Паслер и Солнцев: стартовые условия

▫️Назначения Дениса Паслера и Евгения Солнцева — примеры двух основных тенденций кадровых ротаций губернаторского корпуса:
1) ставка на преемственность и местные кадры;
2) исторические регионы продолжают оставаться важным этапом «воспитания» будущих ВДЛ.
За последние недели Солнцев уже второй, кто меняет должность главы правительства в одном из исторических регионов на губернаторское кресло — до этого на повышение ушла Ирина Гехт. Не исключено, что аналогичная замена произойдет еще в одном субъекте в ближайшее время.

▫️Обоим врио достались непростые регионы. Денису Паслеру предстоит выстроить конструктивные и доверительные отношения с местными элитами. Несмотря на то, что регион для него родной, и он успел поработать там как в бизнес-структурах, так и на ведущей должности в региональном правительстве, сложная конфигурация межэлитных взаимодействий и высокая вероятность конфликтов — серьезный управленческий вызов для нового ВДЛ. К тому же, электорат в «сердце Урала» достаточно оппозиционен и активен, что также не на руку Паслеру.

▫️Евгения Солнцева ждут традиционно сложные для региона весенние месяцы. Оренбургская область в прошлом году столкнулась с аномальными паводками, которые вскрыли проблемы с качеством управления на местах и обострили общественное недовольство властью. Недавно стало известно о неготовности дамбы в Орске к паводковому сезону. В этом ключе назначение Солнцева призвано качественно улучшить чиновничий менеджмент в субъекте, обеспечив при этом реализацию важных инфраструктурных проектов. Тем более, что необходимые качества и компетенции он имеет — благодаря предыдущему опыту работы.

Арктика — новая национальная идея

На минувшей неделе в Мурманске состоялся Международный Арктический форум «Арктика — территория диалога», в ходе которого Владимир Путин выделил направления развития региона. В фокусе внимания оказались как вопросы нацбезопасности и международного сотрудничества, так и ключевые для Арктики темы логистических и демографических вызовов.

▫️ Президент с энтузиазмом отнесся к презентации планов модернизации северных населенных пунктов. Отныне повышение качества жизни и создание комфортной среды — не только залог реализации арктических проектов, но и дополнительный показатель эффективности субъектов РФ. Потенциальные решения — будь то планомерная газификация региона или реконструкция аварийного жилья — должны закрепить этот вектор движения.

▫️ Похвалы удостоился и губернатор Андрей Чибис: глава государства назвал Мурманск столицей Русской Арктики, Мурманскую область — примером поступательного развития для соседей. Подобного рода публичные признания отлично стимулируют региональный активизм, все чаще становящийся драйвером изменений.

▫️ Приоритетность Арктики обусловлена и экономическим фактором. Раскрытие потенциала северных рек; выход Урала и Сибири к Арктике с последующей разгрузкой Транссибирской магистрали — перспективы арктического региона огромны. Немаловажна и отмеченная Владимиром Путиным долгосрочность российских планов, которые не ограничиваются электоральными циклами.

🐻 «Народная программа 2.0»

На прошедшей неделе состоялось заседание программной комиссии «Единой России», на котором подводились промежуточные итоги реализации «Народной программы». Де-факто Дмитрий Медведев заложил основу для начала подготовительной кампании ЕР к выборам в ГД 2026 года.

▫️Лидер единороссов заявил о выполнении свыше 80% положений партдокумента. При этом Дмитрий Медведев обратил внимание на серьезные недоработки — из 25 тыс. отделений Почты России было модернизировано только порядка 15%. Фактически инициатива признана невыполнимой при изначально закладываемых темпах реализации и объемах финансирования.

▫️Партия власти выступила за честность и открытость перед избирателем, что укладывается в публично артикулируемую логику лидеров фракции: «Народная программа» — стратегическая инициатива, опирающаяся на национальные цели развития и установки президента, а не предвыборная программа в привычном виде. В данном ключе использование символического капитала главы государства требует формирования сугубо доверительных отношений с электоратом. Декларирование полного успеха проекта принесло бы обратный результат.

▫️Репозиционирование и апгрейд программы назрели. Общественный запрос и социальные тренды за 4 года претерпели значительную трансформацию, что требует от партии конструирования новых смыслов. В авангарде будет социальная сфера — повышение благосостояния граждан, в особенности социально уязвимых групп, а также комплексная поддержка участников СВО и членов их семей. Анонсировано и «специальное решение» — партия будет способствовать вовлечению в общественно-политическое пространство не только участников кадровых программ, а в целом всех желающих бойцов. Важный шаг в укреплении имиджа партии как главного кадрового лифта для ветеранов.

📰 В поисках новых лиц

Весной традиционно запускаются партийные проекты, нацеленные на рекрутирование новых кадров. В преддверии ЕДГ-2025 они приобретают особое значение — фракции фактически обновляют скамейку представителей с прицелом на выборы в Госдуму-2026.

▫️Программы СРЗП, ЛДПР И КПРФ в первую очередь позиционируются как «кузницы» кандидатов. У ЕР и «Новых людей» подход более комплексный — помимо кандидатов запланирована подготовка политтехнологов и консультантов. Таким образом, партии стремятся сформировать резерв профессиональных и сплоченных выборных команд.

▫️Прослеживается и дифференциация с точки зрения целевой аудитории. Например, КПРФ отошла от формата открытого набора, сделав ставку на формирование пула узнаваемых ораторов и дебатеров из числа лидеров партотделений. Логичный шаг в условиях кадрового и идейного кризиса в стане компартии. В краткосрочной перспективе именно появление ярких представителей может помочь коммунистам выйти из затянувшегося пике.

▫️Примечательна и стратегия «Новых людей». Отмечается, что партия сосредоточилась на работе с кандидатами в регионах, сделав упор на их обучение коммуникативным навыкам и решению проблем «на местах». Прагматичный подход, который призван разрешить существующие проблемы партии в части организации работы в субъектах и увеличить шансы «Новых людей» на расширение представительства в законодательных органах власти.

🌐 Дорогу молодым

Грядущий запуск Мастерской политического образования станет еще одним шагом к формированию единого комплекса подготовки молодых управленческих кадров и общественных деятелей.

🔳Молодежь остается для государства наиболее сложной социальной группой. Тренды и настроения среди подрастающего поколения постоянно переформатируются, что создает сложности для адаптации и укрепления нарративов, продвигаемых государством. Пока на языке детей и подростков профессионально умеют говорить только блогеры, что определенным образом сковывает функционеров, ответственных за реализацию молодежной политики. Вследствие этого появился запрос на создание «госрезерва» молодых инфлюенсеров.

🔳В большинстве своем молодежь не склонна связывать личный успех с государством. В том числе это следствие дефицита ярких и авторитетных молодых общественно-политических деятелей. Таким образом, происходит существенный перекос в притоке перспективной молодежи в бизнес и корпоративный сектор, нежели на госслужбу.

🔳Сегодня стране нужны не только инженеры, научные кадры и айтишники, но и молодые политуправленцы, обладающие свежими взглядами и релевантными компетенциями. То есть стоит задача сформировать новую элиту — прогрессивную с точки зрения госуправления и суверенную с позиции ценностных ориентиров.

‼️Муниципалитеты: сигналы

Владимир Путин в рамках всероссийского форума «Малая родина — сила России» встретился с главами муниципальных образований. На повестке встречи были вопросы поддержки инициатив «c мест», а также кадровое и финансовое обеспечение деятельности муниципалитетов. Отмечу несколько значимых сигналов от президента:

🕐  Местный уровень власти находится на передовой работы с людьми. МСУ в видении главы государства — непосредственный актор решения проблем жителей, а не «буфер» для накопления недовольства. Различные цифровые платформы и социальные сети — удобное и практичное дополнение, но никак не замена живому общению. Человекоцентричность и открытость — главные КПЭ для муниципальных служащих.

🕑  Участники спецоперации — кадровый фундамент для развития и укрепления органов местного самоуправления. Социология демонстрирует, что личные качества управленцев на местном уровне доминируют над профессиональным бэкграундом и политическими ориентирами. Ветераны полностью соответствуют этому запросу, а реализация кадровых программ на региональном уровне способствует расширению их управленческих компетенций.

🕒  Комплексное развитие малых населенных пунктов — в орбите внимания президента. Хотя численность крупных городских агломераций планомерно растет, развитию небольших городов и сельских поселений государство будет уделять значительное внимание. В перспективе такой подход позволит добиться более сбалансированного развития регионов.

📣 «Заруба» на поле смыслов

«Единая Россия» начинает подготовку к тяжелой избирательной кампании на выборах в Госдуму в 2026 году. Интересно, что секретарь генсовета партии Владимир Якушев допустил изменение повестки к сентябрю следующего года и назвал ложными мысли о «легком заходе в Думу на теме консолидации», подчеркнув, что на выборах в Госдуму единороссов ожидает «жесточайшая заруба». Однако теперь, на фоне возможной смены повестки, партии предстоит не просто технически удержать большинство, а заново упаковать свои идеи для избирателя. Что это значит для стратегии, коммуникации и кадровой политики — специально для «Полилог. Экспертиза» рассказал заместитель генерального директора КГ «Полилог» по политическим проектам Роман Моложон:

На выборах в Госдуму 2026 года ключевым вызовом для «Единой России» станет переход от «мобилизационной» повестки, основанной на сплочении против внешнеполитических угроз, к более приземленной и социально ориентированной. Потребуется не только изменение риторики, но и корректировка стратегии удержания электорального ядра. Особенно в части избирателей, для которых поддержка государства в условиях спецоперации стала важнейшим элементом самоопределения.

Поэтому уже сегодня надо искать новые точки взаимодействия с избирателями и корректировать существующие. Отчасти это видно в рамках «Народной программы», которую уводят от сложного языка, заменяя более эмоциональным, почти «миссионерским» подходом. Однако работы с «Народной программой» недостаточно. Есть важная кадровая проблема: требуется интегрировать новых лидеров мнений, к примеру, ветеранов СВО, для доверительной коммуникации с новыми социальными группами.

При этом переход к эмоциональной коммуникации возможен только при появлении энергичных, мотивированных кадров. Здесь может потребоваться пересмотр роли местных ячеек, модернизация институтов предварительного голосования и появление новых спикеров, готовых к открытым дебатам.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

Для канала «Наши слоны» порассуждал о состоянии партийной системы за год до выборов в Госдуму

Главное, что хотелось отметить — несмотря на ожидания серьезных трансформаций — от перезапуска системной оппозиции до появления новых проектов — реальность оказалась куда более «консервативной». Также обсудили, за счет чего могут усилиться ЛДПР и «Новые люди», и в каком тупике оказалась КПРФ:

Еще в 2023-2024 году ожидалось, что партийный ландшафт будет стратегически меняться: либо кардинальная перезагрузка партий из ряда системной оппозиции, либо появятся новые проекты, либо произойдет парад слияний малых партий в одну социально-патриотическую силу. За год до старта официальной кампании не произошло ничего из этого — можно сказать, что подготовка к выборам в ГД идет по максимально консервативному сценарию.

Что видно сейчас:

▫️ Руководство «Единой России» очень верно ощущает, что эффект консолидации вокруг флага, который принес партии власти рекордные результаты на региональных выборах 2023-2024 года, не бесконечен. Отсюда и заявления Якушева о «зарубе» на выборах в ГД. Четкий сигнал всем партийцам — не почивать на лаврах, а говорить с избирателем и думать, как удивлять россиян. Если единороссы сумеют успешно актуализировать свою повестку, то в условиях слабой активности конкурентов могут повторить успех прошлых федеральных выборов.

▫️ Не исключено, что ЛДПР и «Новые люди» по итогам будущей кампании могут увеличить свое представительство в ГД. Первые, очевидно, претендуют и уже позиционируют себя как вторая партия в стране. Вторые — чуть активнее, чем раньше, выстраивают работу в регионах и на фоне все еще потерянных СРЗП могут увеличить количество своих мандатов. ЛДПР же «на марше» во многом в связи с кризисом КПРФ.

▫️ Камень преткновения — результаты компартии. Со стороны видится, что КПРФ раз за разом откладывает принятие решения о своем будущем. Геннадий Зюганов не молодеет, но продолжает линию единоличного руководства. Никаких содержательных разговоров об эволюции партии, новых медийных лицах. Туда же абсолютное отсутствие новых идей — программа партии кочует из кампании в кампанию, федеральные инициативы те же. С другой стороны, результаты КПРФ — это кот в мешке, и если заранее списать коммунистов как содержательных конкурентов, то можно и получить совершенно неожиданные результаты.