🇨🇭 Разговоры за спиной

Итоги мирной конференции в Швейцарии противоречивы. Приглашение получили 160 стран, присутствовали 91 (56 представляли нацлидеры), декларацию подписали 80 (среди неподписантов: Армения, Бразилия, Индия, Индонезия, Мексика, Саудовская Аравия, ЮАР, Таиланд, ОАЭ и даже сама Швейцария). Китай от участия отказался. Не поехал в Бюргеншток и Джо Байден: двумя днями ранее американский президент встретился с Зеленским на полях саммита G7 в Италии.

И всё же фото участников выглядит внушительно. Правда, между нацлидерами почему-то расположился Андрей Ермак, глава Офиса президента Украины. Его неформальное влияние давно стало предметом обсуждения наблюдателей — теперь вот Ермаку приписывается и авторство итоговой декларации.

К слову, во время общения с журналистами Ермак допустил, что на «второй саммит мира» в ноябре 2024 будет приглашена и Россия. О необходимости диалога с Москвой на этот раз говорили и представители Глобального Юга, и канцлер ФРГ Олаф Шольц. Однако условия Кремля «семёрка» и Украина отвергли и даже выставили Москве счёт на $486 млрд.

Впрочем, возвращение к границам 1991 года уже не обсуждалось, а из 10 пунктов «формулы мира» Зеленского в итоговую декларацию вошли только три: освобождение пленных, передача ЗАЭС Украине, безопасность портов и судов. Ложкой дёгтя для Москвы стал список подписантов: Турция, Сербия, Словакия и Венгрия.

Стороны конфликта подходят к точке бифуркации, за которой может последовать как разрядка, так и очередной виток эскалации. С одной стороны, введены новые санкции, подготовлены механизмы взаимной конфискации активов. С другой — озвучены условия перемирия, вокруг которых можно выстраивать диалог уже не на символических форумах, а по реальному дипломатическому треку. Главным же препятствием по-прежнему остаётся территориальный вопрос.

📱  Эксперт КГ «Полилог» Глеб Беляков

🐻 Новый генсек

Дмитрий Медведев назначил врио секретаря Генсовета «Единой России», им стал Владимир Якушев — полпред президента в УФО. По словам председателя партии, Андрей Турчак сам попросил освободить его от занимаемой должности. Разобрали, в чем заключаются причины подобного назначения и какие задачи стоят перед новым генсеком.

Назначение Якушева не стало сюрпризом для политологов. О нем шли разговоры за две недели до оглашения официального решения. По мнению экспертов, Якушев — это адекватный и «спокойный» выбор, на который повлияли большой управленческий опыт и умение находить общий язык с местными элитами.

В регионах «Единая Россия» успешно поддерживает статус-кво во время электоральных циклов, но сформировавшаяся структура препятствует привнесению нововведений. Наблюдатели замечают, что, скорее всего, Якушев будет стоять «у руля» как минимум до окончания 2026 года. А итоги выборов в Госдуму покажут его перспективы в руководстве партией.

Назначение нового секретаря может означать начало трансформационного периода «Единой России». Возможно, появление Якушева лишь начало кадровых перестановок. «Партия власти» должна соответствовать духу и потребностям времени, чтобы успешно реализовывать курс президента.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

❗️ Замены в Минобороны

«Полилог. Экспертиза» представляет дайджест по внутрянке — основные события российской внутриполитической повестки за последнюю неделю.

🕐 Новые замы в Минобороны. Владимир Путин назначил Леонида Горнина первым замминистра обороны. Он будет курировать финансовое обеспечение вооруженных сил. Также новыми замминистра стали Анна Цивилева, Павел Фрадков и Олег Савельев. Ранее президент освободил от этих должностей Николая Панкова, Руслана Цаликова, Татьяну Шевцову и Павла Попова. По мнению военкоров, они должны будут обеспечить наведение хозяйственно-экономического порядка. Комментаторы не исключают, что череда новых назначений продолжится.

🕑 Будущее партии. Председатель «Единой России» Дмитрий Медведев назначил полпреда президента в Уральском федеральном округе Владимира Якушева врио секретаря генсовета партии. Известно, что Якушев будет совмещать два поста. Есть также мнение, что он будет внепартийным секретарем. При этом некоторые эксперты полагают, что Якушев покинет пост полпреда и в данный момент передает дела в УрФО.

🕒 Мэропад без осадков. За последнее время свои должности покинули главы Астрахани, Воронежа, Дербента, Иваново, Иннополиса, Йошкар-Олы и Липецка. Причины разные: (1) состояние здоровья, (2) повышение и переход на новое место работы или (3) неудовлетворительные результаты. Наблюдатели отмечают, что, скорее всего, тенденция переназначений спустилась сверху, после смены кабмина и перестановок в губернаторском корпусе.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

💰 Единые требования к маркетплейсам

Законопроект о регулировании маркетплейсов получил одобрение правительства, поддержку парламентов 54 регионов и 30 губернаторов. Предполагается (1) создание системы штрафов для площадок, (2) запрет на одностороннее ограничение доступа к личному кабинету продавца и (3) запрет на включение в договор условия об отказе от конкуренции (сотрудничества с другими площадками). В экспертной среде разгорелась дискуссия между сторонниками саморегулирования и государственного контроля, последних активно поддерживает традиционный ритейл.

За 2,5 года сегмент онлайн-торговли вырос в 7 раз. По данным Росстата, её доля в общем объёме ритейла за 2023 превысила 8%, а в первом квартале 2024 — 9,5%. В товарах повседневного спроса маркетплейсы заняли 10% рынка, превращаясь в основное место покупок для жителей центральных регионов страны. По мере развития служб доставки к ним «подтянутся» и отдалённые субъекты, население которых получит доступ к широкой линейке товаров — своеобразная социальная функция маркетплейсов.

При этом Ozon и Wildberries занимают более 80% рынка онлайн-торговли и играют по своим правилам. Достаточно вспомнить систему штрафов WB для сотрудников или сомнительную практику списывать деньги за возврат товара. Помимо защиты прав покупателей и рабочих, в рамках регулирования маркетплейсов государство заинтересовано (1) в использовании big data для более эффективного мониторинга экономической ситуации, (2) контроле за качеством товаров первой необходимости, (3) продвижении отечественной продукции на онлайн-площадках. Ждём решения Госдумы и наблюдаем за нервной реакцией крупных игроков, стремящихся пролоббировать смягчение законопроекта.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

⚡️ Президент посетил Якутию

Владимир Путин ознакомился с достижениями республики и поддержал новые предложения по ее модернизации. Предыдущий визит главы государства в регион состоялся в 2014 году. Новая поездка вызвала интерес экспертов и разные интерпретации данного события. Узнали у политолога, замруководителя департамента внешних коммуникаций КГ «Полилог» Александра Хазариди о том, как повлияет визит президента на дальнейшее развитие Якутии: 
 

— Визит президента в северную республику — событие, которого ждали как в самой Якутии, так и на экспертом уровне, и это ожидание оправдалось сполна. Для республики это однозначно исторический момент, показывающий большое федеральное внимание к Якутии, которое последовательно растет, и фиксирует достижения главы республики Айсена Николаева на своем посту. 
 
Владимир Путин отметил разные аспекты прогресса Якутии: демографические, на чем президент традиционно сделал акцент; экономические, где показатели региона выше среднероссийских; технологические, где упор, конечно же, сделан на достижениях в креативном секторе. Высокая оценка достижений в ИТ- и творческой индустрии, включая якутский кинематограф даст отрасли еще больше возможностей не только на региональном, но и на федеральном уровне. Вдобавок руководство республики получило поддержку по крупным инфраструктурным проектам мастер-плана Якутска, включая финансирования строительства Ленского моста и создания межвузовского суперкампуса в административном центре региона. 
 
Важный сигнал повышения федеральных и макрорегиональных «акций» команды управления республики — заявления президента по дальневосточной повестке. Именно во время визита в Якутию Путин еще раз повторил, что развитие Дальнего Востока остается приоритетом на XXI век, а также прояснил, что северные надбавки будут «вынесены за скобки» при начислении НДФЛ.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

🇰🇵 Стратегические партнёры

Владимир Путин и Ким Чен Ын подписали договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве, который предусматривает взаимную помощь в случае агрессии против одной из сторон. Первый за 24 года визит российского президента в КНДР состоялся после передачи Украине F-16 и дальнобойных вооружений — наблюдатели не сомневаются, что на повестке дня стояли вопросы о покупке северокорейских снарядов и военных комплектующих, благо Ким Чен Ын активно поддерживает Москву в украинском конфликте.

Впрочем, переговоры прошли в закрытом формате, и вокруг них куда больше домыслов, чем конкретики. Перед визитом российской делегации в газете «Нодон синмун» вышла статья Владимира Путина «Россия и КНДР: традиции дружбы и сотрудничества сквозь года», значительная часть которой посвящена критике Вашингтона. После 2022 года страны действительно оказались по одну сторону баррикад. Сообщается, что Москва может передать Пхеньяну ракетные технологии — дополнительный рычаг давления на США. Военной сферой сотрудничество не ограничивается.

В КНДР проживает 26 млн человек — серьёзный ресурс для трудовой миграции. Для сравнения: население Киргизии, Таджикистана и Кыргызстана суммарно составляет 54 млн. Стоимость северокорейского труда низкая, а контроль над мигрантами из КНДР более системный. Наконец, страна периодически испытывает недостаток продовольствия — часть наблюдателей считает, что Россия может организовать поставки сельхозпродукции. Другие пишут о строительстве газопровода до Пхеньяна как о наиболее желаемом трофее российской делегации. Следующий пункт назначения Владимира Путина — Вьетнам. Повестка дня та же: поставки оружия, энергетика и трудовая миграция: в стране проживает 100 млн человек.

📱  Эксперт КГ «Полилог» Глеб Беляков

❗️ Приоритеты научно-технологического развития России

Владимир Путин подписал одноименный указ, утвердив также перечень важнейших наукоемких технологий для развития страны на годы вперед. Мы решили узнать у эксперта, директора Ассоциации инновационных регионов России Александра Смекалина, какие из направлений НТР являются ключевыми для регионов и какой в них содержится инновационный потенциал:

— Обращает внимание, что все направления и большинство перечисленных технологий комплексные. Ключевым аспектом является не только разработка новых технологий, но и создание условий для их эффективного применения и интеграции в различные отрасли экономики. Это требует выстраивания сложных цепочек на «жизненном цикле» инноваций — от создания жизнеспособных идей до широкого внедрения технологий и получения видимых социально-экономических результатов.

Это делает важными вопросы кооперации: между компаниями разных отраслей, между бизнесом и системой образования и профессиональной переподготовки, между регионами, Россией и дружественными странами-партнерами. Для этого требуется донастройка инструментов кооперации и развитие экосистем. Именно этот путь реализации нам кажется наиболее продуктивным в решении задачи технологического лидерства.

Другой важный элемент — это развитие инновационной инфраструктуры, в том числе узкоспециализированной: (1) ресурсосберегающая энергетика, (2) эффективное сельское хозяйство, (3) безопасная работа с информацией, (4) расширение логистических коридоров, (5) рациональное использование природного потенциала и т.д. Приоритеты федеральных и региональных мер поддержки технологического развития должны фокусироваться на развитии инфраструктуры и создании благоприятной среды для технологического прогресса. Оценка должна показать, как различные формы инфраструктуры и поддержки технологического развития дополняют и усиливают друг друга в достижении целей технологического суверенитета.

Мы ожидаем, что у регионов будет достаточно времени, чтобы адаптировать свои приоритеты, консолидировать усилия и оценить стоимость масштабных изменений, а также в рамках бюджетного цикла получить соответствующую поддержку с федерального уровня.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

⚡️ Депутаты против волшебников и фурри

«Полилог. Экспертиза» представляет обновленный партийный дайджест — разбираем работу парламентских партий на прошедшей неделе.

🐻 «Единая Россия»: Дмитрий Медведев назначил нового секретаря генсовета партии, им стал Владимир Якушев — полпред президента в УрФО. Госдума в первом чтении приняла закон о запрете энергетиков. Помимо детей, запрет коснулся самих депутатов: энергетики перестали продавать в думском буфете. Партия решила возобновить борьбу с «темной магией»: Александр Спиридонов подготовил законопроект о запрете рекламы в СМИ и интернете услуг магов, колдунов и экстрасенсов. За нарушение для юридических лиц предусмотрен штраф до полумиллиона рублей.
 
🛠 КПРФ: в честь грядущего 80-летия лидера КПРФ была организована выставка «Геннадий Зюганов. Время. События. Люди». Павел Иванов, муниципальный депутат Басманного, объявил голодовку. Главное требование — снять статус иноагента и прекратить «политическое преследование». Коммунисты вновь внесли закон о конституционном собрании. Юрий Синельщиков заявил, что на этот раз закон собрал в себя лучшее из прошлых проектов, однако эксперты оценивают его неоднозначно. 
 
🗽 ЛДПР борется с фурри. Борис Чернышов призвал запретить субкультуру фурри и «квадробику». По мнению вице-спикера Госдумы, подобные движения могут настроить молодежь против общества и государства. Ярослав Нилов предложил устанавливать алкотестеры в общепитах и на заправках, а также продавать их в аптеках для профилактики пьянства за рулем. Также парламентарий предложил отменить уголовное наказание за превышение самообороны в своем жилище.
 
⚖️ СРЗП оперативно отреагировали на случаи заболевания ботулизмом и написали письмо на имя вице-премьера РФ Дмитрия Григоренко. В обращении партийцы выступили за возвращение возможности проводить внеплановые проверки производителей пищевой продукции. На данный момент на них введен мораторий. Сергей Миронов призвал отменить декриминализованный статус домашнего насилия. По мнению лидера партии, наказание за побои в семье необходимо ужесточить.
 
👨 «Новые люди» также продолжают формировать механизмы защиты пострадавших от домашнего насилия. Ксения Горячева поделилась списком необходимых для этого мер. В частности, введение отдельной уголовной ответственности за сталкинг и повышение компетентности сотрудников правоохранительных структур. Владислав Даванков предложил создать «электросамокатную полицию», которая будет регулировать передвижение самокатчиков и предотвращать нарушения. 

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

🇫🇷 Крайняя битва левых с популистами

После провала подконтрольной Эмманюэлю Макрону партии «Возрождение» на выборах в Европарламент президент Франции распустил Национальное собрание и назначил досрочные выборы на 30 июня. Расчёт прост — ставка на мобилизацию умеренных избирателей в ответ на усиление правых популистов. По крайней мере, «Национальный фронт» не возьмёт большинство, и в случае победы Марин Ле Пен на президентских выборах в 2027 году у партии не будет контроля над парламентом.

Но что-то пошло не так. (1) Перед лицом правой угрозы французским левым наконец-то удалось сколотить коалицию вокруг левопопулистской «Непокорённой Франции» Жана-Люка Меланшона и возродить «Национальный фронт». (2) А лидер правоцентристской «Республики» (партия де Голля) Эрик Сьотти неожиданно объявил о союзе с «Национальным объединением» Жордана Барделла, молодого протеже Ле Пен. Партия взбунтовалась против лидера и исключила его за предательство, но суд поддержал Сьотти, который угрожает теперь расколоть парламентскую фракцию.

В праворадикальной «Реконкисте» тоже раскол. Марион Марешаль, племянница Марин Ле Пен, перешла на сторону тёти, после чего Эрик Земмур выгнал её из партии. Но за кем пойдут избиратели?.. Выборы проходят по мажоритарной системе в два тура. Согласно опросам, за кандидатов от «Возрождения» готовы голосовать только 20% избирателей, и основная борьба развернётся между левым «Национальным фронтом» (25%) и правым «Национальным объединением» (30-35%). Последнее активно поддерживает крупный капитал. И неудивительно: левые обещают отменить пенсионную реформу, повысить МРОТ и ввести налог на богатство. А вот в вопросе поддержки Киева во французской политике наблюдается удивительный консенсус.

📱  Эксперт КГ «Полилог» Глеб Беляков

💸 Итоги работы Счетной палаты

Новый глава СП Борис Ковальчук выступил в Совете Федерации с отчетом о деятельности ведомства за 2023 год. С момента его вступления в должность прошло немногим больше месяца. Однако его работу на посту уже позитивно оценивает как спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, так и политические эксперты. Отмечается более жесткий подход нынешнего главы СП по сравнению с предыдущим, а также потенциальное расширение полномочий ведомства. Ключевое из отчета:

🔻 Счетная палата вернула в бюджет 26 млрд рублей, 126 должностных лиц привлечены к ответственности, заведено 18 уголовных дел.

🔻 При бюджетных проверках выявили 4 849 нарушений, что на 402 больше, чем за предыдущий год. Больше всего нарушений в сфере госзакупок — 772 факта.

🔻 В части аудита обороны национальной безопасности, обеспечен возврат средств бюджет в размере 1,3 млрд рублей.

Одним из ключевых мотивов отчета стала налаженная работа Счетной Палаты. Внешние вызовы перенастраивают работу всей системы, и СП «вносит свой вклад». Отсюда отмеченная экспертами «жесткость» Бориса Ковальчука в ходе презентации отчета. Поднятая проблема регионального развития тесно связана с реализацией курса президента. Основной вывод по итогам мероприятия — государственный аппарат завершает «донастройку» под новые цели развития страны.

Отметим важность презентации отчета за 2023 год новым главой. Хоть Ковальчук презентовал итоги не собственной, личной работы, тем не менее это уникальная возможность погрузиться в результаты деятельности ведомства (оценить эффективность) и в то же время получить прямую обратную связь от сенаторов и вопросы по наболевшим темам, к примеру: вопрос предоставления регионам межбюджетных трансфертов.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

🇻🇳 Вьетнамские договоренности

Азиатское турне Владимира Путина завершилось визитом во Вьетнам. Подписаны более десяти документов о сотрудничестве, а основные договоренности касаются энергетики. «Зарубежнефть» получила лицензию на разработку континентального шельфа Вьетнама, Москва также обязуется наладить прямые поставки углеводородов в социалистическую республику, включая СПГ, что позволит «Новатэку» оправиться от потери западных контрагентов.

На совместной пресс-конференции с президентом Вьетнама То Ламом российский лидер объявил о переходе стран к расчетам в национальных валютах: по итогам первого квартала 2024 года доля таких расчетов уже составила 60%. Кроме того, Россия и Вьетнам договорились о «всеобъемлющем стратегическом партнерстве» — в том числе не вступать в союзы с третьими странами в ущерб друг другу. Прежде всего, конечно, речь идет о США: товарооборот Ханоя с Вашингтоном превышает $110 млрд, с Москвой — на один порядок меньше.

Впрочем, для Вьетнама соглашения с Россией — отличный способ «показать зубы» продемонстрировать независимость Белому дому. А потому не стоит удивляться, что после российской делегации в Ханой отправился помощник госсекретаря США по делам региона Критенбринк. Вьетнам — крупная страна с населением в 100 млн человек, претендующая на региональное лидерство и ведущая прагматичную политику; включая даже те страны, которые были причастны к разграблению Вьетнама в XX веке. Такую политику называют «бамбуковой дипломатией», сравнивая ее с гибкими, но прочными стеблями бамбука. Этот подход идеально встраивается в продвигаемую Россией модель многополярного мира.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»