Забыл написать в сопроводиловке к картинке. На ней присутствует еще и подвед третьего ведомства из системы образования - хорошо известный людям в теме ЦИТиС, который сейчас обитает под Рособрнадзором.
ЦИТиС развивает и сопровождает две ГИС, находящиеся в ведении Минобра - ЕГАСУ НИОКТР и ФИС ГНА. Нетривиальная схема с точки зрения финансирования, но ее истоки, видимо, лежат в глубинах истории ЦИТиСа.

Про чистку ведомственных баз данных от излишков информации. Часть 1 из 2

Тут все активно обсуждают выступление главы Минцифры Максута Шадаева по поводу того чтобы сделать инвентаризацию данных и не выдавать данные из контуров ведомств [1] и пытаются проделать интерпретации этого выступления.

Признаться я не услышал в нём ничего нового, это ровно что и есть публичное подтверждение достаточно давнего тренда - тренда на ограничение доступа к данным в России. Этот тренд начался не с выступления министра и даже не с введения состояния мобилизационной экономики, этому тренду более 9 лет. Ещё в 2013 году Путин совместно с главами G8 подписывал декларацию открытости данных, а уже в 2014 году G8 превратилось в G7. Какое-то время в России шло два тренда параллельно, с одной стороны шла интенсивная информатизация и попытки формировать инновационный рынок, а с другой растущее число работ журналистов расследователей на данных, которые были доступны, именно благодаря цифровизации экономических отношений. Конечно системы ЕГРН, ЕГРЮЛ, госзакупок и др. создавались не для журналистов, они создавались для ускорения и развития экономических отношений, развития рынков, стартапов и интеграции государственных систем, а также выполнения тех международных обязательств которые имели место быть. Где-то года до 2020 российские госорганы ещё обращали внимание на позиции в международных рейтингах, например, Минфин волновали позиции России в Open Budget Index.

Но, параллельно с этим, закрывались данные о субсидиях, получателях госконтрактов по ряду направлений (госкорпорации по 223-ФЗ), в 2021 году скрыли данные об учредителях НКО, постепенно начали закрытие данных ЕГРН, быстро не могли это сделать из-за огромного рынка стройки и оборота недвижимости и земли, последствия были бы тяжёлыми и так далее. Тренд на закрытость постепенно перебивал тренд на открытость.

В основе этого тренда на закрытость два важнейших страха - страх экономического ущерба, государству, компанию и отдельным людям, в виде попадания под прямые и опосредованные санкции и страх деятельности журналистов расследователей. Причём первое многократно критичнее второго.

Всё это не только про открытые данные в строгом смысле (свободные лицензии, машиночитаемость), но и про доступные данные продаваемые гос-вом, данные в разных, не только машинных форматах и даже сведения к которым доступом получали на чёрном рынке пробива информации. Последнее самое сложное, до сих пор многим сотрудникам госорганов платят не настолько хорошо чтобы у них не возникало соблазна такой подработки.

Централизация данных, особенно персональных, лишь повышала вероятность появления если не утечек, то доступа к рынку пробива.

Но централизованные системы создавались, только делать их дозволялось и дозволяется не всем. Поэтому мне сложно до конца верить словам Максута, в первую очередь потому что относительно недавно был создан единый регистр населения и вот уже создаётся (создан?) реестр военнообязанных. Это системы объединяющие данные разных ведомств, я не поверю что данные там только по запросу. Собственно вся затея с НСУД была как раз для того чтобы избежать "ведомственного огораживания", как раз для интеграции данных для госуслуг и других задач. Фактически слова Максута противоречат политике Минцифры РФ как минимум последних лет.

Продолжение в следующем посте

#opendata #closeddata #data #russia #itmarket

Про чистку ведомственных баз данных от излишков информации. Часть 2 из 2

Важнее разговор про инвентаризацию. Инвентаризация данных, в нормальных, мирных условиях проводится с целью обмена ими. Данные - это ценный экономический ресурс, который может быть доступ в рамках открытости гос-ва (open data) или программ обмена данными (data sharing), но практически всегда конвертируется в новые продукты, бизнесы, научные работы, статьи, исследования и так далее. Инвентаризация же с целью информационной безопасности - это подтверждение что работа с данными в России окончательно переходит из режима развития в режим военной экономики. Для рынка информационной безопасности - это прекрасная новость, для рынков торговли данными, создания продуктов на их основе и любой аналитики - это растянувшаяся катастрофа. Это длительная неопределенность и непонимание того какой источник данных закроют завтра, послезавтра?

Мы уже видим это на примерах закрытого портала data.gov.ru, который при его никчёмности, номинально демонстрировал что в России госинициатива по открытости данных на федеральном уровне жива. Его закрыли тоже на инвентаризацию? Мы видим это на примере огромных штрафов за раскрытие данных ЕГРН, до 600 тысяч. Я думаю что всем очевидно что их применять будут, в первую очередь, к расследовательским СМИ и расследователям.

Всё это вызывает опасения закрытия всех иных "чувствительных и необходимых" данных. ЕГРЮЛ ещё доступен хотя бы и без данных о учредителях. Ограничат? Данные о госторгах и госзакупках ещё публикуются. Скроют и их? Про статистические показатели мы уже поняли что депутаты разрешили Пр-ву скрывать любую официальную статистику. Интересно, хотя бы постановления Пр-ва РФ по поводу сокрытия данных будут открытые или их тоже засекретят? Иногда мне удивительно что ещё законодательство страны не переводят в полу-секретный режим, это же тоже базы данных.

Как бы то ни было, мои финальные выводы из происходящего в том что ставки на экономическое развитие и малый и средний бизнес более нет. Есть военная экономика, есть несколько десятков Дзайбацу [2] на которых делается ставка, и окончательно нет малого-среднего бизнеса и все инновационной экономики. Учитывая что только развитие инновационной экономики было единственной более-менее допустимой опорой в части доступа к государственным данным, то и можно говорить об окончательной заморозке этой темы в России.

При этом надо понимать что не Максут Шадаев принимает об этом решения, он, в лучшем случае, озвучивает уже произошедшее. Система госуправления в России выстроена так что даже федеральные министры лишены значительной части субъектности, а решения принимаются на уровне премьера, вице-премьеров и ограниченного числа ключевых госкорпоратов и политической элиты. И началось всё не с его речи, конечно же, мы лишь услышали подтверждение того что было и раньше

Ссылки:
[1] https://rg.ru/2023/04/18/mincifry-zajmetsia-reviziej-vedomstvennyh-baz-dannyh.html
[2] https://ru.wikipedia.org/wiki/Дзайбацу

#opendata #closeddata #russia #data #itmarket

Рубрика «Циничная инвентаризация»
Сегодня все профильные СМИ и недо-СМИ активно пытаются интерпретировать вчерашнее выступление Министра М.Шадаева на форуме First Russia Data Forum, в ходе которого прозвучал тезис о планах Минцифры провести инвентаризацию ведомственных баз данных. О реальных мотивах такой инвентаризации хорошо написал Иван Бегтин (см. перепосты выше), я же добавлю немного цинично-технологического анализа.
Вообще, слово «инвентаризация» со стороны чиновников, имеющих отношение к госИТ (это не только Минцифры, но и Минэк, и Минфин с Казной, и ФНС, и АЦ ПРФ, и АНО «ЦЭ»…), от частого и неуместного употребления приобрело уже вполне одиозную окраску.
Достаточно вспомнить так называемую «инвентаризацию ИТ-ресурсов» конца 2020 - начала 2021 гг., в ходе которой планировалось пересчитать ГИСы на федеральном и региональном уровнях. Чтобы провести ту «инвентаризацию», рядом с главной координационной ГИС Минцифры (ФГИС КИ), внутри которой, по идее, должны были быть собраны все данные, необходимые для инвентаризации, построили какую-то «халабуду учета» (тм), дав ей название почившей в бозе за несколько лет до этого АИС Учета. «Инвентаризацию» провели (пересчитав, правда, не реальные ГИСы, а неведомых зверушек некие странные сущности под названием «объекты учета 10-ой классификационной категории»), доклад в Правительство отправили, планы искоренения выявленных недостатков учета понаписали (хотя, главный недостаток системы госИТучета - это сама система госИТучета в том виде, в каком она существует уже 10 лет)… Как говорится, «всем спасибо - все свободны (пока)!» При этом временную «халабуду учета» (тм) не сожгли после инвентаризации под радостные возгласы «цифротрансформаторов на галерах», а сделали постоянной - теперь именно в ней проверяется актуальность и корректность учетных данных ведомств.
Чего следует ожидать от новоаносированной «инвентаризации»? Ничего нового - все пройдет по классике из пяти пунктов:
1. Рекламная шумиха (= чиновничий пиар)
2. Организационная неразбериха (= собственно «инвентаризация» с еженедельными совещаниями Оперативного штаба по инвентаризации)
3. Поиски виновных (персонально никого не найдут, виноватой объявят сложившуюсю практику создания и развития ГИСов = в качестве панацеи будет объявлен «Гостех»)
4. Наказание невиновных ( = «пессимизация» «цифровых спецназовцев» в «рейтингах цифровой зрелости»)
5. Награждение непричастных (= выделение новых бюджетов АЦ ПРФ, РАНХиГС и далее по списку на «организационно-методическую и экспертную поддержку процессов оптимизации ведомственных баз данных» плюс отдельный бюджет на «гостехизацию»)
Ну, и, конечно, под новую «инвентаризацию» построят новую «халабуду учета» - потому что в старой халабуде не окажется нужной функциональности. Думаю, миллионов в 50 "на халабуду" уложатся. Но это не точно!

PS. Всерьез подумываю о переименовании канала в "Инвентаризацию профанации". Нужно быть в тренде

Рубрика "Циничное ретро"
Я планирую скоро написать и повесить небольшой (или большой - как получится) текст про Гостех с цинично-объективным анализом происходящего и непроисходящего на этом направлении госИТ. Поскольку готовящийся текст, как почти все тексты у меня, будет про сжигание бюджетных средств, я посчитал нужным напомнить, что я писал про экономику Гостеха больше года назад, в феврале 2022.
Тот текст был написан в формате лонгрида и опубликован на Телеграфе, ссылка на него вот - https://telegra.ph/GosTeh-SHryodingera-02-14
Именно от ценовых параметров, рассмотренных в прошлом анализе, я буду отталкиваться в новом тексте.
Stay tuned, как говорится.

PS. Если кто не видел моих прошлых лонгридов про Гостех (а они реально неплохие), то можно почитать весь сериал - в каждом лонгриде есть ссылки на предыдущие и последующие серии.

Тот неловкий момент, когда собрался написать циничный комментарий о всепобеждающем пиаре Гостеха, но тебя опередил Иван Бегтин. Причем, не просто опередил, а написал практически твой текст.
Всё так:
- Тот GovTech, про который индекс Всемирного Банка, имеет мало общего с тем, что называется Гостехом у нас. Это как Adidas и Abibas или Panasonic и Powasonic.
- В отчете про GovTech Index ни слова о России и, тем более, о Гостехе. Политическая подоплека этого молчания понятна, но даже и без политики про новейшие российские достижения GovTech'а много написать бы не получилось - с 2020 года, когда был выпущен основной отчет по GovTech Maturity Index, ничего кардинально нового, кроме Гостех-пиара, не появилось.
- Почитать оригинальный отчет на пока еще не отмененном Госдумой вражеском английском языке по-любому полезно. Причем, начинать надо с полного отчета от 2020 года.
PS. Свой анонсированный апдейт по Гостеху я пока еще пишу, но скоро планирую довести до публицируемого состояния
⬇️⬇️⬇️

Вдогонку к тому о чём я только что писал про Гостех, таблица с данными по всем странам которые оценивали в рамках индекса GMTI. Там все первичные данные, ссылки на законы, госполитику и тд. Заодно можно увидеть что эксперты Всемирного банка чаще всего сомнительные случаи трактуют в пользу страны и там есть какое-то количество устаревших пунктов, вроде того что в России ещё есть национальный портал открытых данных, тем не менее полезно посмотреть для того чтобы посмотреть на основе чего формируются оценки и из чего складываются оценки других стран.

#govtech #ratings #datasets

ИИ, захвативший ведущий ТГ-канал "Ой, всё!", дает бесплатный совет - для ведения ТГ-канала лучше использовать ИИ, а не девушек.

Рубрика "Циничная реестризация"
Смешная (на самом деле, нет) заметка в сегодняшних "Ведах" - Минобрнауки решило построить свой собственный лунапарк с блэкджеком и девушками с пониженной социальной ответственностью реестр российского ПО. Типа - в нем будет только ПО, используемое в процессах обучения в вузах, и по спецценам.
Объяснять, почему эта идея глупая и вредная, не буду - sapienti sat. На месте Минцифры, координирующего расходы на цифровизацию ведомств, я бы заблокировал эту идею на корню - потому что уже есть нормативно узаконенный реестр российского ПО, в котором для использования его в целях, нужных Минобру, достаточно добавить пару полей в реестровые записи (один флажок про специальное предназначение ПО для вузов и второй флажок с признаком наличия специальной академической лицензии). Для нормального погромиста с руками из правильного места задача на несколько минут - ну, и на дизайн веб-форм можно щедро целый день отвести. Но ведь под "развитие Платформы СЦОС" (а, наверняка, именно в рамках этой минобровской ГИС министерские умельцы по сжиганию бюджетов задумали свое "реестростроительство") уже, скорее всего, заложена пара десятков миллионов рублей - и перекрыть этот финансовый ручеек ( в масштабах ВПЦТ Минобра с бюджетом в 3,5 ярда пара десятков мультов - это действительно ручеек) Минцифры уже не правомочно, потому что ВПЦТ освящена протоколом президиума Правкомиссии.
А, учитывая, что Минобр уже вписался несколькими своими ГИС, включая ГИС СЦОС, в план ускоренной гостехизации, можно ожидать, что под лозунг "Реестр образовательного ПО на Гостехе" минобровские деятели еще и денег из Резервного фонда запросят.
В общем - грустно, девушки! Профанация расцветает бурным цветом - как борщевик вдоль подмосковных дорог...

Рубрика "Циничное самолюбование"
Вот что Министр животворящий делает! Практически +100 (больше 3%) новых подписчиков за пару часов после публикации поста в ТГ-канале Минцифры с упоминанием "Координации профанации" - и переход через очередной символический рубеж! И это еще не конец - любопытствующий народ продолжает подтягиваться в подписчики. Несмотря на то, что я не раз заявлял, что не гонюсь за числом подписчиков и выращиваю канал исключительно органическим путем, красивая цифра под названием канала согревает даже мою циничную душу. Впрочем, я, как все циники, реалист, и понимаю, что многие из вновь подписавшихся на канал уйдут отсюда через пару-тройку дней - кому-то не понравится стиль моих текстов, кто-то посчитает мои посты длинными и занудными, кому-то сама сквозная тема канала покажется скучной.
Я не буду проводить никаких специальных саморекламных акций для вновь пришедших подписчиков, потому что это было бы несправедливо по отношению к моим верным постоянным читателям, которые оставались с каналом даже тогда, когда я несколько месяцев ничего не писал. Но в праздничные дни, когда практически все московские читатели канала уедут из Москвы сажать картошку на дачах, а немосковские понаедут погулять в похорошевшую при Сергее Семеновиче Москву, я займусь тем, что буду делать перепосты своих старых лучших постов (а их таки понабралось у меня за прошедшие годы). Все равно в эти дни постить новую циничную аналитику бессмысленно.

Дальше будет пятиминутка лести персональное обращение к Министру М.Шадаеву, поэтому под спойлер Посторонним В.
Уважаемый Максут Игоревич! Я искренне признателен Вам за то, что Вы читаете канал, присутствуете в уютном чатике и не считаете зазорным оставлять там время от времени свои комментарии. И Минцифры, и Вы лично тоже держите меня в тонусе - так что, здесь у нас полный симбиоз, как в живой природе. Я создал канал три профильных министра и два профильных вице-премьера тому назад (замминистров и дирдепов Минкомсвязи/Минцифры просто не сосчитать, сколько было за это время), но только с Вашим приходом в министерство я ощутил, что пишу свои циничные тексты не зря - их читают в министерстве (и даже выше), их обсуждают, на них реагируют (не всегда так, как хотелось бы, и не так часто, как хотелось бы - но любая реакция лучше безразличия). Я стараюсь быть не только цинично-въедливым занудой, но и серьезным аналитиком - и иногда у меня это неплохо получается.
Моя анонимность как автора канала - чистая условность, и очень многие читатели канала (в том числе, и в Минцифры, и выше) прекрасно знают, как меня зовут, где я работаю, чем занимаюсь в реальной жизни и почему считаю возможным писать про госИТ так, как пишу. Когда-то давно, в самом начале канала, я пообещал (этот пост и сейчас где-то висит в канале - потому что я не удаляю практически ничего из опубликованного), что совершу каминг-аут (в хорошем смысле этого слова), когда число подписчиков канала достигнет 5000. Сегодня благодаря Вам, Максут Игоревич, этот день стал существенно ближе
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничная нетленка"
Начинаю обещанный праздничный перепостинг из себя любимого - лучшие посты прошлых лет.
Для начала - картинка, которая многим раньше уже попадалась в разных местах, но они не знали ее автора. А автор таки я. Это булшит-генератор на тему цифровой экономики.
В 2019 году я ее сначала повесил в канале без указания своего авторства, а потом решил, что глупо скрывать собственную гениальность, и чуть позже признался, что шедевр сделан мною. Но пост с признанием я с ходу не нашел, поэтому делаю перепост первого появления картинки в канале.
И у меня еще есть похожая картинка про "Гостех". Она относительно новая, я ее сделал в прошлом году. Повешу следом.
По моим наблюдениям, оба булшит-генератора не утратили своей актуальности. И еще напрашивается аналогичный генератор про ИИзацию. Его попробую сочинить в ближайшее время
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничный булшит-генератор"
На просторах интернета Циникс обнаружил прекрасное - "Универсальный генератор глубокомысленных комментариев по теме цифровой экономики".
Инструкция по использованию: "Табличный генератор предназначен для участников разных совещаний по ЦЭ, на которых нужно не просто сидеть и молча слушать, а периодически вставлять свои 5 копеек в дискуссию. Не ИИ, конечно, но уж чем богаты.
Фразы генерируются последовательным набором по одной произвольной ячейке из столбцов 1-5. Общее количество возможных комбинаций - 32768. Это теоретически дает возможность продержаться до полного и окончательного построения коммунизма цифровой экономики в одной отдельно взятой стране".

Пример практического применения булшит-генератора
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничный Сбершит"
Циникс решил с помощью опубликованного ранее булшит-генератора прокомментировать инцидент с утечкой данных из Сбербанка. Вот что получилось.

Коллеги, диджитализация бизнес-процессов несет в себе риски компрометации конфиденциальных волатильных активов.
В то же время, экспоненциальный рост Big Data повышает вероятность несанкционированной кастомизации цифровых следов граждан.
Соответственно, контекст цифровой трансформации обостряет проблему универсальной коммодитизации опасных экспериментов.
Вместе с тем, парадигма цифровой экономики не оставляет шанса для синергетического эффекта непроверенных гипотез.
Следовательно, совокупность сквозных технологий заставляет искать варианты нормативного регулирования внезапных открытий.
С другой стороны, программа прорывных исследований расширяет горизонты практического применения знаний и компетенций.
Однако, ускорение блокчейн-транзакций открывает новые возможности для бюджетного финансирования непроверенных гипотез.
Тем не менее, прагматичный подход к цифровым платформам выдвигает новые требования дальнейшего углубления государственно-частных партнерств.