Forwarded from Клуб Регионов
Политолог Минченко о ЕДГ-2025: нет установки менять губернаторов-старожилов
В интервью «Клубу Регионов» политолог Евгений Минченко поделился прогнозом об отставках губернаторов перед выборами 2025 года и внедрении ДЭГ. Он также предложил вернуть прямые выборы главы Дагестана и быть последовательнее в желании следовать прогрессу при внедрении электронных форматов волеизъявления.
– Какой у вас прогноз о ротации губернаторов в регионах, где в 2025 году пройдут выборы?
– Самый проблемный регион – это Коми, там губернатор Уйба у нас [в рейтинге устойчивости губернаторов «Минченко консалтинг»] в «красной» зоне. Все остальные в «желтой» или «зеленой». В наибольшей степени можно быть спокойным за Солодова на Камчатке, Цыбульского в Архангельской области, Махонина в Пермском крае и главу Татарстана Минниханова (у него хоть и возраст, но 67 лет – это сейчас ни о чем), а также Дрозденко в Ленобласти и Шапшу в Калужской. Все они – крепкие руководители с ярким имиджем, серьезными достижениями.
Ещё достаточно спокойно себя чувствует Голубев (Ростовская область) – особенно, учитывая тот факт, что он плотно взаимодействует с силовиками и с хозяйственным блоком правительства по теме снабжения Донбасса. Да, он работает губернатором с 2010 года, но сейчас нет установки резко менять старожилов.
– Вы упомянули Дрозденко, но он сам неоднократно давал понять, что для него этот срок будет последним. Что изменилось?
– Такое было, но я не вижу ни замены Дрозденко, ни поста, на который он мог бы перейти дальше. Ходили разные слухи, что он пойдет на повышение в рамках ротаций 2024 года, но этого не произошло. Я не исключаю, что ему могут сказать, чтобы он поработал еще.
– За счет каких еще отставок может расшириться список выборных регионов-2025?
– У нас традиционно в «красной» зоне находится Хакасия, в числе проблемных также Дагестан. И еще я выскажу непопулярную мысль, что в Дагестане пора дать людям возможность самим выбрать главу [сейчас его выбирают депутаты парламента из тройки кандидатов, представленных президентом. – Прим. КР.]. Пока там один назначенец сменяет другого, а лучше как-то не становится. Тем более, в республике обижаются, что они в 1999 году остановили вторжение боевиков из Чечни, но в Чечне почему-то прямые выборы, а у них непрямые. Но вероятность принятия такого решения низкая.
– Как могут разные сценарии развития СВО повлиять на кадровые решения АП относительно губернаторов и проведения выборов?
– До момента завершения ставка будет на консервативный сценарий.
– Тотальный ДЭГ, показавший себя эффективным инструментом для убедительной победы партии власти в Москве, теперь станет «нашим всем» и в остальных регионах? Что с обеспечением доверия к этому виду голосования?
– Конечно, его будут расширять. Но я считаю, что навязывание исключительно электронных форматов – это неправильно. У людей, которые хотят голосовать бумажным бюллетенем, должна быть такая возможность.
Что касается доверия, то кампания по повышению доверия к ДЭГ идет постоянно, вы же видите эту экспертную поддержку, что это «удобно», что «людям нравится», что «это лучше и современнее, чем бумажные бюллетени». У меня в связи с этим всего один вопрос: если вы так беспокоитесь о том, чтобы всё было прогрессивно, что же не даёте принять инициативу, чтобы кандидаты 100% подписей жителей и муниципальных депутатов собирали через Госуслуги? Почему это простое техническое решение до сих не принято?
– Ответ на этот вопрос оставим зависшим в воздухе?
– Давайте оставим. Но я исхожу из того, что в эпоху СВО любое лукавство воспринимается крайне негативно. По вопросу подписей у вас аргумент, что нельзя 100% собирать через Госуслуги, потому что бабушки обидятся, ведь они в этих интернетах ничего не понимают. И тут же – нам так жалко леса, давайте не будем печатать бюллетени, бабушки очень любят голосовать через интернет. В общем, определитесь как-то в своем отношении к бабушкам, будьте стабильны, бабушки это ценят.
#интервьюКлубаРегионов
#выборы2025
В интервью «Клубу Регионов» политолог Евгений Минченко поделился прогнозом об отставках губернаторов перед выборами 2025 года и внедрении ДЭГ. Он также предложил вернуть прямые выборы главы Дагестана и быть последовательнее в желании следовать прогрессу при внедрении электронных форматов волеизъявления.
– Какой у вас прогноз о ротации губернаторов в регионах, где в 2025 году пройдут выборы?
– Самый проблемный регион – это Коми, там губернатор Уйба у нас [в рейтинге устойчивости губернаторов «Минченко консалтинг»] в «красной» зоне. Все остальные в «желтой» или «зеленой». В наибольшей степени можно быть спокойным за Солодова на Камчатке, Цыбульского в Архангельской области, Махонина в Пермском крае и главу Татарстана Минниханова (у него хоть и возраст, но 67 лет – это сейчас ни о чем), а также Дрозденко в Ленобласти и Шапшу в Калужской. Все они – крепкие руководители с ярким имиджем, серьезными достижениями.
Ещё достаточно спокойно себя чувствует Голубев (Ростовская область) – особенно, учитывая тот факт, что он плотно взаимодействует с силовиками и с хозяйственным блоком правительства по теме снабжения Донбасса. Да, он работает губернатором с 2010 года, но сейчас нет установки резко менять старожилов.
– Вы упомянули Дрозденко, но он сам неоднократно давал понять, что для него этот срок будет последним. Что изменилось?
– Такое было, но я не вижу ни замены Дрозденко, ни поста, на который он мог бы перейти дальше. Ходили разные слухи, что он пойдет на повышение в рамках ротаций 2024 года, но этого не произошло. Я не исключаю, что ему могут сказать, чтобы он поработал еще.
– За счет каких еще отставок может расшириться список выборных регионов-2025?
– У нас традиционно в «красной» зоне находится Хакасия, в числе проблемных также Дагестан. И еще я выскажу непопулярную мысль, что в Дагестане пора дать людям возможность самим выбрать главу [сейчас его выбирают депутаты парламента из тройки кандидатов, представленных президентом. – Прим. КР.]. Пока там один назначенец сменяет другого, а лучше как-то не становится. Тем более, в республике обижаются, что они в 1999 году остановили вторжение боевиков из Чечни, но в Чечне почему-то прямые выборы, а у них непрямые. Но вероятность принятия такого решения низкая.
– Как могут разные сценарии развития СВО повлиять на кадровые решения АП относительно губернаторов и проведения выборов?
– До момента завершения ставка будет на консервативный сценарий.
– Тотальный ДЭГ, показавший себя эффективным инструментом для убедительной победы партии власти в Москве, теперь станет «нашим всем» и в остальных регионах? Что с обеспечением доверия к этому виду голосования?
– Конечно, его будут расширять. Но я считаю, что навязывание исключительно электронных форматов – это неправильно. У людей, которые хотят голосовать бумажным бюллетенем, должна быть такая возможность.
Что касается доверия, то кампания по повышению доверия к ДЭГ идет постоянно, вы же видите эту экспертную поддержку, что это «удобно», что «людям нравится», что «это лучше и современнее, чем бумажные бюллетени». У меня в связи с этим всего один вопрос: если вы так беспокоитесь о том, чтобы всё было прогрессивно, что же не даёте принять инициативу, чтобы кандидаты 100% подписей жителей и муниципальных депутатов собирали через Госуслуги? Почему это простое техническое решение до сих не принято?
– Ответ на этот вопрос оставим зависшим в воздухе?
– Давайте оставим. Но я исхожу из того, что в эпоху СВО любое лукавство воспринимается крайне негативно. По вопросу подписей у вас аргумент, что нельзя 100% собирать через Госуслуги, потому что бабушки обидятся, ведь они в этих интернетах ничего не понимают. И тут же – нам так жалко леса, давайте не будем печатать бюллетени, бабушки очень любят голосовать через интернет. В общем, определитесь как-то в своем отношении к бабушкам, будьте стабильны, бабушки это ценят.
#интервьюКлубаРегионов
#выборы2025
Forwarded from Клуб Регионов
Политолог Еремеев: программа «Время героев» сегодня в приоритете, но «Школа губернаторов» – необходимый этап для региональных управленцев
Очередной набор на программу подготовки кадрового управленческого резерва «Школа губернаторов» пока не состоится и отложен до осени. Проект «Время героев», на котором сосредоточено федеральное внимание и ресурсы, сегодня является приоритетным. Политолог Станислав Еремеев в интервью «Клубу Регионов» поделился мнением о том, повлияет ли смена приоритетов в программах на изменение губернаторского портрета.
– Высока ли вероятность смены губернаторов этой весной?
– Постоянная ротация кадров стала нормой и главы регионов – не исключение. АП, оценивая KPI руководителя субъекта, смотрит, как он справляется с поставленными задачами, соответствует ли развитие региона поставленным целям, насколько выполнены целевые показатели, участвует ли губернатор в общероссийской повестке и так далее. Сменить главу региона могут в двух случаях: если появилось вакантное место на федеральном уровне, как в случае с недавней отставкой новгородского губернатора Андрея Никитина и его переходом в Минтранс, или когда у действующего главы подходит срок переизбрания, но он по каким-то причинам не справляется с должностью.
Если говорить, к примеру, о ситуации на Северо-Западе, то в этом году заканчивается срок полномочий у губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко. Думаю, он получит поддержку федцентра на переизбрание, потому что показатели Ленинградской области наглядно транслируют, что регион, несмотря на все сложности, обусловленные геополитической ситуацией, перестроился и адаптировался к новой реальности, более того, экономика Ленобласти показывает рост по многим параметрам, например, в промышленности или жилищном строительстве. Также хочу отметить среди очевидных достижений Дрозденко – передовой опыт региона по принятию социального кодекса, в котором сведены вместе многочисленные льготы и меры поддержки приоритетных групп населения, а также емкую работу по адаптации участников СВО и членов их семей.
– Как сегодня обстоят дела с кадровым резервом для руководящих постов?
– Нельзя сказать, что скамейка запасных очень длинная, поскольку губернатор – непростая специфическая должность, которая обязывает человека владеть как особенностями и спецификой региона, так и уметь выстраивать отношения на всех уровнях. Но АП в лице Сергея Кириенко удалось выстроить систему работы с резервными управленческими кадрами – программа подготовки кадрового резерва госслужбы «Школа губернаторов» стала хорошим инструментом, который дает потенциальным кандидатам на должность глав регионов осознанность, понимание механики работы институтов власти в стране, а также возможность изучать лучшие практики.
– Поменяется ли портрет нового губернатора, учитывая, что приоритет сегодня отдается программе «Время героев», а набор в «Школу губернаторов» перенесен на осень?
– Эти программы не являются альтернативными. Сегодня приоритет отдается реализации поручения президента – востребованности и интеграции участников СВО в общество и систему власти. Но надо понимать, что быть хорошим бойцом, солдатом, офицером – не равно быть хорошим управленцем. Важно, чтобы ветеранов спецоперации, прошедших программу обучения «Время героев» или ее региональные аналоги, не превращали в десантников, «высаживая на незнакомую территорию» и заставляя героически выживать, решая задачи региона. Необходима последовательная, поэтапная подготовка, поскольку в работе главы субъекта существует большое количество подводных камней и цена ошибок очень велика. Мудрость государственной политики состоит в том, чтобы мы бережно относились к этому золотому фонду кадров и готовили их поэтапно, где «Школа губернаторов» как раз является одним из необходимых этапов.
#интервьюКлубаРегионов
Очередной набор на программу подготовки кадрового управленческого резерва «Школа губернаторов» пока не состоится и отложен до осени. Проект «Время героев», на котором сосредоточено федеральное внимание и ресурсы, сегодня является приоритетным. Политолог Станислав Еремеев в интервью «Клубу Регионов» поделился мнением о том, повлияет ли смена приоритетов в программах на изменение губернаторского портрета.
– Высока ли вероятность смены губернаторов этой весной?
– Постоянная ротация кадров стала нормой и главы регионов – не исключение. АП, оценивая KPI руководителя субъекта, смотрит, как он справляется с поставленными задачами, соответствует ли развитие региона поставленным целям, насколько выполнены целевые показатели, участвует ли губернатор в общероссийской повестке и так далее. Сменить главу региона могут в двух случаях: если появилось вакантное место на федеральном уровне, как в случае с недавней отставкой новгородского губернатора Андрея Никитина и его переходом в Минтранс, или когда у действующего главы подходит срок переизбрания, но он по каким-то причинам не справляется с должностью.
Если говорить, к примеру, о ситуации на Северо-Западе, то в этом году заканчивается срок полномочий у губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко. Думаю, он получит поддержку федцентра на переизбрание, потому что показатели Ленинградской области наглядно транслируют, что регион, несмотря на все сложности, обусловленные геополитической ситуацией, перестроился и адаптировался к новой реальности, более того, экономика Ленобласти показывает рост по многим параметрам, например, в промышленности или жилищном строительстве. Также хочу отметить среди очевидных достижений Дрозденко – передовой опыт региона по принятию социального кодекса, в котором сведены вместе многочисленные льготы и меры поддержки приоритетных групп населения, а также емкую работу по адаптации участников СВО и членов их семей.
– Как сегодня обстоят дела с кадровым резервом для руководящих постов?
– Нельзя сказать, что скамейка запасных очень длинная, поскольку губернатор – непростая специфическая должность, которая обязывает человека владеть как особенностями и спецификой региона, так и уметь выстраивать отношения на всех уровнях. Но АП в лице Сергея Кириенко удалось выстроить систему работы с резервными управленческими кадрами – программа подготовки кадрового резерва госслужбы «Школа губернаторов» стала хорошим инструментом, который дает потенциальным кандидатам на должность глав регионов осознанность, понимание механики работы институтов власти в стране, а также возможность изучать лучшие практики.
– Поменяется ли портрет нового губернатора, учитывая, что приоритет сегодня отдается программе «Время героев», а набор в «Школу губернаторов» перенесен на осень?
– Эти программы не являются альтернативными. Сегодня приоритет отдается реализации поручения президента – востребованности и интеграции участников СВО в общество и систему власти. Но надо понимать, что быть хорошим бойцом, солдатом, офицером – не равно быть хорошим управленцем. Важно, чтобы ветеранов спецоперации, прошедших программу обучения «Время героев» или ее региональные аналоги, не превращали в десантников, «высаживая на незнакомую территорию» и заставляя героически выживать, решая задачи региона. Необходима последовательная, поэтапная подготовка, поскольку в работе главы субъекта существует большое количество подводных камней и цена ошибок очень велика. Мудрость государственной политики состоит в том, чтобы мы бережно относились к этому золотому фонду кадров и готовили их поэтапно, где «Школа губернаторов» как раз является одним из необходимых этапов.
#интервьюКлубаРегионов
Forwarded from Клуб Регионов
Политконсультант Игнатовский: для АП в управлении регионами последовательность важнее новшеств
Александр Дрозденко в Ленобласти стал пятым губернатором-старожилом, кто в 2025 году пойдут на перевыборы. Гендиректор аналитического центра «Политген» Ярослав Игнатовский считает, что главным принципом кадровой политики администрации президента сейчас является последовательность, да и нынешний исторический момент не требует серьезных ротаций, хотя всего три года назад был четкий курс на губернаторов-двусрочников.
Вместе с Дрозденко, отработавшим больше двух сроков, на перевыборы пойдут Рустам Минниханов (Татарстан), Вениамин Кондратьев (Кубань), Сергей Ситников (Костромская область) и ставший губернатором в 2014 году Александр Богомаз (Брянская область). Из старожилов в отставку пока ушли лишь Василий Голубев (Ростовская область) и Евгений Куйвашев (Свердловская область).
– В 2022 году Дрозденко сам выступал за ограничение губернаторских сроков двумя пятилетками. Что изменилось?
– Мне кажется, Дрозденко изменился и сам. Это, наверное, говорит о том, что власть такая штука, от которой легко не откажешься. Тем более не все здесь зависит от него. Видимо, была позиция федерального политменеджмента, президента. Если бы к работе губернатора были серьезные претензии, то он наверняка бы не остался на следующий срок, поскольку, как мы видим, кадровые ротации осуществляются довольно быстро. Это первое.
Второе: в 2022 году, действительно, был четкий курс на два срока и затем ротацию губернаторов, но сейчас подход меняется. Особенно, когда мы говорим о ключевых регионах, а Ленобласть из таких. И там во время проведения СВО кадровые ротации менее желательны, чем в каких-то более периферийных регионах. Ленобласть – зона притяжения больших финансово- промышленных групп связанных со строительством, промышленностью, деревообработкой. Смена главы могла бы повлечь за собой турбулентность, которая сейчас не нужна.
– Конкуренция, поддержка населения – что-то из этого может стать проблемой для Дрозденко в ЕДГ?
– Для главы региона успешно провести кампанию значит продемонстрировать избирателям и федеральному центру отчет об эффективно проделанной работе: о реализации нацпроектов, поддержке участников СВО и их семей [именно об этом Дрозденко 28 марта отчитался президенту. – Прим. КР]. Да, традиционно в Ленобласти есть социальные сложности, но в целом команда у губернатора опытная, в громких федеральных скандалах он в последние годы не участвовал. Думаю, Дрозденко на выборах может продемонстрировать неплохой результат.
– Из 16-ти губернаторов, у которых в этом году истекали полномочия, Кремль заменил пятерых. Появилось в кадровой политике что-то новое?
– Я бы не сказал, что подход меняется, наоборот, он очень последовательный. Принципов несколько: критерием оценки работы главы региона помимо наличия или отсутствия внутриполитических конфликтов на территории это и выполнение KPI, и социологические замеры, в ходе которых оценивается не только социальное самочувствие население и рейтинг губернатора, но и рейтинг президента. Помимо этого роль играет заинтересованность финансово-промышленных групп.
Ну а в Оренбургскую область и в НАО зашли губернаторы, которые работали на новых территориях. Это тоже тенденция: чиновники, которые в тяжелое для страны время согласились работать на новых территориях, рискуя многим, получают должное. Сюда же можно отнести новую губернатора ЕАО. Учитывая прежние такие назначения, это уже плеяда. Думаю, таких глав регионов в итоге будет не меньше десяти.
– Карьера через Донбасс – тоже не новшество…
– Думаю, в политическом управлении регионами последовательность важнее новшеств.
– Поэтому из семи губернаторов-старожилов в этом году заменили лишь двух?
– Позиции опытных губернаторов прочны, да и текущий исторический момент не требует пока серьезной кадровой ротации. Понятно, что решение за президентом, но он также получает на стол выкладки, социологические замеры. Как любит говорить президент, «вы полностью в материале». Значит, эти главы [которых пролонгировали] полностью в материале.
#интервьюКлубаРегионов
Александр Дрозденко в Ленобласти стал пятым губернатором-старожилом, кто в 2025 году пойдут на перевыборы. Гендиректор аналитического центра «Политген» Ярослав Игнатовский считает, что главным принципом кадровой политики администрации президента сейчас является последовательность, да и нынешний исторический момент не требует серьезных ротаций, хотя всего три года назад был четкий курс на губернаторов-двусрочников.
Вместе с Дрозденко, отработавшим больше двух сроков, на перевыборы пойдут Рустам Минниханов (Татарстан), Вениамин Кондратьев (Кубань), Сергей Ситников (Костромская область) и ставший губернатором в 2014 году Александр Богомаз (Брянская область). Из старожилов в отставку пока ушли лишь Василий Голубев (Ростовская область) и Евгений Куйвашев (Свердловская область).
– В 2022 году Дрозденко сам выступал за ограничение губернаторских сроков двумя пятилетками. Что изменилось?
– Мне кажется, Дрозденко изменился и сам. Это, наверное, говорит о том, что власть такая штука, от которой легко не откажешься. Тем более не все здесь зависит от него. Видимо, была позиция федерального политменеджмента, президента. Если бы к работе губернатора были серьезные претензии, то он наверняка бы не остался на следующий срок, поскольку, как мы видим, кадровые ротации осуществляются довольно быстро. Это первое.
Второе: в 2022 году, действительно, был четкий курс на два срока и затем ротацию губернаторов, но сейчас подход меняется. Особенно, когда мы говорим о ключевых регионах, а Ленобласть из таких. И там во время проведения СВО кадровые ротации менее желательны, чем в каких-то более периферийных регионах. Ленобласть – зона притяжения больших финансово- промышленных групп связанных со строительством, промышленностью, деревообработкой. Смена главы могла бы повлечь за собой турбулентность, которая сейчас не нужна.
– Конкуренция, поддержка населения – что-то из этого может стать проблемой для Дрозденко в ЕДГ?
– Для главы региона успешно провести кампанию значит продемонстрировать избирателям и федеральному центру отчет об эффективно проделанной работе: о реализации нацпроектов, поддержке участников СВО и их семей [именно об этом Дрозденко 28 марта отчитался президенту. – Прим. КР]. Да, традиционно в Ленобласти есть социальные сложности, но в целом команда у губернатора опытная, в громких федеральных скандалах он в последние годы не участвовал. Думаю, Дрозденко на выборах может продемонстрировать неплохой результат.
– Из 16-ти губернаторов, у которых в этом году истекали полномочия, Кремль заменил пятерых. Появилось в кадровой политике что-то новое?
– Я бы не сказал, что подход меняется, наоборот, он очень последовательный. Принципов несколько: критерием оценки работы главы региона помимо наличия или отсутствия внутриполитических конфликтов на территории это и выполнение KPI, и социологические замеры, в ходе которых оценивается не только социальное самочувствие население и рейтинг губернатора, но и рейтинг президента. Помимо этого роль играет заинтересованность финансово-промышленных групп.
Ну а в Оренбургскую область и в НАО зашли губернаторы, которые работали на новых территориях. Это тоже тенденция: чиновники, которые в тяжелое для страны время согласились работать на новых территориях, рискуя многим, получают должное. Сюда же можно отнести новую губернатора ЕАО. Учитывая прежние такие назначения, это уже плеяда. Думаю, таких глав регионов в итоге будет не меньше десяти.
– Карьера через Донбасс – тоже не новшество…
– Думаю, в политическом управлении регионами последовательность важнее новшеств.
– Поэтому из семи губернаторов-старожилов в этом году заменили лишь двух?
– Позиции опытных губернаторов прочны, да и текущий исторический момент не требует пока серьезной кадровой ротации. Понятно, что решение за президентом, но он также получает на стол выкладки, социологические замеры. Как любит говорить президент, «вы полностью в материале». Значит, эти главы [которых пролонгировали] полностью в материале.
#интервьюКлубаРегионов