Булшит-бинго - ГосТех Edition
Давно в канале не было карточек для игры в тематическое булшит-бинго.
А всё потому, что не было достойного предмета для игры и должной интенсивности тематических ивентов, на которых только и можно играть в булшит-бинго. Но теперь у нас есть ГосТех - и практически непрерывная череда связанных с ним конференций, вебинаров, панельных дискуссий, совещаний, брейнштормов, форсайтов и пресс-завтраков. А, значит, есть где и когда играть в булшит-бинго.
Напоминаю правила игры:
"На любой тусовке по Гостеху нужно слушать докладчика и зачеркивать произнесенные им слова из таблички-матрицы. Как только зачеркнутым оказывается полный столбец или строка матрицы, нужно вскочить со стула и как можно громче прокричать на всю аудиторию: «Bullshit BINGO!!!»
Игра имеет два уровня сложности. Легкий уровень - когда зачеркнутым оказывается полный столбец. Сложный уровень - когда зачеркивается целиком строка."
Инджой!

PS. А скоро я еще повешу булшит-генератор на тему Гостеха. Stay tuned!

Булшит-генератор - Гостех Edition
Вывешиваю обещанный генератор наукообразно-бессмысленных фраз на тему Гостеха. Использование генератора практически гарантирует победу в булшит-бинго, карточка для которого была вывешена вчера. Инструкция по использованию ниже.

"Универсальный генератор глубокомысленных комментариев по теме Гостеха".
Инструкция по использованию: "Табличный генератор предназначен для участников разных мероприятий по Гостеху, на которых нужно не просто сидеть и молча слушать, а периодически вставлять свое мнение в дискуссию.
Фразы генерируются последовательным набором по одной произвольной ячейке из столбцов 1-5. Общее количество возможных комбинаций - 32768. Это теоретически дает возможность продержаться до полного и окончательного внедрения Гостеха в одной отдельно взятой стране".

ГосТех Шрёдингера. Апдейт - 05.2023
Прошла уже треть 2023 года, и можно попробовать подвести первые итоги существования «Гостеха» не в качестве экспериментальной платформы разработки ГИСов, а в качестве нормативно узаконенной цифровой экосистемы (не спрашивайте, что это значит) – про «Гостех» выпущено несколько постановлений и распоряжений Правительства, создающих впечатление, что Гостех уже стал частью российских госИТ. Но, если и стал, то пока только виртуальной (напомню – это слово в переводе на русский означает «воображаемый», «кажущийся») частью.
По сообщениям представителей «Гостеха», эксперимент по Гостеху, начавшийся в конце 2020 года изданием постановления Правительства РФ № 1674, успешно завершился в конце 2022 года полным сжиганием бюджетных средств, предусмотренных на эксперимент, достижением целей эксперимента и подготовкой доклада в Правительство об успешном завершении эксперимента. Об одобрении доклада в Правительство внутри самого Правительства мы узнали из сообщения пиар-службы «Гостеха», распространившей пресс-релиз с высказыванием директора ФКУ «Гостех» об одобрении доклада про Гостех в Правительстве. Сам этот доклад, равно как и какое-никакое его свободное изложение, отсутствует в паблике, и рассчитывать на его публикацию не приходится. Поэтому проведем анализ текущего состояния Гостеха методом советского антрополога М.Герасимова, прославившегося своими работами по восстановлению портретного облика первобытных людей по остаткам их черепов. Подчеркну – всё написанное ниже является результатом анализа немногочисленных публичных проявлений активностей (и неактивностей) вокруг Гостеха, а также небольшого количества инсайдерской информации далеко не первой свежести.

Пойдем по пунктам.
1. Синхронно с официально-нормативным завершением эксперимента по «Гостеху» в конце 2022 года завершился и почти миллиардный госконтракт Минцифры со Сбером по технической и методической поддержке эксперимента (про финансовые аспекты этого госконтракта подробно написано в лонгриде годичной давности «Экономика Гостеха»). Заключение нового контракта первоначально планировалось к первоначальной дате завершения эксперимента (май 2022), но не состоялось ни в мае 2022, ни в конце 2022, ни в апреле 2023. При этом в конце 2022 года было выпущено РП РФ от 20.12.2022 № 4041-р, объявившее «Сбер» единственным поставщиком Минцифры и его подведа «Гостех» по закупкам услуг по сопровождению ПО платформы «Гостех» и обеспечению информационной безопасности этой платформы. То, что при наличии карт-бланша на заключение многомиллиардного контракта он до сих пор не заключен, может свидетельствовать только об одном – между «Сбером» и Минцифры идет многомесячный торг по финансовым параметрам этого мегаконтракта.
О какой цене контракта может идти речь и почему торг по этой цене продолжается так долго? Об этом я напишу отдельно – там нужно анализировать много цифр из разных контрактов. Но главная причина задержки понятна – Минцифры старается ужать финансовые аппетиты Сбера до разумных пределов, соответствующих качеству самого продукта и обеспечиваемому (?) уровню техподдержки.
2. Практически не проявляется в публичном поле первая ГИС, целиком созданная на платформе «Гостех» - ГИС «ФКиС» Минспорта (бюджет проекта в 2021-2022 гг. – 250 млн. рублей). А ведь там, как минимум, должны были появиться госуслуги, связанные с физкультурой и спортом, и различные публичные реестры про физкультуру и спорт. Но на Портале госуслуг за Минспортом числится только одна услуга – оформление карты болельщика, а Всероссийский реестр объектов спорта вывешен на сайте Минцифры в формате MS Excel (при этом совсем непохоже, что формировался он автоматически через ГИС «ФКиС»). Зато у Минспорта запланировано в 2023 году развитие ГИС «ФКиС» с бюджетом почти 450 млн рублей – и, естественно, вся эта сумма будет сожжена во имя Гостеха.
Проекту создания и развития ГИС «ФКиС» на Гостехе я планирую также уделить больше внимания – он того явно заслуживает.

3. В течение первого квартала 2023 года неоднократно объявлялось о подготовке масштабного плана гостехизации ГИСов. Указ Президента РФ, под который готовился этот план, был издан в самом конце марта 2023 (Указ от 31.03.2023 № 231), и объявленные в нем сроки гостехизации на федеральном и региональном уровне выглядят не так кардинально, как раньше об этом заявляли главные идеологи гостехизации. По крайней мере, из подписанного варианта Указа исчезли революционные сроки гостехизации на федеральном (конец 2025 года) и региональном (конец 2026 года) уровнях, а вместо них появились обтекаемые формулировки об этапности плана гостехизации и трехлетней продолжительности каждого этапа. Как я уже однажды написал, это может означать и неявное сохранение ранее называвшихся сроков (если гостехизация на федеральному уровне будет выполняться в один этап, то он как раз укладывается в три года до конца 2025 года), и неявный сдвиг финала гостехизации в более отдаленное светлое будущее.
План гостехзации федеральных ГИС должен был быть готов к концу марта 2023 – об этом не раз заявляли и на уровне президиума Правкомиссии (ППК), и на уровне Гостех-подведа Минцифры. Сначала этот план предполагалось утвердить распоряжением Правительства, но после того, как к проекту распоряжения были высказаны серьезные претензии со стороны Минфина, лоббисты Гостеха решили пойти обходным путем и утверждать этот план решением ППК. Но и для такого варианта утверждения плана сначала нужно наделить ППК соответствующим полномочием в рамках Положения о Гостехе (утверждено постановление Правительства от 16.12.2022 № 2338). Проект изменений в ПП РФ подготовлен Минцифры в начале марта 2023, но за прошедшие почти два месяца не дошел до утверждения.
Проект плана гостехизации федеральных ГИС, с которым удалось познакомиться автору этих строк, датирован началом февраля 2023, и, видимо, существенно отличается от актуального варианта. Но общая идеология формирования этого плана прослеживается достаточно отчетливо:
• Ведомства предлагают свои ГИС-кандидаты в план гостехизации, рассчитывая на дополнительное финансирование со стороны Правительства. В февральской версии плана присутствует 21 ФОИВ и 40 «объектов гостехизации» (называть все эти объекты полноценными ГИСами зачастую нельзя, потому что в план включены и отдельные подсистемы ГИС, и порталы, не являющиеся ГИСами), из которых для менее, чем десяти объектов, предусмотрено целевое бюджетное финансирование «под Гостех» в рамках ведомственных программ цифровой трансформации (ВПЦТ).
• Под гостехизацию в большинстве планируются ГИС или квази-ГИС (сайты, порталы), не относящиеся к критичным для ведомств – по принципу «кого не жалко». Если же в плане присутствует ключевая ГИС ведомства, то речь, как правило, идет о гостехизации отдельных некритичных подсистем.
• По некоторым большим ГИС (ГИС «Энергоэффективность» Минэка, ГИС ТЭК Минэнерго, ГИС «Капиталовложения» ФНС России) запланированы в ВПЦТ или уже реализуются крупнобюджетные проекты развития, которые не предусматривают использования Гостех-инструментария, а Гостех-проекты для таких ГИС отнесены на более поздние сроки с расчетом на допфинансирование. Особенно показательна в этом плане история с ГИС «Энергоэффективность». Сейчас в рамках этой ГИС создается подсистема «Реестр выбросов парниковых газов (РВПГ)» (есть действующий госконтракт Минэка с «Ростелекомом» с ценой более 477 млн рублей), в ТЗ на которую нет ни слова о Гостехе; при этом в план гостехизации включено создание РВПГ на Гостехе по контракту, заключение которого планируется в конце 2023 года.
В целом, план гостехизации федеральных ГИСов тоже заслуживает отдельного подробного разбора, и этот разбор я планирую написать позднее.

4. Помимо планирования перевода на Гостех разных ведомственных ГИС, с осени прошлого года развивается эпопея с предписанной политическим решением сверху гостехизацией инфраструктуры электронного правительства (ИЭП). В этой истории, кроме Минцифры и Сбера, участвуют «Ростелеком» и его «дочка» «РТ-Лабс», развивающие и сопровождающие ИЭП уже на протяжении более, чем десяти лет. Здесь следует сказать, что часто под ИЭП чиновниками и технарями понимаются совершенно разные вещи, начиная с Единого портала госуслуг и двух десятков крупнейших ГИС, перечисленных в ПП РФ от 08.06.2011 № 451 с длинным названием («Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме»), и заканчивая чисто инфраструктурно-технологическими компонентами. История гостехизации ИЭП малопубличная, даже пиар-заявлений на эту тему практически не делается, а по сведениям от осведомленных источников всё там идет далеко не так гладко, как хотелось бы гостехизаторам от Сбера, и вполне вероятен вариант, когда гостехизированы именно в пиар-целях будут отдельные ГИС, входящие в ИЭП исключительно формально-бюджетно (типа ФГИС «Моя школа», ФПКО Росгвардии и т.п.), а технологическое ядро ИЭП не будет подвергнуто рискованным экспериментам.
5. Движение Гостеха в регионы пока происходит исключительно в пиар-плоскости – там проходят разные презентации и совещания на тему Гостеха, подписываются декларации о намерениях по переводу региональных ГИС на Гостех, проводятся рейтинговые отборы регионов для выделения трансфертов из федерального бюджета под гостехизацию. Но реальные бюджетные деньги «под Гостех» в регионы пока не пошли – об этом можно судить по отсутствию НПА уровня постановления Правительства, регулирующего эти финансовые потоки.
6. Существенно поутих также хайп вокруг идеи доменов на Гостехе. Потому что рисовать картинки с клиентскими путями это одно, а выстраивать реальное техническое межсистемное взаимодействие это совсем другое.
7. Давно не появлялись новости про маркетплейс Гостеха и государственный репозиторий программных компонентов. Нормативку про это написали, но о технических реализациях ничего не слышно.

Перечень свершений и несвершений неполный, но пока остановлюсь на написанном.
В целом, по субъективным ощущениям, Гостех-пиара в первой трети 2023 года было существенно меньше, чем за тот же период прошлого года. Возможно, это чисто сезонное затишье, и в ближайшем будущем стоит ожидать мощную новую пиар-волну про Гостех в связи с ЦИПРом. А возможно, что все это затишье неспроста.
Будем наблюдать (с)

Рубрика "Циничные аллюзии"
Великий русский поэт (не Пушкин, другой) написал о Гостехе больше полутораста лет назад (циничное выделение болдом моё - Ц.):

Да не робей за отчизну любезную…
Вынес достаточно русский народ,
Вынес и эту дорогу железную —
Вынесет всё, что господь ни пошлет!

Вынесет всё — и широкую, ясную
Грудью дорогу проложит себе.
Жаль только — жить в эту пору прекрасную
Уж не придется — ни мне, ни тебе

Рубрика "Циничная юртехника"
Очередной образец творчества безумных юристов (тм) в жанре "Перескажи в названии НПА всё содержание НПА".
Почему считается, что люди, которые не в состоянии сформулировать компактное название для документа, способны написать что-то внятное в самом документе?

Рубрика «Циничная единственность»
Этот длинный (я предупредил - кто не спрятался, тот ССЗБ) пост навеян небольшим обменом мнениями, случившимся в уютном чятике вчера после публикации моего длинного текста (он расползся аж на три поста Телеги) о наблюдаемом невооруженным взглядом состоянии активностей и неактивностей по Гостеху.
Напомню - я написал, что в ЕИС госзакупок нет следов заключения госконтракта Минцифры со Сбером как с единственным поставщиком услуг техподдержки проектов на базе Гостеха, назначенным распоряжением Правительства, а мне на это ответили, что таких следов и не должно быть, потому что <цитата> «Распоряжения о ед. поставщиках выпускаются по разным основаниям. Это выпущено в соответствии с ПП РФ 339, а именно такие контракты в открытой части не публикуются, это установлено законом 46-ФЗ от 08.03.2022».
Я в ответ на это пообещал разобраться с действующей нормативкрй, и вот - отчитываюсь о своей разборке.
С учетом времени публикации, это будет уже чтение на выходные.

Начну от печки, а именно, от базового госзакупочного НПА, известного всем госзакупщикам - 44-ФЗ. В этом законе есть статья 93 «Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)», а в этой статье есть наиболее часто применяемый пункт 2 части 1:

осуществление закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации

Какими именно способами и аргументами госзаказчики добиваются от высоких инстанций выпуска нужным им НПА о ед. поставщиках, можно только догадываться. Но факт остается фактом - статья 93 включена в 44-ФЗ для того, чтобы госзаказчики могли максимально быстро и комфортно обходить рогатки и препоны всех остальных статей 44-ФЗ. Год от года закупки у ед.поставщиков на основании статьи 93 растут и в общем объеме, и в процентном отношении от всех закупок, выполняемых по 44-ФЗ. Среди ед.поставщиков есть чемпионы вроде Ростелекома, у которых объемы госконтрактов, заключенных по «единственно-поставщическим» основаниям состааляют до двух третей в годовом выражении - и по суммам, и по долям.
При этом формально единственные поставщики уже давно таковыми не являются - они исполняют роль рулевых финансовых потоков. Вот типичная цитата из НПА по ед. поставщику (источник - как раз то самое РП РФ по Сберу как ед.поставщику техподдержки Гостеха):

Установить возможность привлечения публичным акционерным обществом "Сбербанк России" к исполнению государственных контрактов, заключаемых в соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения, субподрядчиков, соисполнителей при условии исполнения единственным исполнителем не менее 5 процентов совокупного стоимостного объема обязательств по государственным контрактам лично.

Аналогичные пункты есть практически во всех НПА по ед.поставщикам. В чем же тогда заключается смысл ед.поставщичества? Как уже было сказано выше - в возможности ухода от довольно строгих контрольных процедур 44-ФЗ под флагом упрощения и ускорения госзакупок избранными госзаказчиками. А еще - в уводе «в тень» бюджетных средств и реальных исполнителей.

Работает это так:
1. Назначенный ед. поставщик заключает с госзаказчиком контракт в рамках 44-ФЗ.
2. Далее, уже выступая в роли заказчика, действующего в рамках другого закупочного закона, 223-ФЗ, ед.поставщик заключает договоры (как правило, несколько - от трех-пяти до десятка и более) с реальными исполнителями работ и услуг, дробя исходный объем работ и бюджет на много маленьких объемчиков и бюджетиков. При этом суммарный объем работ/услуг нередко щедро отдается ед.поставщиком субподрядчикам полностью, а из стоимости госконтракта изымается «единственно-поставщическая» рента.
3. Те 5-10% исходной стоимости госконтракта, которые ед.поставщик, в соответствии с НПА, обязан выполнить самостоятельно, зачастую в реальности являются платой за диспетчеризацию финансовых потоков. И еще это цена риска ед.поставщика, за которым сохраняется ответственность за общий результат госконтракта. Но пятью-десятью процентами «единственно-поставщической» ренты доля ед.поставщика обычно не ограничивается - нередко эта доля может составлять от 20-25% до половины цены контракта.
4. И вишенка на торте - при закупках по 223-ФЗ можно не раскрывать данные по исполнителям заключенных договоров. И почему-то этой возможностью нераскрытия очень часто пользуются «рулевые финпотоков» именно в сфере госИТ.
<Окончание следует>
⬇️⬇️⬇️

Вернемся к РП РФ от 20.12.2022 № 4041-р - тому самому, по которому Сбер назначен ед.поставщиком по техподдержке Гостех-проектов. Как уже было сказано выше, это РП РФ издано не в рамках штатного действия статьи 93 из 44-ФЗ, а по новым «контрсанкционным» НПА - Федеральному закону от 08.03.2022 № 46-ФЗ и сопутствующему ему подзаконнику ПП РФ от 10.03.2022 № 339.
В законе 46-ФЗ есть статья 15, в соответствии с которой Правительство РФ до конца 2023 года вправе устанавливать иные основания закупок у ед.поставщика в дополнение к основаниям, прописанным в статье 93 44-ФЗ. Эти иные основания определены в подзаконном ПП РФ 339, для нас интерес представляет подпункт «а» пункта 2 (именно по этому основанию выпущено РП РФ 4041-р):

протокол заседания Правительства Российской Федерации, координационного или совещательного органа под председательством Председателя Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций (ее Президиума) содержит решение, определяющее единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд

Причем, в той самой статье 15 из 46-ФЗ есть часть 4, в соответствии с которой госконтракты, заключенные по основаниям упомянутой статьи, не подлежат публикации в ЕИС госзакупок. Бинго!

Каким именно протоколом утверждено решение по Сберу, неизвестно, но есть основания считать, что это был протокол Правкомиссии с длинным названием, которая традиционно назывется более кратко - Правкомиссия по ИТ. Почему едпоставщичество Сбера подведено под контрсанкционные меры, позволяющие увести из публичного доступа всю информацию, относящуюся к связанным с этим едпоставщичеством госконтрактам, можно только гадать. Но такая закрытость уже совсем не удивляет тех, кто регулярно следит за деятельностью Правкомиссии по ИТ и ее оперативного органа управления - президиума Правкомиссии (ППК).

<Здесь был длинный список основных свершений ППК по закрытию остатков открытости государства в РФ, но он изъят из публикации внутренним цензором канала>

А мы с тобой, брат, из пехоты
А летом лучше, чем зимой
С войной покончили мы счеты
Бери шинель, пошли домой!

Война нас гнула и косила
Пришел конец и ей самой
Четыре года мать без сына
Бери шинель, пошли домой!

К золе и к пеплу наших улиц
Опять, опять, товарищ мой
Скворцы пропавшие вернулись
Бери шинель, пошли домой!

А ты с закрытыми очами
Спишь под фанерною звездой
Вставай, вставай, однополчанин
Бери шинель пошли домой!

Что я скажу твоим домашним
Как встану я перед вдовой?
Неужто клясться днём вчерашним?
Бери шинель, пошли домой!

Мы все - войны шальные дети
И генерал, и рядовой
Опять весна на белом свете
Бери шинель, пошли домой!

https://youtu.be/DlOoezO24aA

Рубрика «Циничный нормоконтроль»
В процессе регулярного мониторинга госконтрактов по тематике ИТ в ЕИС госзакупок я обнаружил пару достаточно свежих контрактов по Гостеху (заключены в феврале 2023 одноименным подведом Минцифры с компанией «Рубитех») - на создание первых очередей ГИС «Управление ЕЦП Гостех» и «Госмаркет» (для интересующихся деталями:-реестровые номера ГК - 1770407361823000001 и 1770407361823000002, цены ГК - 106,4 млн руб и 93,0 млн руб, срок исполнения обоих ГК - декабрь 2023).
О содержании контрактов (запланированных работах) я напишу позже, если будет время и желание (но это не точно!). А пока просто не могу пройти мимо со своими циничными комментариями, касающимися оформления контрактной документации - в частности, ТЗ, приложенных к каждому контракту.
Если коротко, то за такое, с позволения сказать, «оформление» я, будь моя воля, выгнал бы «оформителей» с работы без выходного пособия и с «волчьим билетом», запрещающим им приближаться к официальной документации по ГИС лет на 10 - потому что это позор позорный.
Закономерный вопрос, который возникает с первого же взгляда на это «творчество» - почему в организации (имею в виду ФКУ «Гостех», заключивший оба ГК), расходующей сотни миллионов (если не миллиарды) рублей на ГИС, не нашлось нескольких десятков тысяч рублей, чтобы оплатить однократное (если нет бюджета на содержание в штате - ха-ха!) привлечение к оформлению контрактных документов квалифицированных техписа и нормоконтролера, способных за несколько дней сделать из говна конфетку оформить документы так, как это требует ГОСТ 2.105-95 (ссылка на который, кстати, присутствует в обоих ТЗ).
Если у меня будет желание, я сделаю попозже более подробный разбор этих «шЫдевров оформительского искусства», а пока просто вешаю КДПВ первых двух страниц одного из ТЗ (у второго всё то же самое) - титульной страницы, плавно переходящей в содержание

Рубрика "Циничная концептуализация"
Прекрасный образчик специального вида искусства - рисования концептуальных прямоугольников.
Картинка, дающая исчерпывающий ответ (это сарказм, если кто не въехал) на в стопицотый раз заданный вопрос - "Что такое платформа Гостех?"
Источник - не к ночи будь помянутые ТЗ к госконтрактам, про которые мой предыдущий пост.

Ограничусь только двумя цитатами из официальных источников и даже не буду никак их комментировать - предоставлю читателям возможность самостоятельно над ними помедитировать.
Первая цитата - из сегодняшнего пресс-релиза с сайта Правительства РФ:

По словам вице-премьера Дмитрия Чернышенко, «ГосТех» – одна из самых защищённых систем.
«Ядро платформы аттестовано регуляторами для размещения государственных информационных систем, нуждающихся в максимальных уровнях защиты, обеспечен контроль и мониторинг ведомственного центра ГосСОПКА – государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак. Далее будет доработана катастрофоустойчивая IT-инфраструктура с единым ситуационным центром и сетью магистральных центров обработки данных по всей стране», – сообщил вице-премьер.

Вторая цитата - из Указа Президента РФ от 31.03.2023 № 231 "О создании, развитии и эксплуатации государственных информационных систем с использованием единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех" (подпункт "з" пункта 2):

создание, развитие и эксплуатация государственных информационных систем с использованием платформы "ГосТех" не осуществляются, если они содержат сведения, составляющие государственную тайну, служебную тайну в области обороны, тайну следствия и судопроизводства, сведения о лицах, в отношении которых в соответствии с федеральными законами от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации принято решение о применении мер государственной защиты, сведения о применяемых в отношении таких лиц мерах государственной защиты

Не видите никакого противоречия?

Я все-таки снял тяжелую ногу с горла собственной песни…
Небольшой анализ ко вчерашним фотографиям с Гостех-субботника в «Бункере» - какой статус был у этого мероприятия и каковы его итоги?
Во-первых, почему я называю это субботником (и, соответственно, датирую 6 мая 2023). Потому что это не могло происходить ни 9, ни 10 мая (9 мая - праздник, 10 мая - пиарщики просто не успели бы согласовать и повесить релиз на сайте Правительства), а 7-8 мая вице-премьер Д.Чернышенко, присутствующий на одном из фото, был в рабочей поездке в новых российских регионах. Кроме того, суббота - стандартный день для таких высокоуровневых собраний в «Бункере».
Во-вторых, судя по всему, это было заседание Правкомиссии по ИТ, председателем которой как раз и является премьер М.Мишустин. Я проверил - практически все опознаваемые на фото вице-премьеры и министры входят в состав этой Правкомиссии и, в то же время, на фото нет других вице-премьеров и министров, которых нет и в Правкомиссии.
Итак, статус мероприятия понятен. А итоги? А никаких судьбоносных итогов нет и, видимо, не будет. Это просто была очередная высокоуровневая маркетинговая презентация по Гостеху. Официальные ее итоги будут занесены в протокол, который не появляется в публичном доступе, но и там не будет ничего экстраординарного - стандартные «принять доклад к сведению», «обеспечить содействие в реализации», «взять на личный контроль». Ну, и заодно, выполнена норма по заседаниям Правкомиссии - не реже одного раза в квартал.
Никаких новых фактов и цифр по Гостеху тоже не было озвучено - 20+ ФОИВов, чьи ГИС планируется подвергнуть вивисекции гостехизации уже в этом году, наполеоновские планы по вивисекции гостехизации 150 федеральных ГИС, уже привычные мантры про полную импортозамещенность и невероятную защищенность Гостеха.
Из относительно нового - это то, что Гостех в пресс-релизе назван комплексной национальной платформой, а не единой цифровой платформой РФ, как это принято во всей нормативке. Если это не изобретение пиарщиков Аппарата Правительства, а некий новый нейминг, то звучит весьма забавно. Потому что у меня, как у сугубого технаря, эпитет «комплексный» в первую очередь ассоциируется с комплексными числами, которые, как известно, состоят из действительной (реальной) и мнимой частей. В этом смысле термин «комплексная платформа», безусловно, играет новыми красками

Рубрика «Циничное переиспользование»
В прошедшие выходные я некоторое количество времени (на самом деле, неразумно дофига) потратил на содержательный анализ ТЗ к одному из двух новых госконтрактов по Гостеху, про которые я написал пару дней назад - конкретно тому, который про ФГИС «Управление ЕЦП Гостех». Первоначальной моей целью было пересчитать все косяки в оформлении и содержании документа, но в какой-то момент меня посетило ощущение déjà vu - я читал раздел с составом работ по контракту и понимал, что где-то я уже видел практически такой же текст.
И я вспомнил - это был Сберовский документ «Платформа для создания, развития и эксплуатации прикладного программного обеспечения для Единой цифровой платформы Российской Федерации «Гостех». Общее описание платформы», который, несмотря на наличие слова «Гостех» в названии, фактически описывал инструментальную среду разработки Сберовской Platform V. И до того, как сайт ФКУ «Гостех» переехал на собственный домен с поддомена Минцифры, этот документ висел на сайте, и его можно было скачать. Сейчас на относительно уже новом сайте Гостеха (запущен в начале марта 2023) никакой технической документации по Гостеху нет - хотя, пиарщики Гостеха обещали еще в марте же, что такая документация появится в «ближайшее время». Видимо, время для этого «ближайшего времени» еще не пришло.
Но я не был бы профессиональным занудой, если бы не скачал этот документ сразу же тогда, когда увидел его впервые. Так вот, в документе есть подраздел «Инструменты управления производственным процессом «SberWorks»», описание функциональности в котором по смыслу полностью совпадает с описанием требуемой функциональности для ФГИС «Управление ЕЦП Гостех» из ТЗ к госконтракту. Да и как могло быть иначе, если SberWorks как раз и является в составе Platform V «пультом управления производственным конвейером»?
Что же получается? А получается, что под видом создания новой ФГИС фактически запланирована косметическая перелицовка SberWorks. Потому и сумма по контракту довольно скромная - немногим больше 100 млн рублей. Правда, многообещающе этот госконтракт назван работами 1-ой очереди, так что, есть надежда, что в следующих очередях сожжено будет достойное количество бюджетных средств.
В целом, такая «косметика» вполне соответствует одному из принципов Гостеха - переиспользованию ранее разработанного программного кода (это опять сарказм, если кто не). И в желании Сбера перепродать под видом новой разработки уже существующий код (почти) нет ничего противозаконного - ИТ-интеграторы сплошь и рядом поступают также при внедрении больших платформенных продуктов в проектах у бизнес-заказчиков. Но Гостех - государственный проект, и в нем подобные «маленькие хитрости» представляются неуместными. Тем более, что Минцифры уже однажды расплатилось за SberWorks, приобретя лицензию на всю Platform V в рамках почти миллиардного контракта по эксперименту Гостех.
Так что, не исключено, что у специально обученных людей, умеющих задавать неудобные вопросы про расходование бюджетных средств вскоре может появиться желание позадавать такие вопросы подписантам госконтракта, и, прежде всего, с его государственной стороны.

PS. У меня появились и чисто технические вопросы к смыслу существования ФГИС «Управление ЕЦП Гостех», но их я сформулирую в отдельном тексте.

Рубрика "Циничное инфопомойковедение"
Вот так уже часа три выглядит страничка браузера с попыткой открыть самую часто упоминаемую в моем канале инфопомойку - Портал ФГИС КИ. Смотреть там, правда, никогда ни на что особо не было, но я по этой инфопомойке хотя бы проверял статус "публикации" ведомственных программ цифровой трансформации - в смысле, вывешивание на заборе трудночитаемых и грязно отсканированных картинок с плохо разборчивыми текстами и цифрами. Так-то я эти ВПЦТ и без инфопомойки имею возможность наблюдать в хорошем качестве, но "публикация" давала мне официальную возможность ссылаться на данные из ВПЦТ в своих постах. Ну что ж, теперь буду ссылаться на источники (тм).
Инфопомойку не жалко совсем - так называемые "открытые данные" на ней перестали публиковаться еще в сентябре прошлого года, а, кроме ВПЦТ и "открытых данных", там из более-менее полезного был только исторический слепок давно почившего в бозе Реестра ФГИС, который вел Роскомнадзор с 2010 до 2015 года. Этот слепок у меня тоже давно сохранен локально, так что, и здесь для меня потери нет.
Что случилось и вернется ли инфопомойка к своему бессмысленному существованию, неизвестно. По этому поводу я решил запилить пятничный опрос. Скоро повешу