Продолжаем читать прогнозы западных и российских политологов из «Россия-2020. Сценарии развития», изданных Московским центром Карнеги в 2012 году. Сегодня – об устройстве номенклатурной пирамиды в России.
«То, что имеет место сейчас, представляет собой некую разновидность номенклатурной системы, но с ослабленными механизмами внутреннего контроля и воспроизводства и без налаженных механизмов контроля внешнего, который в номенклатурной системе осуществлялся спецслужбами. Проблема в том, что были восстановлены не все блоки старой системы: прежде всего речь идёт о блоках отбора и подготовки кадров, а также воспроизводства. Наблюдалась также адаптация системы к институту частной собственности с выстраиванием механизмов обогащения - конвертации власти в собственность, а также отъёма полученной в пользование собственности у нарушителей правил. Без внешних встрясок и чисток номенклатурная система, не обладающая встроенным механизмом воспроизводства и обновления, а также лишённая защиты от инбридинга, склонна к быстрому вырождению. Что мы и наблюдаем.

Необходимыми и достаточными условиями для номенклатурной системы являются:
- субординационная вертикаль (централизм и иерархичность) с этажами и наличие «смотрящих» на каждом уровне;
- закрытость на вход и выход;
- кастовость со строгими иерархизированными кодами внутреннего поведения и освобождением от жёсткого следования внешним нормам;
- внутренние правила карьерного движения, следование которым является гарантией роста или как минимум сохранения статуса независимо от «внешних» результатов работы.

На этажах номенклатурной пирамиды движение осуществляется по горизонтально движущимся дорожкам. Есть и эскалаторы, но только наверх, вниз — нет. С этажа можно выйти наружу — в бизнес, например. Впрочем, не в любой, а в тесно связанный с государственными структурами, при этом связь не обязательно формальная. Вышедший по правилам остаётся в «действующем резерве», сохраняет возможность входа на тот же или даже более высокий этаж.

Постороннему, новичку, проникнуть в номенклатуру сбоку, а не снизу, намного сложнее в силу её корпоративного характера. Подобно клеточной мембране внешняя оболочка номенклатурной пирамиды гораздо более открыта на выход, чем на вход, и, легко пропуская своих, задерживает чужих. Постсоветская пирамида отличается от советской главным образом наличием пристроенного к ней бизнес-крыла, а также тем, что она встроена во внешний мир — внешний как по отношению к чиновничеству, так и по отношению к самой стране (с переходом на свободно конвертируемую валюту как универсальный эквивалент получаемых благ). Пристройка не только преобразила один из фасадов угрюмого сталинского архитектурного монстра, но и дала возможность маневра, которой раньше не было.

Номенклатура — это «государство в государстве» со своими законами (от правил дорожного движения до уголовного кодекса) и нормами поведения. Что касается собственной инфраструктуры, то с переходом номенклатурной системы к капиталистическому варианту нужда в ней уменьшается, а для верхних этажей и вовсе отмирает. Взамен доморощенной номенклатура получает доступ к инфраструктуре для мировой элиты, куда пропуском служат деньги.

Конструкция эта очень устойчива — разрушить пирамиду, вынимая из неё отдельные блоки сверху, сбоку, снизу, практически невозможно. Пирамида разрушится тогда, когда прекратится её нормальное воспроизводство — рекрутирование новых номенклатурных кадров. Тогда основание начнет сужаться. Исчезнуть же пирамида может лишь при коренном изменении принципов формирования управленческих кадров».

Хороший пример, как должен работать Резервный фонд.
Норвежский фонд национального благосостояния в размере $1,3 трлн. в I кв. 2021 года имел рентабельность инвестиций 4,0%, заработав 382 млрд. крон ($45,7 млрд.) с января по март.
Фонд инвестирует доходы норвежского государства от добычи нефти и газа в 9 тыс. компаний по всему миру, владея 1,4% всех зарегистрированных на биржах акций во всем мире, а также инвестирует в облигации, недвижимость и зелёные проекты.

В России избыточный Резервный фонд ЦБ составляет около $400 млрд. (безопасной считается «подушка», достаточная для импорта в течение 6 месяцев). Ещё около $120 млрд. – ликвидная часть ФНБ.
Если бы эти $520 млрд. российских резервов копировали вложения Норвежского фонда национального благосостояния, то на них государство заработало бы около $21 млрд., или 1,6 трлн. руб.

Пока это самое социальное послание. И вообще сосредоточенное на внутренней жизни. Это очень хорошо. Но дождёмся внешней повестки. Надеюсь, и там всё будет миролюбиво.

Путин говорит о высокоскоростной магистрали Петербург-Москва-Казань-Екатеринбург. Очень хорошо. Сколько лет я писал и говорил о необходимости такой дороги.
Ждём, что наконец-то пойдут масштабные инфраструктурно-транспортные проекты. Например, необходимо и возрождение речного транспорта.

Во внешней части тоже очень миролюбивое послание. Посрамлены «прогнозисты», кто «инсайдерски» вещал о признании Россией или даже присоединении ЛНР и ДНР, о вхождении Белоруссии в состав России и т.п.
Путин не стал раскручивать и противостояние с США и в целом с Западом. Ничего не было о напряжённых отношениях с Украиной.
Я вообще бы резюмировал послание так: преддверие Оттепели и Разрядки.

Из макроэкономического вот что отметил бы в послании. Путин сказал, что сработала программа правительства по льготному кредитованию бизнеса, благодаря этому было сохранено 5 млн. рабочих мест. И далее – «поручаю правительству в течение месяца представить дополнительные предложения по поддержке малого и среднего предпринимательства. Включая меры налогового стимулирования, доступные кредиты, расширение сбыта продукции».
Т.е. практика льготного кредитования бизнеса будет расширена. Вероятно, основными агентами станут госбанки. Уже известно, что кредиты под строительство новых гостиниц станут выдаваться под 3-5%.
Предположу, что дадут ход значительной части программы вице-премьера Белоусова.

Президент также отметил, что в 2020 году, несмотря на значительное увеличение бюджетных расходов, удалось обеспечить устойчивость государственных финансов. В нынешнем году также планируется обеспечить финансовую стабильность, но при этом власти намерены увеличить поддержку инвестиций в инфраструктуры, а также дать регионам инструменты развития.
Тут моё предположение, что будет активно задействован ФНБ, тем более что по закону при его наполнении в 7% ВВП (это примерно 7,5-8 трлн. руб.) деньги сверх этой суммы должны направляться в инвестиции.
У правительства теперь будет огромный фронт работы по инфраструктурным проектам. В целом премьер Мишустин очень сильно укрепил позиции, его фигура становится ключевой при такой нацеленности Путина на решение внутренних проблем.

Тем временем на Дальнем Востоке уже прошли митинги за Навального. В Петропавловске-Камчатском на площадь вышли до 40 человек при зарегистрировавшихся на сайте Волкова 800 человек. Во Владивостоке -200-300 человек при зарегистрировавшихся 4,1 тыс.

Т.е. конвертация «намерений в действие» пока около 5%. Вероятно, по всей России сегодня будет близкая цифра к этой.
(А в целом пока не набирается и 0,1% к численности населения городов).

Правительство Москвы, как всегда, первым начинает внедрять социал. Как уже писал не раз, это будет главным трендом 2020-х.
Размер стипендии женщинам, которые воспитывают детей дошкольного возраста, и гражданам в возрасте 50 лет и старше, являющимся участниками программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, будет увеличен на 5,5% и составит 12.792 рубля в месяц.

Проще говоря, это пособие, которое платят людям, проходящим переобучение через московские центры занятости. Особенно важно это получение новой профессии для пожилых людей, чьи прежние специальности и компетенции сильно устарели. Как правило, чаще всего люди выбирают компьютерные специализации. Это подтверждает и статистика: среди наиболее востребованных программ - повышение компьютерной грамотности, технологии делопроизводства, кадровый менеджмент, информационные технологии и веб-программирование.
Ну и тут ещё надо понимать, что такое обучение бесплатное, на коммерческих курсах оно могло бы стоить десятки тысяч рублей.
https://www.mos.ru/mayor/themes/1299/7290050/

Вчера писал о новом лидере ХДС Лашете, который даже более пророссийский политик, чем Меркель.
Но ещё не факт, что ХДС сможет сформировать правящую коалицию по итогам выборов в Бундестаг в сентябре. Упоминал, что «Зелёные» сейчас прут как танк. За последние 3 месяца их рейтинг вырос с 20% до 28%, и местные политологи призывают готовиться к 32-34% у «Зелёных» в сентябре. А рейтинг ХДС уже 21%.
(правые столбцы – сколько партии получили на предыдущих парламентских выборах в 2017-м).

Лидер «Зелёных» Анналена Бербок – полная противоположность Лашету. У неё отчётливый евроатлантический, проамериканский крен. И огромные претензии к России.
Даже биографии двух политиков противоположны. Лашет выходец из рабочей семьи шахтёров. Бербок – из высшего среднего класса, училась во Флориде, закончила Лондонскую школу экономики.

Всё будет зависеть от соц-демов, с кем они войдут в коалицию – с ХДС или «Зелёными». Без СДПГ сформировать большинство не удастся никому.
(«Зелёные» могут взять в коалицию и ультралевых «Линке»)

Пока численность митингов за Навального идёт по подсчитанной мной конвертации в 5%.
- Тюмень – записалось 4,3 тыс., вышло на площадь 150 человек.
- Челябинск – записалось 6,7 тыс., вышло на площадь 300 человек.
- Красноярск – записалось 5,9 тыс., вышло на площадь 200 человек.
(везде подсчёты вышедших – от местных СМИ и организаторов митингов).
От общей численности городов вышло менее 0,1% (обычная цифра для протестов в январе-февраля). Скорее счёт идёт на сотые доли процента.

Но как и в предыдущие митинги, самыми протестными городами России остались Иркутск и Екатеринбург. Например, в Иркутске вышли до 1,5-2 тыс. человек.

Если в 2021 году самые важные для россиян выборы – в немецкий Бундестаг, то в 2022 году – выборы президента Франции (в апреле следующего года).
Как и на прежних выборах, во второй тур выходят Макрон и Ле Пен. Во втором туре Макрон снова побеждает, по прогнозам Harris poll, с 56-59%.

Сильно сбавил ультралевый Меланшон (я на последних выборах болел за него). Третьим кандидатом стал Ксавье Бертран, бывший министр здравоохранения. Сейчас он председатель совета О-де-Франс (самого северного региона, Нормандия и около). В 2015-м он там как раз победил на выборах Мари Ле Пен – 58:42. Понятно, что во втором туре этот ультрасистемный политик призовёт своих сторонников голосовать против Ле Пен, за Макрона.

День постепенно катится к закату, до начала заявленных эмиссарами ФБК акций в столичных городах остался примерно час.

В регионах акции идут ни шатко ни валко, последней битвы Добра со Злом не усматривается от слова «совсем». Кто-то где-то ходит, кого-то кто-то винтит, все это очевидным образом напрягает и местных жителей, и местных правоохранителей, но, по сути, остается какой-то бессмысленной возней.

Случится ли что-то в Москве и Санкт-Петербурге – не беремся загадывать, чтобы не сглазить: поехавшие ординарцы Навального технически не могут создать явку за пределами статпогрешности, но у них или у кого-то из их еще более поехавших подельников может хватить глупости и подлости на что-то точечное.

Так или иначе, понятно, что революции не случилось и не случится. Можно в очередной раз порассуждать о том, почему именно ее не произошло и не произойдет. Можно попытаться объяснить, почему очередное фиаско на самом деле представляет собой победу, но с этим Волков справится сам. А мы предлагаем попытаться найти ответ на один простой вопрос: «Что дальше?»

Что дальше ждет страну – это понятно, сегодня направление движения было достаточно подробно обрисовано главой государства. А что дальше с этим т.н. «протестом», суть которого – в отмазывании одного мошенника от заслуженного им наказания? Нам кажется, что было бы очень неплохо, если бы такой вопрос задал себе каждый обитатель «московского» часового пояса, раздумывающий сейчас о том, идти ли ему зачем-то по призыву Волкова в центр его города, или нет.

(к предыдущему репосту ув. Караульного)
Отвечу на его вопрос, сделаю прогноз, что дальше. Будет новый лидер несистемной оппозиции. Ближе к осени. Есть всё же устойчивое ядро у этой среды в 4-5%, и бросать на самотёк их никто не намерен. В том числе по технологическим причинам удобнее их удерживать вокруг какого-то лидера, чем держать распылёнными. Кастинг провалили уже Собчак и Соловей. Будут искать человека около 40 лет, чтобы молодёжь его воспринимала за своего. Кто это будет – можете предлагать варианты.

Уже можно подводить итоги. Ещё некоторые города.
Один из некогда самых протестных городов Новосибирск. МВД даёт 800 человек, участники митинга – до 1500.
Записалось 12,6 тыс. Конвертация 6-10%.
Кемерово – 40-60 человек. Записалось 2,1 тыс. Конвертация 2-3%.
Мурманск – до 100 человек (данные самих организаторов). Записалось 1,4 тыс. Конвертация 7%.
Нефтеюганск – 7 человек, записалось 200 человек, конвертация 3,5%.
Санкт-Петербург – «Ротонда» пишет про 1 тыс. человек у памятника Медному всаднику. Записалось 58 тыс. Конвертация 2%.

Сам не ожидал, что будет такая низкая конвертация – в среднем 5% или немного ниже. Т.е. только 1 человек из 20 записавшихся на сайте Волкова вышел на улицу. Думал, что будет около 10%.
Если исходить из этих 5% при 466 тыс. записавшихся, то общее число вышедших на улицу по всей стране будет до 25 тыс. человек на всю Россию. Против 90-110 тыс. человек на митингах в январе-феврале. И это при том, что сейчас нет морозов.
В общем, это провал (хотя казалось, что провал был зимой).

Прокомментировал уважаемым Ньюс.ру про федерализм. Поводом для заметки у них стало перечисление штрафа Норникеля (более 140 млрд. руб.) в федеральный бюджет. Местному бюджету от этого ничего не досталось, хотя экологических проблем в Красноярском крае хоть отбавляй (например, печально знаменитое «чёрное небо» в самом Красноярске).

«Часть штрафов, а также конфискованных активов у коррупционеров тоже должны оставаться в субъектах.
Плюсы [перераспределения средств в пользу субъектов] — материальная заинтересованность регионов в экономическом развитии и наведении элементарного порядка. Как известно, деньги всегда — лучший стимул. Минусы — рентно богатые регионы могут получать неоправданно большие преференции. Они уже есть. Например, НДФЛ в России уплачивается по месту работы, а не по месту регистрации работников, как это происходит в той же Германии. Так, в случае Москвы на территории субъекта работает 1,2–1,4 млн жителей Подмосковья и до 1 млн вахтовиков из других регионов. И НДФЛ от их заработков остаётся в столице, а не перераспределяется в регионы их проживания. То же самое касается вахтовиков в северных, нефте- и газодобывающих регионах.

Пряников признаёт, что в нынешних условиях федеральные власти остаются приверженцами «бюджетного централизма». Таким способом, как кажется центру, он купирует сепаратизм, а также повышает лояльность местных элит. Сложившаяся ситуация, по мнению публициста, является «рецидивом вечной гиперцентрализации страны, идущей ещё со Средних веков». Плюс свою роль играет отсутствие местного парламентаризма, развитых СМИ и НКО, которые могли бы быть эффективными контролёрами действий крупных московских компаний в регионах».
https://news.ru/politics/v-trende-ili-fronde-krasnoyarsk-zahotel-otygrat-u-moskvy-shtraf-nornikelya/

Мы не раз упоминали о теории Сеймура Липсета, связывавшего политическую активность граждан, с уровнем их благосостояния. Если совсем просто - как только подушевой ВВП перемахивает за $11000 долларов в год, так люди перестают бояться начальства и начинает интересоваться происходящим вокруг.

В принципе, Липсет прав, но причинно-следственная связь здесь сложнее, объясняют социологи Себастьян Юнгкурц и Пауль Маркс из Университета Дуйсбурга-Эссена, изучавшие, как меняется отношение людей к политике с изменением уровня их дохода и социального статуса. ("Income Changes Do Not Influence Political Participation: Evidence from Comparative Panel Data")
Важно не сколько денег есть у тебя, а сколько денег было у твоих родителей. Исследователи показали, что фактором определяющим политическую активность человека, является не столько его собственный доход, сколько доход его родительской семьи.
Степень склонности к политическому участию у выходцев из бедных и богатых семей существенно различается (бедные менее вовлечены в политику).
Но, самое главное, что эта склонность практически не меняется в дальнейшем с ростом или сокращением уровня дохода взрослого человека.
То есть, даже «придя к успеху», человек в смысле политической активности продолжает вести себя как бедняк.

Но уже дети «разбогатевшего поколения» участвуют в политике гораздо активнее, доказывает исследование «Family Income and the Intergenerational Transmission of Voting Behavior: Evidence from an Income Intervention» группы социологов из Университета Джонса Хопкинса.
Изучив электоральное поведение жителей индейских резерваций, получивших в 1990-х значительные денежные трансферты от правительства США, ученые установили, что дополнительные деньги никак не повлияли на политическую активность их получателей.
Но подростки из семей, получивших трансферты, в будущем демонстрировали гораздо больший интерес к политической жизни, чем их сверстники из семей, не получивших пособий.
То есть усилия по сокращению доходного неравенства будут иметь своим эффектом сокращение разрыва в использовании своих гражданских прав людьми с разными доходами, отмечают исследователи.

Именно поэтому сокращение доходного неравенства - не в интересах олигархии.
Как показывает исследование «‘Don’t play if you can’t win’: does economic inequality undermine political equality?» Армина Шафера (University of Münster) и Ханны Швандер (Hertie School of Governance, Berlin), с ростом доходного неравенствa политическая активность бедняков снижается, что ведет к дальнейшему разрыву между богатыми и бедными, и провоцирует еще большее равнодушие бедных к политическому участию.

То есть политика властей, выраженная в словах «денег нет», и категорическое нежелание увеличивать реальные доходы людей под любыми предлогами - это более сложная политика, чем может показаться.
Зажимая доходы и потребление людей, начальство страхует от политической конкуренции не только себя, но и своих детей - поколение, выросшее в бедности ничего не сможет противопоставить олигархии, И даже если кто -то из бедняков сумеет разбогатеть вопреки усилим начальства, он не пойдет «на улицу»

Собственно, как говорил Липсет, «Общество, разделенное на огромную нищую народную массу и небольшую привилегированную элиту, неминуемо придет либо к олигархии (…) либо к тирании».

К предыдущему репосту ув. Дмитрия Прокофьева.
Сейчас подушевой ВВП в России в среднем $9,5 тыс. Но этот показатель сильно искажён нефтегазовыми и в целом сырьевыми доходами. На карте это регионы тёмно-зелёным цветом, почти все они ещё и малой численностью населения.
Устойчиво это планку преодолевает только Московская агломерация в подушевым ВРП около $18-20 тыс. Это примерно уровень Словакии-Словении.
Даже Петербург пока немного не достигает требуемой для запроса на демократию планки в $11 тыс. (он в Питере около $9-10 тыс.).

А медианное подушевое значение ВРП по регионам будет в России на уровне $5 тыс. (350-400 тыс. руб.) Это примерно уровень Парагвая-Албании-Намибии.
Да, это ещё и карта 2016 года. С тех пор подушевой ВРП, выраженный в долларах, упал примерно на 20% из-за перманентной девальвации рубля.

У нас могут быть только две партии: одна у власти, другая в тюрьме.
(Николай Бухарин)

Читаю про первые годы правления Николая II. И удивительно, что у этой немецко-датской семьи внутренним языком был французский.
«В разговоре с Марией Фёдоровной Шереметев отметил, что Победоносцев остался не удовлетворен своей креатурой. Императрица отреагировала на это ремаркой: «Il est dans les dindons».
«Как отмечает в дневнике государственный деятель Половцов, отставка министра двора была сделана без ведома Марии Фёдоровны, которая встретила Воронцова после увольнения в Гатчине словами: «Comment, il a dit chez moi hier et ne m'a rien dit!»
«Своими опасениями граф поделился с Марией Фёдоровной, встретившись с ней в Гатчине 13 декабря. По его мнению, «политика Царя им ясно выражена, mais il y a la politique de certaines ministres, qui lui est diametralement opposé». Шереметев назвал имена трех человек: Горемыкина, Н.В. Муравьёва (министр юстиции) и С.Ю. Витте (министр финансов). Мария Фёдоровна довольно резко о них отозвалась: «О первом она сказала “c’est un чиновник!”, о посл(еднем) “C’est un laquais!”»
«В марте 1897 года в разговоре с Марией Фёдоровной Шереметев отметил, что существует разобщенность между министерствами юстиции и внутренних дел из-за последних беспорядков. В ответ императрица в очередной раз пожаловалась ему, что Николай II «Je le lui dit toujours».

Заодно нашёл, как учили языкам «Романовых»:
«Французский язык детей императора (Александра II) шлифовался особенно тщательно. Когда весной царская семья выезжала в Царское Село, из всех учителей-филологов туда брали только учителя французского языка Реми. В его присутствии от детей требовали разговаривать только по-французски.
По-французски и по-немецки дети говорили блестяще, а русский и английский учить не хотели, говорили, что он им мало пригодится в жизни.

Великие князья как-то особенно снисходительно смотрели на свое незнание в языках. Экзамен английского языка был ниже всякой критики. От 12 до 2 у Александра Александровича были уроки русской словесности и английского языка; из первого он получил «два» и «три», а за английский урок «три» и «три».
По-русски при дворе Александр Александрович заговорил только во второй половине 1870-х гг., будучи ещё цесаревичем, но делал в нём много ошибок.

Когда в семье Александра III подросли дети, то традиции, связанные с их языковой подготовкой, воспроизводили полностью. Были и традиционные бонны-англичанки. Но при этом в «джентльменский набор» языков при дворе вошел и датский язык. Специально его не преподавали, но регулярное общение с датскими родственниками и уроки матери привели к тому, что Николай II на бытовом уровне вполне прилично знал датский язык.

К концу XIX в. роль английского языка при Российском Императорском дворе изменилась. Этот язык решительно потеснил немецкий и отчасти французский. В начале XX в. средством общения в петербургском обществе стал английский язык: на нем неизменно говорили при дворе. Во многом это обусловливалось изменениями как в династической, так и в политической ситуации. Цесаревич Николай Александрович очень хорошо овладел английским языком. Во многом это заслуга преподавателя англичанина Карла Хиса.

Когда в семье Николая II появились дети, то к ним, по традиции, из Англии пригласили нянь-англичанок. Дети книги читали преимущественно на английском языке. С женой Николай II разговаривал и переписывался только на английском языке. Когда дети подросли, с матерью девочки беседовали по-английски. Ольга и Татьяна немножко разбирались в немецком, но говорили на нем с трудом. Мария, Анастасия и Алексей немецкого языка не знали совсем.
Английский стал главным языком в семье последних Романовых».

Великий Максим Горький в своих воспоминаниях о великом Льве Толстом кратко и ёмко описал русский характер и русскую историю (и вечную русскую атомизацию, поразительный антиколлективизм – а отсюда и неспособность к созданию буржуазных, т.е. городских начал):
«Он (Толстой) был национальным писателем в самом лучшем и полном смысле этого слова. В его великой душе носил он все недостатки своего народа, всю искалеченность, которая досталась нам от нашего прошлого…

То, что называется толстовским анархизмом, есть по существу наше славянское бродяжничество, истинно национальная черта характера, издревле живущий в нашей крови позыв к кочевому распылению. И до сих пор мы страстно поддаёмся этому позыву. И мы выходим из себя, если встречаем малейшее сопротивление. Мы знаем, что это гибельно и всё-таки расползаемся всё дальше и дальше один от другого — и эти унылые странствования, тараканьи странствования, мы называем «русской историей», - историей государства, которое почти случайно, механически создано силой норманнов, татар, балтийцев, немцев и комиссаров, к изумлению большинства его же честно настроенных граждан.

К изумлению, — ибо мы всегда кочевали всё дальше и дальше, и если оседали где-нибудь, то только на местах, хуже которых уж ничего нельзя было найти. Это - наша судьба, наше предназначение - зарыться в снега и болота, в дикую Ерьзю, Чудь, Весь, Мурому. Но и среди нас появлялись люди, которым было ясно, что свет для нас пришёл с Запада, а не с Востока, с Запада с его активностью, которая требует высочайшего напряжения всех духовных сил. Его (Толстого) отношение к науке тоже чисто национально, в нём изумительно ясен древний мужицкий скептицизм, рождающийся из невежества…»

Продолжаем читать прогнозы западных и российских политологов из «Россия-2020. Сценарии развития», изданных Московским центром Карнеги в 2012 году. Сегодня – удивительно визионерский пост о том, какие центры силы вне номенклатурного каркаса сложатся в России к 2020 году.
В главе о сущности российской монолитной номенклатуры говорится о том, что в ней есть и исключения. Это люди, наделённые статусом высшей номенклатуры из Топ-10, но которым позволено вести свою игру. Таких человека на то время было три: бывший глава АП Александр Волошин, политический тяжеловес из «спецслужб Коминтерна» Евгений Примаков и мэр Москвы Сергей Собянин.

В анализе приводится пример исключительности Сергея Собянина, которому позволено формировать свою сеть номенклатуры:
«Подбор команды московской не идёт по личному знакомству, — говорит Собянин, — туда пришли люди, с которыми я вообще не был знаком до прихода в Москву. И, кстати, такая же была ситуация и в Тюмени, и такая же ситуация в аппарате правительства. Я приглашал людей не потому, что они мои односельчане или однокурсники, или друзья, а совершенно по другому принципу. Я их подбираю по профессиональному признаку».

Также даётся прогноз, что к 2020 году появятся два главных гаранта и надзирателя номенклатуры: Совет безопасности и Счётная палата (а третий предполагаемый гарант – президентские полпредства – не смог доказать свою функциональность).