Рубрика «Циничная мерфология»
С.Н.Паркинсон о жизненном цикле комитетов.
Жизненный цикл комитета состоит из нескольких стадий:
1. Идеальное число членов — пять человек. При таком численном составе комитет непременно приживётся. Два его члена смогут всегда отсутствовать по болезни или по иной причине. Пятерых легко собрать, а собравшись, они способны действовать быстро, умело и тихо. Четверым из них можно поручить финансы, иностранные дела, оборону и правосудие. Пятый, не сведущий в этих предметах, станет председателем или премьером.
2. Как ни удобно число пять, нередко в комитет входит семь, а то и девять человек. Так бывает почти везде и объясняется это тем, что областей управления не четыре, а больше. На самом деле есть и другая причина. В комитете из девяти человек трое вершат политику, двое поставляют сведения, один напоминает о финансах. Со свободным от дела председателем получается семь человек. Остальные двое, по-видимому, нужны для красоты. Мы практически ничего не знаем о назначении двух молчаливых членов, но у нас есть основания полагать, что на этой, второй, стадии комитет без них работать не может.
3. На третьей стадии в комитеты входят новые члены, иногда они вроде бы знают ещё что-то нужное, но чаще просто очень вредят, если их в комитет не ввести. Чтобы их утихомирить, приходится непрестанно с ними советоваться. По мере их включения число членов ползёт от десяти к двадцати. На этой третьей стадии дела идут много хуже.
o Прежде всего, очень трудно собрать столько народу.
o Лишь немногие из членов отбирались с расчётом на то, что они будут или могут приносить пользу. Большую часть скорее ввели, чтобы угодить какой-нибудь внешней группировке, и задача их — сообщать своим, как идут дела. С секретностью покончено.
o Чем крепче утверждаются ненужные члены, тем громче требуют обойдённые группы, чтобы ввели их представителей. Число членов переползает в третий десяток. И комитет вступает в четвёртую, последнюю стадию.
4. Четвёртая стадия. Когда в комитете от 20 до 22 членов, он внезапно претерпевает особое химическое или органическое превращение, природу которого нетрудно понять и описать. Пять полезных членов встречаются отдельно и что-то решают. Комитету практически делать нечего, тем самым в него можно ввести сколько угодно народу. Лишним членам не понадобится лишнее время, ибо все заседания теперь — пустая трата времени. Внешние группы довольны, их ставленников принимают всех беспрепятственно, и не скоро поймут они, что победа их призрачна. Двери открыты, число членов приближается к 40, растёт дальше. Может оно дорасти и до тысячи. Это уже не важно. Комитет больше не комитет, и прежние его функции выполняет другое, малое сообщество.

Рубрика "Циничная мерфология"
Теперь посмотрим на практику, вытекающую из теории Паркинсона.
Цитата из постановления Правительства от 2 марта 2019 года № 234 "О системе управления реализацией национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации""

4. В систему управления реализацией Программы входят:
а) президиум Совета (прим. Циникса: имеется в виду Совет при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам);
б) Комиссия (прим. Циникса: имеется в виду Правительственная комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности);
в) президиум Комиссии;
г) куратор Программы и куратор федеральных проектов Программы;
д) подкомиссия по цифровой экономике Комиссии и подкомиссия по развитию искусственного интеллекта Комиссии (далее - подкомиссии);
е) автономная некоммерческая организация "Цифровая экономика";
ж) рабочие группы, которые формируются автономной некоммерческой организацией "Цифровая экономика" из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, центров компетенций, проектного офиса по реализации Программы и иных организаций;
з) центры компетенций, которые определяются автономной некоммерческой организацией "Цифровая экономика";
и) федеральный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию Программы;
к) руководитель Программы;
л) администратор Программы;
м) ответственные федеральные органы исполнительной власти;
н) руководитель федерального проекта Программы;
о) администратор федерального проекта Программы;
п) заинтересованные органы государственной власти, в том числе органы государственной власти субъектов Российской Федерации и организации, участвующие в подготовке паспорта Программы и паспортов федеральных проектов Программы (далее - заинтересованные органы и организации);
р) проектный офис по реализации Программы;
с) проектный офис Правительства Российской Федерации;
т) участники федеральных проектов Программы, которыми являются организации, определенные ответственными исполнителями мероприятий федеральных проектов Программы, и федеральные органы исполнительной власти, определенные ответственными исполнителями (далее - головной исполнитель) либо соисполнителями мероприятий федеральных проектов Программы.

Сосчитали, сколько позиций в перечне? 18 (прописью - восемнадцать)! И это только позиций - а, как минимум, половина этих позиций сама по себе является теми самыми комитетами "по Паркинсону". И кто-то всерьез считает, что это система управления?!

Рубрика "Циничная мерфология"
Цитата из постановления Правительства от 7 сентября 2018 г. № 1065 "О Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности" (комментарий Циникса: попутно зацените краткость и точность названия комиссии)

4. В состав Комиссии в качестве ее рабочих органов входят президиум Комиссии, подкомиссия по цифровой экономике и подкомиссия по развитию искусственного интеллекта.
В рамках Комиссии и президиума Комиссии могут создаваться рабочие группы и иные рабочие органы.
5. Комиссию возглавляет председатель Комиссии - Председатель Правительства Российской Федерации, который руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.
В состав Комиссии входят помимо председателя Комиссии заместитель председателя Комиссии - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, на которого возложена координация работы федеральных органов исполнительной власти по вопросам цифрового преобразования государственного управления, цифрового развития и государственной политики в области связи, ответственный секретарь и другие члены Комиссии.
6. Президиум Комиссии возглавляет председатель президиума Комиссии - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, на которого возложена координация работы федеральных органов исполнительной власти по вопросам цифрового преобразования государственного управления, цифрового развития и государственной политики в области связи.
В состав президиума Комиссии входят помимо председателя президиума Комиссии заместитель председателя президиума Комиссии - Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ответственный секретарь и члены президиума Комиссии.
Президиум Комиссии выполняет функции проектного комитета национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

Кстати, совсем недавно Минкомсвязь, идя навстречу пожеланиям народных масс в лице вице-премьера Д.Чернышенко, предложила упразднить подкомиссию по цифровой экономике. Народные массы предложили также подумать над судьбой подкомиссии по искусственному интеллекту, но про это думают в другом месте - в Минэке.
Судьба обеих подкомиссий решится еще не скоро - этот вопрос должны обсудить по всей структуре управления нацпрограммой ЦЭ.
Про это, кстати, тоже есть в одном из законов Паркинсона, но на сегодня, наверное, хватит.

Рубрика "Циничная благодарность"
Спасибо, коллеги из Сколково, что читаете ). Я тоже вас читаю регулярно. Правда, по темам наши Телеги не очень пересекаются - вот если только на подобных общих бедах. В России две беды уже давно не дороги и дураки инфраструктура и менеджмент, а трансформация и комиссии.
Хочу уточнить - всё-таки, то, что вы процитировали и что вам больше всего понравилось, принадлежит гению Паркинсона. Я всего лишь вовремя вспомнил об этом огромном пласте знаний - мерфологии. Теперь она будет у меня появляться в канале регулярно. Так что, заходите. Всегда рад.
И искреннее спасибо вам за промо канала. Я хоть совсем не гонюсь за цифрами подписчиков и считаю качество читателей гораздо важнее их количества, но все мы в детстве учили марксистскую диалектику (а, сорри, не все - некоторым повезло родиться уже после диалектического материализма) и знаем второй закон диалектики - переход количества в качество. Поэтому тот рост, который временами происходит у канала - он и вашими молитвами тоже.
Всегда ваш Ц.
⬇️⬇️⬇️

С Циниксом нельзя не согласится. Многим из «Сколково» знакомо всё это. Особенно нам улыбнулся пункт про тех, кого надо включить в состав комиссии - в противном случае, они начинают гадить.

@skolkovoleaks

Вот и в ИБ часто так. Что на уровне корпоративных комитетов по ИБ, что на уровне всяких технических комитетов по стандартизации, что на уровне центров компетенций при,например, Цифровой экономике

Классика не стареет, я несколько таких комитетов и рабочих групп знаю и даже приходится в них участвовать.

Циникс, конечно, совсем не канатоходец - скорее, диванолёжец.
Но четыре четверти пути, которые нужно пройти, есть и у Циникса.
Сегодня пройдена первая четверть, осталось еще три.
Двигаемся дальше

Рубрика "Циничная ДИТовщина"
Комментариев у Циникса нет. В смысле - цензурных нет.

Рубрика "Циничная статистика"
Сегодня 1-ое число месяца, а, значит, наступил момент для ежемесячного циничного отчета о достижениях канала.
В то время, как по телевизору всей стране туманно обещали выход на "плато" примерно к середине мая, Циникс вышел на плато с самого начала месяца - правда, на совсем другое. И находился на этом плато почти 3 недели.
Впрочем, особых переживаний относительно числа читателей у Циникса никогда не было (хотя, рост этого числа, конечно, радует - как же без этого?). Гораздо важнее качество читателей, а оно, без ложной скромности, у канала весьма высокое. Циникс знает о чем говорит - Циникс видит всё.
А потом фишка как пошла... Не секрет, что главным драйвером роста числа подписчиков любого канала является упоминание (рекламное или просто по любви/дружбе/совпадению интересов) в канале с существенно большим числом подписчиков. Когда-то давно Циникс делал более подробные выкладки, анализируя статистику канала "IQ квартал" - кому интересно, может это поиском найти.
Собственно, несколько подряд случившихся перепостов Циникса в больших каналах и сработали на тот скачок, который произошел за последнюю декаду. Обычно подобные перепосты случаются со всякими хохмаческими текстами - типа того, что был у Циникса про цифропрогулизацию или вот буквально вчера про жизненный цикл комитетов. Но Циникс не собирается нагонять число читателей подобными приемами или вообще использовать платную раскрутку канала (с момента, как число читателей превысило отметку в 1000 человек, такие предложения поступают регулярно, и не менее регулярно отправляются по известному адресу).
Цифры статистики интересны и сами по себе. За период "самоизоляции" достаточно сильно просело среднее число читателей у каждого поста; сейчас оно находится на уровне примерно в 30% от общего числа подписчиков. Более высокая "средняя температура" за месяц обусловлена пиковыми выбросами по отдельным постам - так случилось в апреле, когда один-единственный пост про вводимые в Москве цифровые пропуска набрал больше 20 тысяч прочтений. Наверное, режим удаленки как-то отражается и на использовании Телеги в качестве источника новостей.
Картинки со статистикой ниже. Для интересующихся зануд больше информации на TGStat.Ru
PS. Если кому-то из читателей посты и картинки про статистику канала кажутся нудными и неуместными, напишите в чятике или лично Циниксу - тогда эти публикации больше не будут никому надоедать
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничное дилетантство"
Больше всего на свете Циникс терпеть не может две вещи - комаров на даче летом и дилетантов в профессиональной среде. Причем, если с комарами еще понятно, как справляться <производители фумигаторов, обратите внимание - здесь могла бы быть ваша реклама!>, то что делать с дилетантами без риска попасть под Уголовный кодекс, Циникс не знает.
Один из таких дилетантов в Телеге, имеющий несколько десятков тысяч подписчиков (что делает его дилетантские рассуждения общественно опасными в высокой степени) рассуждает о нацпроектах (ссылки не даются сознательно):

"Больше всех из министерств не понимают, что же делать, в Минкомсвязи, на которое замыкаются все нацпроекты (в части цифровой трансформации). Изначально министр Максут Шадаев планировал создать подконтрольных ему "цифровых эмиссаров" в каждом ведомстве, но ФСБ и АП не согласовали более половины предложенных кандидатур.
Наши источники в Правительстве сообщают, что сегодня Минпромторг "вытягивает" многие недоработки Минкомсвязи. "

В приведенной выше цитате переврано приблизительно всё.
Во-первых, никакого замыкания нацпроектов на цифровую трансформацию не существует в природе. Тот, кто поделился таким "откровением" с телегодилетантом, скорее всего, имел в виду ИТ-закупки федеральных ведомств, которые пока еще согласуются с Минкомсвязью по широко известному ПП 365, а когда-нибудь в будущем (когда неизвестно - сроки уже поплыли почти на 2 месяца) должны будут согласовываться через неведомую зверушку, называемую "ведомственная программа цифровой трансформации" (ВПЦТ). И вот, видимо, тот, на чью долю выпало переделывать теплые ламповые планы информатизации под ВПЦТ, и поделился своими печалями с "экспертом". А "эксперт" обобщил - исходя из принципа математической индукции.
Во-вторых, никогда министр Шадаев не планировал управлять "цифровым спецназом" - это всё идеи инопланетян пришельцев из ФНС и "Газпром-Медиа", которых загипнотизировали цифротрансформаторы из РАНХиГС. И сейчас всей этой цифротрансформацией рулит совсем не Шадаев, а окружение вице-премьера Д.Чернышенко (практически все тексты поручений ДЧ про ЦТ имеют первоисточником совсем не Минкомсвязь).
Про несогласование в ФСБ и АП кандидатур на CDTO тоже смешно. "Более половины" нужно считать от числа ФОИВов, которые находятся в ведении Правительства (президентские ФОИВы в игры с цифровой трансформацией не играют). Таких ФОИВов сейчас 53, значит, "больше половины" - это, как минимум, 27. Просто посмотрите, в каком количестве ФОИВов, начиная с января 2020, поменялись замминистры, отвечающие за ИТ. Не согласовать в ФСБ/АП могут только нового кандидата на замминистра, а те, кто уже на этой позиции, давно согласованы.
Номинальный статус CDTO федерального ведомства все замы получают без проблем - хотя, там и существует некая процедура аттестации при участии Минкомсвязи и Центра подготовки CDTO РАНХиГС. Достаточно посмотреть новости о назначении нескольких CDTO ведомств, случившиеся за последние пару недель.
Про то, что Минпромторг "вытягивает" какие-то там недоработки Минкомсвязи - это вообще пирдуха. Какие недоработки? В каком направлении? В части импортозамещения ИТ-железок? Так это всегда и было на Минпромторге. А в нацпрограмме ЦЭ участие Минпромторга вообще исчезающе мало (с точки зрения бюджета - меньше 2%). У Минпромторга есть своя ведомственная программа цифровизации, которую он не прочь воткнуть в качестве отдельного федпроекта в нацпрограмму, но этого не случилось - и, с учетом запланированного (фактически уже начавшегося) пересмотра показателей и бюджетов нацпрограммы, это вряд ли случится в обозримом будущем.
PS. При подготовке поста ни одна неведомая зверушка не пострадала
PPS. Пост не проспонсирован Минкомсвязью. Хотя, мог бы и.

Рубрика "Циничная эйчарщина"
Внезапно в инфопространстве появилась новость о том, что в Минкомсвязи временно исполняющим обязанности директора департамента организационного развития (ДОР) назначен бывший замдиректора ДИТ Москвы Андрей Бородин (на картинке в посте не он!), который пробыл там замдиректором меньше года - с начала 2019 до декабря 2019 (а до этого с 2015 года был первым замом Максута Шадаева в правительстве Московской области). С конца 2019 года А.Бородин руководил вновь созданным СП Сбера и Правительства Москвы "Цифровые платформенные решения" (это то самое, которое делало сберовскую платформу "ГосТех" - если Циникс по памяти ничего не путает).
После появления новости на сайте Минкомсвязи очень оперативно обновили страничку информации о директоре ДОР - красивой фоточки пока нет, но биографию уже повесили. Куда ушел (или ушли?) предыдущий директор Сергей Климов, пока неизвестно. Скорее всего, это рокировочка в пользу еще одного близкого к М.Шадаеву человека, а не убирание в чем-то проштрафившегося предшественника.
А вот про назначенную уже больше месяца назад (30 апреля) директрису другого департамента Татьяну Трубникову на сайте министерства пока так ничего и не написали, кроме формального упоминания ее в руководстве департамента. И фоточку никак не повесят - а зря, народ бы потянулся.

Справка о ДОР (с сайта Минкомсвязи):
Департамент организационного развития (сокращенное наименование департамента — ДОР) обеспечивает кадровую политику, профилактику коррупционных нарушений, работу с обращениями граждан, контроль и документооборот, а также материально-техническое обеспечение деятельности министерства.
Структура:
- Отдел государственной службы и кадров
- Отдел внешних коммуникаций
- Отдел делопроизводства
- Отдел контроля и работы с обращениями граждан
- Отдел обеспечения деятельности Министра
- Отдел организационной деятельности и МТО

Рубрика "Циничное дилетанство"
Вот еще один "эксперт" на темы госИТ объявился. Циникс хз кто это - интернет говорит, что типа российский политтехнолог. Ну, политтехнологам, конечно, разбираться в матчасти не политических технологий совсем не обязательно, Да и вообще под матчастью они обычно понимают исключительно материальные блага в форме дензнаков.
Грузить своих читателей банальными сведениями о том, чья именно система занималась выплатами на детей, Циникс не станет - здесь это и так все знают.