🕔 Судьба ЕГЭ

Отмена ЕГЭ — одна из вечных тем для публичных дискуссий в России, особенно в экзаменационный период. Депутаты каждый год «отменяют» единый экзамен, но изменений на законодательном уровне не происходит. По словам главы Рособрнадзора Анзора Музаева, изменения в госэкзамене в ближайший год не планируются. Тем не менее, о необходимости отмены ЕГЭ высказались ректор МГУ Виктор Садовничий и декан факультета политологии Андрей Шутов. Узнали экспертное мнение «старой» и «молодой» гвардии академического сообщества о возможной судьбе ЕГЭ в России.

Эксперт Философского клуба «Цивилизационное будущее России», доцент философского факультета МГУ Олег Ефремов:

— ЕГЭ был частью непродуманных, хаотичных реформ нашего образования постсоветского периода. Наверное, его не надо было вводить, но это не значит, что сейчас его надо резко отменить. Полагаю, ЕГЭ стоит оставить как аттестацию по итогам среднего общего образования, но при поступлении в вуз — учитывать ЕГЭ только по непрофильным дисциплинам. Что касается коррупции, то она может быть везде, где есть человеческий фактор — и на ЕГЭ, и в вузовских испытаниях.

Эксперт Центра развития «НОВАЯ ЭРА», кандидат политических наук и преподаватель РАНХиГС Екатерина Лебедева:

— Вокруг единого госэкзамена постоянно возникают дискуссии из-за его противоречивого характера. Владимир Путин еще в 2013 году назвал ЕГЭ социальным лифтом для школьников из регионов. Ведущие вузы России создают собственные вступительные испытания, как, например, ДВИ в МГУ, экзамен в МГИМО и т.п. Механизм проведения ЕГЭ оттачивают с каждым годом, для контроля за «честностью» выпускников привлекают нейросети, повышают квалификацию учителей, выпускают литературу.

Я работаю в школе и не всегда могу согласиться, что ЕГЭ «убивает» учителя. Оно, скорее, загоняет его в рамки, а вот насколько в этих рамках учитель может выживать и взаимодействовать с учениками — личностный фактор. Готовясь к любому экзамену, мы всегда приходим к стрессу, состоянию «забили в угол». А если мы вернемся к советской системе сдачи экзаменов в своих школах, встанет вопрос о беспристрастности учителей к своим же ребятам. ЕГЭ здесь может быть более объективным механизмом отбора.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

🛥 Морской бой-2

Завершается саммит G7, участники которого договорились использовать доходы от российских активов для поддержки Украины, — в ответ Кремль наносит превентивный удар по трёхпалубному крейсеру повестке мирной конференции в Швейцарии 15-16 июня. На совещании с руководством МИД Владимир Путин выступил с программной речью, предложив план по решению украинского конфликта.

Главный тезис: вопрос принадлежности новых регионов не обсуждается. Президентский срок Владимира Зеленского истёк вместе с легитимностью — власть на Украине узурпирована. Конференция в Швейцарии — символическая встреча, призванная продемонстрировать иллюзорное единство международного сообщества. Без участия Москвы любые обсуждения бесперспективны.

Москва, в свою очередь, готова сесть за стол переговоров хоть завтра. Условие — вывод украинских войск с территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в их административных границах и отказ Киева от вступления в НАТО. В будущем, уверен Путин, «реалии на земле» изменятся — и условия, надо думать, будут жёстче.

Кремль продолжает «бить» по единству «коллективного Запада», предлагая Европе альтернативу — евразийскую систему коллективной безопасности. Впрочем, Европа вряд ли согласится, да и общественное мнение по обе стороны конфликта препятствует выработке компромиссной позиции. Потому эскалация продолжается, перспективы переговоров напрямую зависят от баланса сил на фронте, а проведение мирной конференции в Швейцарии окончательно теряет практический смысл.

📱  Эксперт КГ «Полилог» Глеб Беляков

📌 Главное в политической экспертизе за неделю

♦️ «Политическая аналитика в одной вкладке» — папка с лучшими авторскими телеграм-каналами о политике, технологиях, выборах и общественных процессах от нашей редакции. Полная картина политической жизни в стране всего в двух кликах. Подписывайтесь!

♦️ «VOX TOTALIS: выборы неизбежного в Европе» — круглый стол ИМИ МГИМО. Обстоятельный экспертный обзор итогов выборов в Европарламент. Фиксацию основных тезисов участников и материалов их презентаций вел президент РАСО Евгений Минченко.

♦️ «Федеральный пилотный проект по повышению рождаемости — как он реализуется в регионах?» — материал ЭИСИ. Параметры проекта и лучшие региональные практики его реализации. Под пристальным вниманием работа в Пензенской, Тамбовской и Новгородской областях .

♦️ «По Чеснакову №19» — подкаст Алексея Чеснакова. Короткий и емкий разбор главных политических сигналов с ПМЭФ, итогов выборов в Европарламент и значении предстоящего швейцарского саммита мира.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

🌎 Неделя геополитики

Эксперт КГ «Полилог» Глеб Беляков об основных событиях международной политики уходящей недели.

Санкции на праздник

В День России 12 июня США ввели новые санкции. Под ограничения попала Мосбиржа — торги долларом и евро приостановлены на неопределённый срок; расширены список лиц, связанных с «ВПК России», и спектр вторичных санкций, которые могут быть введены против зарубежных финансовых институтов. Санкции коснулись также IT и энергетики — «коллективный Запад» стремится превратить Россию в автаркию без доступа к технологиям. Вместе с тем ограничения поспособствуют сохранению капитала внутри страны.

Зловещая семёрка

Участники саммита G7 договорились об использовании доходов от замороженных российских активов — они будут направлены на погашение кредита в $50 млрд долларов, который предоставят Киеву до конца этого года. По итогам 2023 доход от активов оценивается в $4,7 млрд — все риски ложатся на плечи кредиторов. Решение «семёрки» Кремль назвал «легализацией воровства». Наблюдатели ждут ответных действий, подсчитывая вложенные в российскую экономику иностранные инвестиции и обсуждая очередные странности в поведении Джо Байдена на саммите.

Образ будущего

Перед началом конференции в Швейцарии Владимир Путин обозначил условия завершения украинского конфликта, отметив бесперспективность любых обсуждений без участия Москвы. Аналогичного мнения, к слову, придерживается и Олаф Шольц. Правда, по словам канцлера ФРГ, от «коллективного призыва к миру» отказывается Россия — слишком уж разный образ будущего у противоборствующих сторон. Тем временем The New York Times опубликовала текст стамбульских соглашений, датированный 15 апреля 2022. Тогда Россия допускала вывод войск из Херсонской и Запорожской областей при сохранении сухопутного коридора в Крым, но спустя два года «реалии на земле» изменились, а вместе с ними и условия.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

❗️ Темы недели 17 – 23 июня

🕐 Турне Владимира Путина. На этой неделе российский лидер посетит Якутию, затем ожидается поездка во Вьетнам. Помимо этого, президент может посетить КНДР. Визиты во Вьетнам и Северную Корею первым лицом говорят о достижении существенного пакета договоренностей, который закрепят на высшем уровне. При этом поездка в КНДР обладает еще и сильным символическим значением. До сих пор Владимир Путин лишь однажды посещал Северную Корею — в 2000 году он встречался с Ким Чен Иром.

🕑 Нестабильность в Армении. Уже сегодня состоится внеочередное заседание Национального собрания Армении, на котором будет обсуждаться вопрос об отставке правительства. Параллельно страну посетит первый заместитель госсекретаря США Ричард Верма. Все это происходит на фоне отдаления Армении от ОДКБ. Эксперты сравнивают путь Армении с украинским, а также отмечают конфликтогенность текущей ситуации.

🕒 Неделя БРИКС. На этой неделе в российских городах пройдет целая серия форумов по линии международного союза. В частности, в Москве состоится первый туристический форум БРИКС, а также форум по урбанизации. В Санкт-Петербурге пройдет первый Международный форум по ядерной медицине БРИКС. Во Владивостоке уже идет межпартийный форум стран БРИКС. Россия активно участвует в укреплении позиций организации на международной арене, в том числе через аккумуляцию желающих присоединится к союзу.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

🇨🇭 Разговоры за спиной

Итоги мирной конференции в Швейцарии противоречивы. Приглашение получили 160 стран, присутствовали 91 (56 представляли нацлидеры), декларацию подписали 80 (среди неподписантов: Армения, Бразилия, Индия, Индонезия, Мексика, Саудовская Аравия, ЮАР, Таиланд, ОАЭ и даже сама Швейцария). Китай от участия отказался. Не поехал в Бюргеншток и Джо Байден: двумя днями ранее американский президент встретился с Зеленским на полях саммита G7 в Италии.

И всё же фото участников выглядит внушительно. Правда, между нацлидерами почему-то расположился Андрей Ермак, глава Офиса президента Украины. Его неформальное влияние давно стало предметом обсуждения наблюдателей — теперь вот Ермаку приписывается и авторство итоговой декларации.

К слову, во время общения с журналистами Ермак допустил, что на «второй саммит мира» в ноябре 2024 будет приглашена и Россия. О необходимости диалога с Москвой на этот раз говорили и представители Глобального Юга, и канцлер ФРГ Олаф Шольц. Однако условия Кремля «семёрка» и Украина отвергли и даже выставили Москве счёт на $486 млрд.

Впрочем, возвращение к границам 1991 года уже не обсуждалось, а из 10 пунктов «формулы мира» Зеленского в итоговую декларацию вошли только три: освобождение пленных, передача ЗАЭС Украине, безопасность портов и судов. Ложкой дёгтя для Москвы стал список подписантов: Турция, Сербия, Словакия и Венгрия.

Стороны конфликта подходят к точке бифуркации, за которой может последовать как разрядка, так и очередной виток эскалации. С одной стороны, введены новые санкции, подготовлены механизмы взаимной конфискации активов. С другой — озвучены условия перемирия, вокруг которых можно выстраивать диалог уже не на символических форумах, а по реальному дипломатическому треку. Главным же препятствием по-прежнему остаётся территориальный вопрос.

📱  Эксперт КГ «Полилог» Глеб Беляков

🐻 Новый генсек

Дмитрий Медведев назначил врио секретаря Генсовета «Единой России», им стал Владимир Якушев — полпред президента в УФО. По словам председателя партии, Андрей Турчак сам попросил освободить его от занимаемой должности. Разобрали, в чем заключаются причины подобного назначения и какие задачи стоят перед новым генсеком.

Назначение Якушева не стало сюрпризом для политологов. О нем шли разговоры за две недели до оглашения официального решения. По мнению экспертов, Якушев — это адекватный и «спокойный» выбор, на который повлияли большой управленческий опыт и умение находить общий язык с местными элитами.

В регионах «Единая Россия» успешно поддерживает статус-кво во время электоральных циклов, но сформировавшаяся структура препятствует привнесению нововведений. Наблюдатели замечают, что, скорее всего, Якушев будет стоять «у руля» как минимум до окончания 2026 года. А итоги выборов в Госдуму покажут его перспективы в руководстве партией.

Назначение нового секретаря может означать начало трансформационного периода «Единой России». Возможно, появление Якушева лишь начало кадровых перестановок. «Партия власти» должна соответствовать духу и потребностям времени, чтобы успешно реализовывать курс президента.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

❗️ Замены в Минобороны

«Полилог. Экспертиза» представляет дайджест по внутрянке — основные события российской внутриполитической повестки за последнюю неделю.

🕐 Новые замы в Минобороны. Владимир Путин назначил Леонида Горнина первым замминистра обороны. Он будет курировать финансовое обеспечение вооруженных сил. Также новыми замминистра стали Анна Цивилева, Павел Фрадков и Олег Савельев. Ранее президент освободил от этих должностей Николая Панкова, Руслана Цаликова, Татьяну Шевцову и Павла Попова. По мнению военкоров, они должны будут обеспечить наведение хозяйственно-экономического порядка. Комментаторы не исключают, что череда новых назначений продолжится.

🕑 Будущее партии. Председатель «Единой России» Дмитрий Медведев назначил полпреда президента в Уральском федеральном округе Владимира Якушева врио секретаря генсовета партии. Известно, что Якушев будет совмещать два поста. Есть также мнение, что он будет внепартийным секретарем. При этом некоторые эксперты полагают, что Якушев покинет пост полпреда и в данный момент передает дела в УрФО.

🕒 Мэропад без осадков. За последнее время свои должности покинули главы Астрахани, Воронежа, Дербента, Иваново, Иннополиса, Йошкар-Олы и Липецка. Причины разные: (1) состояние здоровья, (2) повышение и переход на новое место работы или (3) неудовлетворительные результаты. Наблюдатели отмечают, что, скорее всего, тенденция переназначений спустилась сверху, после смены кабмина и перестановок в губернаторском корпусе.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

💰 Единые требования к маркетплейсам

Законопроект о регулировании маркетплейсов получил одобрение правительства, поддержку парламентов 54 регионов и 30 губернаторов. Предполагается (1) создание системы штрафов для площадок, (2) запрет на одностороннее ограничение доступа к личному кабинету продавца и (3) запрет на включение в договор условия об отказе от конкуренции (сотрудничества с другими площадками). В экспертной среде разгорелась дискуссия между сторонниками саморегулирования и государственного контроля, последних активно поддерживает традиционный ритейл.

За 2,5 года сегмент онлайн-торговли вырос в 7 раз. По данным Росстата, её доля в общем объёме ритейла за 2023 превысила 8%, а в первом квартале 2024 — 9,5%. В товарах повседневного спроса маркетплейсы заняли 10% рынка, превращаясь в основное место покупок для жителей центральных регионов страны. По мере развития служб доставки к ним «подтянутся» и отдалённые субъекты, население которых получит доступ к широкой линейке товаров — своеобразная социальная функция маркетплейсов.

При этом Ozon и Wildberries занимают более 80% рынка онлайн-торговли и играют по своим правилам. Достаточно вспомнить систему штрафов WB для сотрудников или сомнительную практику списывать деньги за возврат товара. Помимо защиты прав покупателей и рабочих, в рамках регулирования маркетплейсов государство заинтересовано (1) в использовании big data для более эффективного мониторинга экономической ситуации, (2) контроле за качеством товаров первой необходимости, (3) продвижении отечественной продукции на онлайн-площадках. Ждём решения Госдумы и наблюдаем за нервной реакцией крупных игроков, стремящихся пролоббировать смягчение законопроекта.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

⚡️ Президент посетил Якутию

Владимир Путин ознакомился с достижениями республики и поддержал новые предложения по ее модернизации. Предыдущий визит главы государства в регион состоялся в 2014 году. Новая поездка вызвала интерес экспертов и разные интерпретации данного события. Узнали у политолога, замруководителя департамента внешних коммуникаций КГ «Полилог» Александра Хазариди о том, как повлияет визит президента на дальнейшее развитие Якутии: 
 

— Визит президента в северную республику — событие, которого ждали как в самой Якутии, так и на экспертом уровне, и это ожидание оправдалось сполна. Для республики это однозначно исторический момент, показывающий большое федеральное внимание к Якутии, которое последовательно растет, и фиксирует достижения главы республики Айсена Николаева на своем посту. 
 
Владимир Путин отметил разные аспекты прогресса Якутии: демографические, на чем президент традиционно сделал акцент; экономические, где показатели региона выше среднероссийских; технологические, где упор, конечно же, сделан на достижениях в креативном секторе. Высокая оценка достижений в ИТ- и творческой индустрии, включая якутский кинематограф даст отрасли еще больше возможностей не только на региональном, но и на федеральном уровне. Вдобавок руководство республики получило поддержку по крупным инфраструктурным проектам мастер-плана Якутска, включая финансирования строительства Ленского моста и создания межвузовского суперкампуса в административном центре региона. 
 
Важный сигнал повышения федеральных и макрорегиональных «акций» команды управления республики — заявления президента по дальневосточной повестке. Именно во время визита в Якутию Путин еще раз повторил, что развитие Дальнего Востока остается приоритетом на XXI век, а также прояснил, что северные надбавки будут «вынесены за скобки» при начислении НДФЛ.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

🇰🇵 Стратегические партнёры

Владимир Путин и Ким Чен Ын подписали договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве, который предусматривает взаимную помощь в случае агрессии против одной из сторон. Первый за 24 года визит российского президента в КНДР состоялся после передачи Украине F-16 и дальнобойных вооружений — наблюдатели не сомневаются, что на повестке дня стояли вопросы о покупке северокорейских снарядов и военных комплектующих, благо Ким Чен Ын активно поддерживает Москву в украинском конфликте.

Впрочем, переговоры прошли в закрытом формате, и вокруг них куда больше домыслов, чем конкретики. Перед визитом российской делегации в газете «Нодон синмун» вышла статья Владимира Путина «Россия и КНДР: традиции дружбы и сотрудничества сквозь года», значительная часть которой посвящена критике Вашингтона. После 2022 года страны действительно оказались по одну сторону баррикад. Сообщается, что Москва может передать Пхеньяну ракетные технологии — дополнительный рычаг давления на США. Военной сферой сотрудничество не ограничивается.

В КНДР проживает 26 млн человек — серьёзный ресурс для трудовой миграции. Для сравнения: население Киргизии, Таджикистана и Кыргызстана суммарно составляет 54 млн. Стоимость северокорейского труда низкая, а контроль над мигрантами из КНДР более системный. Наконец, страна периодически испытывает недостаток продовольствия — часть наблюдателей считает, что Россия может организовать поставки сельхозпродукции. Другие пишут о строительстве газопровода до Пхеньяна как о наиболее желаемом трофее российской делегации. Следующий пункт назначения Владимира Путина — Вьетнам. Повестка дня та же: поставки оружия, энергетика и трудовая миграция: в стране проживает 100 млн человек.

📱  Эксперт КГ «Полилог» Глеб Беляков

❗️ Приоритеты научно-технологического развития России

Владимир Путин подписал одноименный указ, утвердив также перечень важнейших наукоемких технологий для развития страны на годы вперед. Мы решили узнать у эксперта, директора Ассоциации инновационных регионов России Александра Смекалина, какие из направлений НТР являются ключевыми для регионов и какой в них содержится инновационный потенциал:

— Обращает внимание, что все направления и большинство перечисленных технологий комплексные. Ключевым аспектом является не только разработка новых технологий, но и создание условий для их эффективного применения и интеграции в различные отрасли экономики. Это требует выстраивания сложных цепочек на «жизненном цикле» инноваций — от создания жизнеспособных идей до широкого внедрения технологий и получения видимых социально-экономических результатов.

Это делает важными вопросы кооперации: между компаниями разных отраслей, между бизнесом и системой образования и профессиональной переподготовки, между регионами, Россией и дружественными странами-партнерами. Для этого требуется донастройка инструментов кооперации и развитие экосистем. Именно этот путь реализации нам кажется наиболее продуктивным в решении задачи технологического лидерства.

Другой важный элемент — это развитие инновационной инфраструктуры, в том числе узкоспециализированной: (1) ресурсосберегающая энергетика, (2) эффективное сельское хозяйство, (3) безопасная работа с информацией, (4) расширение логистических коридоров, (5) рациональное использование природного потенциала и т.д. Приоритеты федеральных и региональных мер поддержки технологического развития должны фокусироваться на развитии инфраструктуры и создании благоприятной среды для технологического прогресса. Оценка должна показать, как различные формы инфраструктуры и поддержки технологического развития дополняют и усиливают друг друга в достижении целей технологического суверенитета.

Мы ожидаем, что у регионов будет достаточно времени, чтобы адаптировать свои приоритеты, консолидировать усилия и оценить стоимость масштабных изменений, а также в рамках бюджетного цикла получить соответствующую поддержку с федерального уровня.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

⚡️ Депутаты против волшебников и фурри

«Полилог. Экспертиза» представляет обновленный партийный дайджест — разбираем работу парламентских партий на прошедшей неделе.

🐻 «Единая Россия»: Дмитрий Медведев назначил нового секретаря генсовета партии, им стал Владимир Якушев — полпред президента в УрФО. Госдума в первом чтении приняла закон о запрете энергетиков. Помимо детей, запрет коснулся самих депутатов: энергетики перестали продавать в думском буфете. Партия решила возобновить борьбу с «темной магией»: Александр Спиридонов подготовил законопроект о запрете рекламы в СМИ и интернете услуг магов, колдунов и экстрасенсов. За нарушение для юридических лиц предусмотрен штраф до полумиллиона рублей.
 
🛠 КПРФ: в честь грядущего 80-летия лидера КПРФ была организована выставка «Геннадий Зюганов. Время. События. Люди». Павел Иванов, муниципальный депутат Басманного, объявил голодовку. Главное требование — снять статус иноагента и прекратить «политическое преследование». Коммунисты вновь внесли закон о конституционном собрании. Юрий Синельщиков заявил, что на этот раз закон собрал в себя лучшее из прошлых проектов, однако эксперты оценивают его неоднозначно. 
 
🗽 ЛДПР борется с фурри. Борис Чернышов призвал запретить субкультуру фурри и «квадробику». По мнению вице-спикера Госдумы, подобные движения могут настроить молодежь против общества и государства. Ярослав Нилов предложил устанавливать алкотестеры в общепитах и на заправках, а также продавать их в аптеках для профилактики пьянства за рулем. Также парламентарий предложил отменить уголовное наказание за превышение самообороны в своем жилище.
 
⚖️ СРЗП оперативно отреагировали на случаи заболевания ботулизмом и написали письмо на имя вице-премьера РФ Дмитрия Григоренко. В обращении партийцы выступили за возвращение возможности проводить внеплановые проверки производителей пищевой продукции. На данный момент на них введен мораторий. Сергей Миронов призвал отменить декриминализованный статус домашнего насилия. По мнению лидера партии, наказание за побои в семье необходимо ужесточить.
 
👨 «Новые люди» также продолжают формировать механизмы защиты пострадавших от домашнего насилия. Ксения Горячева поделилась списком необходимых для этого мер. В частности, введение отдельной уголовной ответственности за сталкинг и повышение компетентности сотрудников правоохранительных структур. Владислав Даванков предложил создать «электросамокатную полицию», которая будет регулировать передвижение самокатчиков и предотвращать нарушения. 

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»