовом уровне были какие-то яркие харизматики. А если там появляются супер-эффективные управленцы, самородки, то их быстро забирают куда-нибудь наверх: в вице-губернаторы или на федеральный уровень. Вот, к примеру, Первышов [врио губернатора Тамбовской области]. Он мог бы и дальше быть хорошим мэром Краснодара, но судьба распорядилась иначе. Возможно, стоило бы разработать механизм, который позволил бы жителям не отпускать эффективного мэра, пока тот не отработает как минимум два срока.

#интервьюКлубаРегионов