Поговорили с директором ФАУ «РосКапСтрой» Юлией Максимовой про то, как организован стройконтроль на КОС «Южные» и не только об этом. «РосКапСтрой» — это подвед Минстроя, в ведении этой организации много объектов ФЦП в Крыму и Севастополе. В дирекции «РосКапСтроя» в Крыму работает 162 человека, в Севастополе полтора года тому назад тоже была создана отдельная структура.
Под контролем «РосКапСтроя» сейчас такие объекты, как КОС «Южные», медкластер (БСМП и онкоцентр), газопровод высокого давления, ремонт сетей водоснабжения. Как рассказала Юлия Максимова, такой крупный объект дорожного строительства, как реконструкция развязки на 5 км («Огурец») тоже будут вести ее специалисты.
Про работы на КОС поговорили в деталях, хотя вроде бы можно остановиться на том, что параллельно со строительными работами еще идет поэтапная переработка проекта. Но мне всегда было интересно, что стоит за каждым проблемным объектом и как его вытягивают. Можно, конечно, поверхностно постебываться, но, на мой взгляд, важнее вникнуть в то, какие проектные решения будут применять, как потом будут обслуживать новый объект, какова роль стройконтроля на площадке. Чтобы понимать, как все работает, порой приходится разбираться до подробностей, вроде методов санации трубы коллектора. Надеюсь, вам тоже пригодится понимание механизма перезапуска проблемной стройки.
Публиковать буду блоками, так как информации довольно много.
Под контролем «РосКапСтроя» сейчас такие объекты, как КОС «Южные», медкластер (БСМП и онкоцентр), газопровод высокого давления, ремонт сетей водоснабжения. Как рассказала Юлия Максимова, такой крупный объект дорожного строительства, как реконструкция развязки на 5 км («Огурец») тоже будут вести ее специалисты.
Про работы на КОС поговорили в деталях, хотя вроде бы можно остановиться на том, что параллельно со строительными работами еще идет поэтапная переработка проекта. Но мне всегда было интересно, что стоит за каждым проблемным объектом и как его вытягивают. Можно, конечно, поверхностно постебываться, но, на мой взгляд, важнее вникнуть в то, какие проектные решения будут применять, как потом будут обслуживать новый объект, какова роль стройконтроля на площадке. Чтобы понимать, как все работает, порой приходится разбираться до подробностей, вроде методов санации трубы коллектора. Надеюсь, вам тоже пригодится понимание механизма перезапуска проблемной стройки.
Публиковать буду блоками, так как информации довольно много.
Часть первая. Сага про очистные.
Про новый проект и поэтапное сопровождение.
Проект в стадии глубокой переработки, мы потеряли много времени, пока пытались понять, что же нам делать со старым
проектом.
Проект от 2016 года, пропавший в банке аванс — эту историю хорошо знают в Севастополе. Было непонятно, как осуществить возмещение — в бюджетном процессе нет такой процедуры «просто возмещаем пропавшие средства». Поэтому проект долгое время был недофинансирован. Когда в 2019 году было принято решение достраивать объект, определили подрядную организацию, стало понятно, что с 2016 по 2019 год в Севастополе многое изменилось в градостроительной ситуации. Как в части общих перспектив по численности и приросту населения, так и в районе строительства. Например, трасса коллектора проходит по зоне плотной городской застройки и мы долго думали над тем, какое решение будет эффективным, но таким, чтобы по возможности сохранить привычный уклад жизни жителей.
При этом денег на корректировку проекта тоже не было заложено — то, что уже вышло из экспертизы, то и надо было строить. Много времени было потрачено, чтобы юридически оформить все этапы: зафиксировать на НТС (научно-технический совет), что построить это невозможно, вынести все это на правительственную комиссию при Минстрое РФ. Это решение было необходимо закрепить на федеральном уровне, чтобы не было претензий и вопросов у контрольно-надзорных органов. Далее встал вопрос о том, что, на корректировку проекта необходимо выделять деньги—потому что по сути потребовалась разработка совершенно нового проекта, включая стадию «Р». На всех этапах — с пересмотром проекта, с поиском денег, с определением способа по восстановлению аванса -- региональным властям и капстрою помогал Минстрой. Решение о восстановлении аванса принималось на уровне правительства РФ. В действующей ситуации ведь уже не было юрлица, на которое можно было возложить ответственность и обязательства по корректировке — подрядчик новый, от не отвечает ни за плохой проект, ни за пропавший аванс. Это решение позволило нам в полном объеме возобновить работу по строительству объекта.
Дальше, по сути, процесс проектирования очистных начался заново. Чтобы не стоять, было принято решение: что можно строить, то строим. Было очевидно, что трасса сбросного коллектора будет идти ровно в том же месте, потому что это наикратчайший путь к морю. По рассадке зданий было понятно, что цех механической очистки будет именно здесь. Заключили договор на экспертное сопровождение с Главгосэкспертизой, туда зашли готовые разделы проекта, параллельно эти же части проекта начали воплощаться в физике на стройке. Еще одна часть юридической и предпроектной работы, которая была проделана по объекту — строительство КОС в Балаклаве. Учитывая будущий статус Балаклавы и отсутствие свободных земельных участков, было принято решение не строить отдельные очистные, а выводить стоки Балаклавы на КОС Севастополя. Это потребовало корректировки и внесения изменений в ФЦП – исключение Балаклавы как части КОС Южные, и введение отдельной строчки по строительству коллектора. Для этого, в свою очередь, необходимо было детально проработать трассу будущего коллектора из Балаклавы, а так же потребовалась подготовка инвестиционного паспорта.
Про новый проект и поэтапное сопровождение.
Проект в стадии глубокой переработки, мы потеряли много времени, пока пытались понять, что же нам делать со старым
проектом.
Проект от 2016 года, пропавший в банке аванс — эту историю хорошо знают в Севастополе. Было непонятно, как осуществить возмещение — в бюджетном процессе нет такой процедуры «просто возмещаем пропавшие средства». Поэтому проект долгое время был недофинансирован. Когда в 2019 году было принято решение достраивать объект, определили подрядную организацию, стало понятно, что с 2016 по 2019 год в Севастополе многое изменилось в градостроительной ситуации. Как в части общих перспектив по численности и приросту населения, так и в районе строительства. Например, трасса коллектора проходит по зоне плотной городской застройки и мы долго думали над тем, какое решение будет эффективным, но таким, чтобы по возможности сохранить привычный уклад жизни жителей.
При этом денег на корректировку проекта тоже не было заложено — то, что уже вышло из экспертизы, то и надо было строить. Много времени было потрачено, чтобы юридически оформить все этапы: зафиксировать на НТС (научно-технический совет), что построить это невозможно, вынести все это на правительственную комиссию при Минстрое РФ. Это решение было необходимо закрепить на федеральном уровне, чтобы не было претензий и вопросов у контрольно-надзорных органов. Далее встал вопрос о том, что, на корректировку проекта необходимо выделять деньги—потому что по сути потребовалась разработка совершенно нового проекта, включая стадию «Р». На всех этапах — с пересмотром проекта, с поиском денег, с определением способа по восстановлению аванса -- региональным властям и капстрою помогал Минстрой. Решение о восстановлении аванса принималось на уровне правительства РФ. В действующей ситуации ведь уже не было юрлица, на которое можно было возложить ответственность и обязательства по корректировке — подрядчик новый, от не отвечает ни за плохой проект, ни за пропавший аванс. Это решение позволило нам в полном объеме возобновить работу по строительству объекта.
Дальше, по сути, процесс проектирования очистных начался заново. Чтобы не стоять, было принято решение: что можно строить, то строим. Было очевидно, что трасса сбросного коллектора будет идти ровно в том же месте, потому что это наикратчайший путь к морю. По рассадке зданий было понятно, что цех механической очистки будет именно здесь. Заключили договор на экспертное сопровождение с Главгосэкспертизой, туда зашли готовые разделы проекта, параллельно эти же части проекта начали воплощаться в физике на стройке. Еще одна часть юридической и предпроектной работы, которая была проделана по объекту — строительство КОС в Балаклаве. Учитывая будущий статус Балаклавы и отсутствие свободных земельных участков, было принято решение не строить отдельные очистные, а выводить стоки Балаклавы на КОС Севастополя. Это потребовало корректировки и внесения изменений в ФЦП – исключение Балаклавы как части КОС Южные, и введение отдельной строчки по строительству коллектора. Для этого, в свою очередь, необходимо было детально проработать трассу будущего коллектора из Балаклавы, а так же потребовалась подготовка инвестиционного паспорта.
Доброе утро. Продолжаю публиковать интервью директора ФАУ «РосКапСтрой» - вчера Юлия Максимова прилетала на полуостров, в Севастополе подписала контракт на транспортную развязку на 5 км , «Огурец» тоже будет объектом стройконтроля подведа Минстроя.
Про этот и другие объекты тоже обязательно расскажем, а пока заканчиваем блок про очистные — почему было предписание о приостановке работ и как искали проектные решения.
О контроле и предписаниях .
Строить, как обычно, надо было «вчера», но, как известно, у нас действующее градостроительное законодательство не предполагает исключений и поблажек: на стройке должен быть проект, и она должна вестись в соответствии с ним. В целях сокращения времени, чтобы не ждать итоговый откорректированный проект и его выход из экспертизы был выбран путь организации строительства через экспертное сопровождение. На момент прохождения проверки
Ростехнадзора специалистами “РосКапСтроя” было вынесено предписание о приостановке работ на объекте, так как формально корректировать и строить мы начали параллельно. Но так как у нас нет задачи парализовать стройку, задача стоит ровно наоборот, поэтому все вместе мы нашли выход - подрядчик написал нам гарантийное письмо о том, что работы, которые ведутся соответствуют проекту, зашедшему в экспертизу. В такой нетипичной, исключительной ситуации мы сочли возможным снять предписание. Если впадать в крайности в формальных вопросах, это повредит реализации проекта. На мой взгляд, признак профессионализма, это как раз умение избегать крайностей и достигать поставленных задач кратчайшим путем.
Про этот и другие объекты тоже обязательно расскажем, а пока заканчиваем блок про очистные — почему было предписание о приостановке работ и как искали проектные решения.
О контроле и предписаниях .
Строить, как обычно, надо было «вчера», но, как известно, у нас действующее градостроительное законодательство не предполагает исключений и поблажек: на стройке должен быть проект, и она должна вестись в соответствии с ним. В целях сокращения времени, чтобы не ждать итоговый откорректированный проект и его выход из экспертизы был выбран путь организации строительства через экспертное сопровождение. На момент прохождения проверки
Ростехнадзора специалистами “РосКапСтроя” было вынесено предписание о приостановке работ на объекте, так как формально корректировать и строить мы начали параллельно. Но так как у нас нет задачи парализовать стройку, задача стоит ровно наоборот, поэтому все вместе мы нашли выход - подрядчик написал нам гарантийное письмо о том, что работы, которые ведутся соответствуют проекту, зашедшему в экспертизу. В такой нетипичной, исключительной ситуации мы сочли возможным снять предписание. Если впадать в крайности в формальных вопросах, это повредит реализации проекта. На мой взгляд, признак профессионализма, это как раз умение избегать крайностей и достигать поставленных задач кратчайшим путем.
О проектных решениях.
Договор на экспертное сопровождение заключен на год, всего в проекте 12 разделов. Сейчас проектировщик прорабатывает основные технические решения, дальше, по аналогии с цехом мехочистки, подрядчик будет параллельно проходить экспертизу и строить другие разделы проекта. Довольно долго решался вопрос, что делать с осадком, как организовать его утилизацию - по предыдущему проекту то, что остается после технологического проекта, планировали грузить на самосвалы и вывозить на полигон. Понятно, что это не лучший вариант для южного приморского города. Поэтому представители госзаказчика, капстроя Севастополя и ФАУ “РосКапСтрой” ездили по действующим объектам в Москве и в регионах, изучали, какие технологии там применяют.
Очистные — это агрессивная среда, поэтому большое значение имеет вопрос материалов и их стоимости, иначе через 5 лет эксплуатации КОС будут выглядеть так, как будто им лет 20 уже. На современных очистных в Москве, например, все в нержавейке. На КОС «Южные» тоже будет
минимум черного металла и много оборудования из нержавеющей стали, хотя это влияет на стоимость проекта.
При проработке таких решений важен аспект стоимости дальнейшей эксплуатации. Надо понимать, что лет десять после запуска нового объекта, денег на его ремонт никто не выделит, а за обслуживание будет отвечать местный «Водоканал». Региональные предприятия в этой сфере, как правило, не самые богатые организации, они либо на грани окупаемости, либо убыточны. Поэтому мы провели большую аналитическую работу по подбору наиболее эффективных решений для объекта в Севастополе — чтобы по возможности применить лучшие из современных технологий, но избежать значительного удорожания стоимости его строительства и эксплуатации.
Договор об экспертном сопровождении заключается на год и в течение года проектировщик обращается в экспертизу со всеми техническими вопросами, которые возникают. Один из таких вопросов, например — санация существующей трубы коллектора. Диаметр трубы 1200 мм, этого хватит для КОС мощностью 130 тыс. кубов в сутки, но нельзя допустить ее сужения. Поэтому планируется санировать трубу так называемым «методом чулка». Это решение принято в том числе и потому, чтобы не нарушить уже сложившуюся застройку этого района. Хотя на одном из участков придется применять микротоннелирование — из-за особенностей рельефа.
Сейчас представители «РосКапСтроя» постоянно присутствуют на площадке, КОС «Южные» на особом контроле. Могу сказать, что работы, с учетом ситуации, ведутся не очень быстро, но последовательно и главное — качественно.
Договор на экспертное сопровождение заключен на год, всего в проекте 12 разделов. Сейчас проектировщик прорабатывает основные технические решения, дальше, по аналогии с цехом мехочистки, подрядчик будет параллельно проходить экспертизу и строить другие разделы проекта. Довольно долго решался вопрос, что делать с осадком, как организовать его утилизацию - по предыдущему проекту то, что остается после технологического проекта, планировали грузить на самосвалы и вывозить на полигон. Понятно, что это не лучший вариант для южного приморского города. Поэтому представители госзаказчика, капстроя Севастополя и ФАУ “РосКапСтрой” ездили по действующим объектам в Москве и в регионах, изучали, какие технологии там применяют.
Очистные — это агрессивная среда, поэтому большое значение имеет вопрос материалов и их стоимости, иначе через 5 лет эксплуатации КОС будут выглядеть так, как будто им лет 20 уже. На современных очистных в Москве, например, все в нержавейке. На КОС «Южные» тоже будет
минимум черного металла и много оборудования из нержавеющей стали, хотя это влияет на стоимость проекта.
При проработке таких решений важен аспект стоимости дальнейшей эксплуатации. Надо понимать, что лет десять после запуска нового объекта, денег на его ремонт никто не выделит, а за обслуживание будет отвечать местный «Водоканал». Региональные предприятия в этой сфере, как правило, не самые богатые организации, они либо на грани окупаемости, либо убыточны. Поэтому мы провели большую аналитическую работу по подбору наиболее эффективных решений для объекта в Севастополе — чтобы по возможности применить лучшие из современных технологий, но избежать значительного удорожания стоимости его строительства и эксплуатации.
Договор об экспертном сопровождении заключается на год и в течение года проектировщик обращается в экспертизу со всеми техническими вопросами, которые возникают. Один из таких вопросов, например — санация существующей трубы коллектора. Диаметр трубы 1200 мм, этого хватит для КОС мощностью 130 тыс. кубов в сутки, но нельзя допустить ее сужения. Поэтому планируется санировать трубу так называемым «методом чулка». Это решение принято в том числе и потому, чтобы не нарушить уже сложившуюся застройку этого района. Хотя на одном из участков придется применять микротоннелирование — из-за особенностей рельефа.
Сейчас представители «РосКапСтроя» постоянно присутствуют на площадке, КОС «Южные» на особом контроле. Могу сказать, что работы, с учетом ситуации, ведутся не очень быстро, но последовательно и главное — качественно.
В Севастополе приняли бюджет города на 2022 год ( и плановый период 2023 — 2024 года). Из 22 присутствующих депутатов трое воздержались (фракция КПРФ), остальные поддержали проект главного финансового закона. По общегородским проблемам выступила только Татьяна Щербакова, председатель комитета по социальным вопросам. Она отметила положительную динамику в работах по проектированию и строительству нескольких социальных объектов, таких, как учреждение нового типа для людей с особыми потребностями, которое мало чем будет похоже на обычные психоневрологические интернаты и приют для бездомных. В то же время, депутат задала несколько вопросов — по темпам строительства Севастопольской больницы скорой помощи, по работе над проектом приюта для животных , по организации вывоза и утилизации ТБО в городе.
По словам Татьяны Щербаковой, работа над внесением изменений в бюджет продолжится уже после первого квартала.
По словам Татьяны Щербаковой, работа над внесением изменений в бюджет продолжится уже после первого квартала.
Доброе утро. Продолжаю публиковать интервью директора ФАУ "РосКапСтрой". Как рассказала Юлия Максимова, подвед Минстроя обладает полной лицензией на работы с объектами культурного наследия. В Крыму специалисты учреждения исправляют проект реставрации двух зданий Ханского дворца после печально известного "Меандра".
О реставрации Ханского дворца и других объектах.
КОС «Южные» - это самый значимый для нас объект в Севастополе, но есть и много других проектов, над которыми мы также работаем вместе с правительством региона, техническими заказчиками и подрядными организациями. Сейчас в Севастополе ведется масштабная реконструкция сетей водоснабжения. Строители и наши специалисты прилагают много усилий, чтобы завершить все запланированные на этот год объемы. Работы ведутся очень активно — как по выполнению самих физических объемов, так и по оформлению соответствующей исполнительной документации. Плановый показатель по снижению ненормативных потерь в коммунальных сетях в этом году уже достигнут, из 23,5 км труб, подлежащих санации на этом этапе, отремонтировано уже 22,5 км. В целом, работы по обновлению водоводов запланированы до 2023 года, объемы работ уже распределены на каждый год.
Кроме того, специалисты «РосКапСтроя» будут проводить строительный контроль на таком объекте, как реконструкция транспортной развязки на 5 км Балаклавского шоссе (так называемый «Огурец»).
И пусть не с самого начала выполнения работ, но все же было принято решение о том, что строительство медкластера тоже будут контролировать наши специалисты.
В Крыму и Севастополе созданы два подразделения «РосКапСтроя», которые работают единой командой, так как у нас заключены договоры по многим объектам на полуострове. Главная задача строительного контроля — обеспечить и документарно подтвердить соответствие выполняемых работ и применяемых строительных материалов утвержденному проекту, обеспечив безопасность объекта.
Но «РосКапСтрой» выполняет не только функции по проведению стройконтроля, мы занимаемся так же подготовкой проектов и строительными работами.
Например, в реставрации Ханского дворца в Бахчисарае мы участвуем в качестве разработчика проекта, исправляем и заканчиваем эту работу после предыдущего подрядчика «Меандра». История этого подрядчика уже известна, после него осталось много незавершенных объектов, один из которых — Ханский дворец. Мы готовим проект реставрации двух зданий музейного комплекса, это «Главный корпус» и «Гарем».
В этом случае тоже была история с потраченным авансом, незавершенным проектом, отсутствием возможности дофинансирования. Проект пришлось полностью изменить, там было слишком много ошибок — например, были направлены в экспертизу грунты из подмосковного Домодедово. Мы выполнили ПИР в сжатые сроки, сейчас проект уже в Росгосэкспертизе (это центр экспертизы при Минкульте), то есть мы взятые обязательства перед Администрацией Республики Крым выполнили.
Ранее были договоренности, что после исправления ошибок и завершения подготовки проекта, к строительным работам привлекут «РосКапСтрой, так как у нашего учреждения есть полная лицензия на выполнение всех видов работ по ОКН. У нас достаточно большой штат специалистов, создан департамент по работе с объектами культурного наследия, поэтому мы готовы выполнять работы по сохранению и реставрации ОКН, хотя это значительно сложнее, чем строительство нового объекта.
О реставрации Ханского дворца и других объектах.
КОС «Южные» - это самый значимый для нас объект в Севастополе, но есть и много других проектов, над которыми мы также работаем вместе с правительством региона, техническими заказчиками и подрядными организациями. Сейчас в Севастополе ведется масштабная реконструкция сетей водоснабжения. Строители и наши специалисты прилагают много усилий, чтобы завершить все запланированные на этот год объемы. Работы ведутся очень активно — как по выполнению самих физических объемов, так и по оформлению соответствующей исполнительной документации. Плановый показатель по снижению ненормативных потерь в коммунальных сетях в этом году уже достигнут, из 23,5 км труб, подлежащих санации на этом этапе, отремонтировано уже 22,5 км. В целом, работы по обновлению водоводов запланированы до 2023 года, объемы работ уже распределены на каждый год.
Кроме того, специалисты «РосКапСтроя» будут проводить строительный контроль на таком объекте, как реконструкция транспортной развязки на 5 км Балаклавского шоссе (так называемый «Огурец»).
И пусть не с самого начала выполнения работ, но все же было принято решение о том, что строительство медкластера тоже будут контролировать наши специалисты.
В Крыму и Севастополе созданы два подразделения «РосКапСтроя», которые работают единой командой, так как у нас заключены договоры по многим объектам на полуострове. Главная задача строительного контроля — обеспечить и документарно подтвердить соответствие выполняемых работ и применяемых строительных материалов утвержденному проекту, обеспечив безопасность объекта.
Но «РосКапСтрой» выполняет не только функции по проведению стройконтроля, мы занимаемся так же подготовкой проектов и строительными работами.
Например, в реставрации Ханского дворца в Бахчисарае мы участвуем в качестве разработчика проекта, исправляем и заканчиваем эту работу после предыдущего подрядчика «Меандра». История этого подрядчика уже известна, после него осталось много незавершенных объектов, один из которых — Ханский дворец. Мы готовим проект реставрации двух зданий музейного комплекса, это «Главный корпус» и «Гарем».
В этом случае тоже была история с потраченным авансом, незавершенным проектом, отсутствием возможности дофинансирования. Проект пришлось полностью изменить, там было слишком много ошибок — например, были направлены в экспертизу грунты из подмосковного Домодедово. Мы выполнили ПИР в сжатые сроки, сейчас проект уже в Росгосэкспертизе (это центр экспертизы при Минкульте), то есть мы взятые обязательства перед Администрацией Республики Крым выполнили.
Ранее были договоренности, что после исправления ошибок и завершения подготовки проекта, к строительным работам привлекут «РосКапСтрой, так как у нашего учреждения есть полная лицензия на выполнение всех видов работ по ОКН. У нас достаточно большой штат специалистов, создан департамент по работе с объектами культурного наследия, поэтому мы готовы выполнять работы по сохранению и реставрации ОКН, хотя это значительно сложнее, чем строительство нового объекта.
Выводы после разговора:
Вникая в детали перезапуска проблемной стройки, конечно, не могу не переносить их на другие зависшие в Севастополе объекты. И если по КОС «Южные» вопросы изменения проектных решений и восстановления финансирования уже решены, хоть и весьма нетривиальным способом, то до момента, когда можно будет так же по полочкам разложить план реанимации реконструкции «Исторического бульвара», пройдет еще много времени.
Было очень интересно узнать про работу «РосКапСтроя» над двумя объектами «Ханского дворца», ведь в Севастополе к масштабной реставрации исторических зданий пока не приступали, сейчас готовится такая программа с федеральным финансированием.
Спасибо Юлии Максимовой за открытую позицию и готовность делиться деталями на тему «как это устроено» в довольно закрытом мире заказчиков и подрядчиков государственных строек. Объектов «РосКапСтроя» в Севастополе все больше, надеюсь, еще побеседуем.
Вникая в детали перезапуска проблемной стройки, конечно, не могу не переносить их на другие зависшие в Севастополе объекты. И если по КОС «Южные» вопросы изменения проектных решений и восстановления финансирования уже решены, хоть и весьма нетривиальным способом, то до момента, когда можно будет так же по полочкам разложить план реанимации реконструкции «Исторического бульвара», пройдет еще много времени.
Было очень интересно узнать про работу «РосКапСтроя» над двумя объектами «Ханского дворца», ведь в Севастополе к масштабной реставрации исторических зданий пока не приступали, сейчас готовится такая программа с федеральным финансированием.
Спасибо Юлии Максимовой за открытую позицию и готовность делиться деталями на тему «как это устроено» в довольно закрытом мире заказчиков и подрядчиков государственных строек. Объектов «РосКапСтроя» в Севастополе все больше, надеюсь, еще побеседуем.
Казус Журавлева.
Малая мусорная война в Севастополе, обострения которой мы периодически наблюдаем, через год может перерасти в большое противостояние.
Сейчас очередная стадия обострения - муниципалы заключают контракты на следующий год и похоже, не очень хотят работать с компаниями под названием «Чистый город».
В это же время вице-спикер заксобрания Илья Журавлев действует довольно прямолинейно и подает сигналы, заговорив о расширении контрольной деятельности.
Раньше считала, что Илья Григорьевич играет элегантно, особенно если учесть, что он может и не быть центром принятия решений. У него, скорее всего, есть некие старшие товарищи по партии и бизнесу, такие детали как-то всплывали в этом длительном конфликте.
История «Офицерского корпуса» с рейдами по мусоркам в районах, где ТБО вывозят другие подрядчики - это вообще в стиле Ильфа и Петрова. Поначалу казалось, что это идея Журавлева, но потом общие знакомые рассказали, что отставник Валерий Стрюков сам пришел с этой инициативой. Охотно верю, так как в рядах сторонников ЛДПР немало носителей оригинальных идей.
Но есть и другое мнение — в попытках политически влиять на ситуацию с хозвопросами можно перейти «тонкие красные линии». И элегантно эта игра выглядит только для непосвященных, у посвященных все чаще звучат совсем другие оценки.
Напомним, самые крупные контракты на вывоз ТБО из Гагаринского района (384 млн ) и Ленинского района ( 344 млн) по прежнему за "Чистым городом".
Со стороны это выглядит так: выгребая бОльшую часть бюджета на уборку мусора, основной бенефициар этих контрактов ответственность за санитарное состояние города полностью перекладывает на власти и регоператора.
Политическое влияние, которое, несомненно, есть у владельцев «Чистого города», является преимуществом тогда, когда оно помножено на договороспособность. Именно договороспособность долгое время была сильной стороной Журавлева, это качество обеспечило ЧГ контракты с общим финансированием под два лярда (два контракта от БГС на 728 млн, контракты от ГБУ «Парки и скверы» на 811 млн, ну и так, по мелочи).
Но в какой-то момент встал вопрос «подбирать — не подбирать». Как правило, для подрядчиков, получающих контракты на сотни миллионов, такой вопрос — не вопрос даже, приезжает машина и забирает все, что добрые люди принесли на площадку. Но это если говорить о договороспособности и балансе интересов.
Можно, конечно, пойти и другим путем — оставаясь держателем самых крупных контрактов, испытывать терпение контрагентов вплоть до их окончания. Но тогда в конце 2022 года, если не раньше, в этой истории возможны неожиданные варианты развязки.
Малая мусорная война в Севастополе, обострения которой мы периодически наблюдаем, через год может перерасти в большое противостояние.
Сейчас очередная стадия обострения - муниципалы заключают контракты на следующий год и похоже, не очень хотят работать с компаниями под названием «Чистый город».
В это же время вице-спикер заксобрания Илья Журавлев действует довольно прямолинейно и подает сигналы, заговорив о расширении контрольной деятельности.
Раньше считала, что Илья Григорьевич играет элегантно, особенно если учесть, что он может и не быть центром принятия решений. У него, скорее всего, есть некие старшие товарищи по партии и бизнесу, такие детали как-то всплывали в этом длительном конфликте.
История «Офицерского корпуса» с рейдами по мусоркам в районах, где ТБО вывозят другие подрядчики - это вообще в стиле Ильфа и Петрова. Поначалу казалось, что это идея Журавлева, но потом общие знакомые рассказали, что отставник Валерий Стрюков сам пришел с этой инициативой. Охотно верю, так как в рядах сторонников ЛДПР немало носителей оригинальных идей.
Но есть и другое мнение — в попытках политически влиять на ситуацию с хозвопросами можно перейти «тонкие красные линии». И элегантно эта игра выглядит только для непосвященных, у посвященных все чаще звучат совсем другие оценки.
Напомним, самые крупные контракты на вывоз ТБО из Гагаринского района (384 млн ) и Ленинского района ( 344 млн) по прежнему за "Чистым городом".
Со стороны это выглядит так: выгребая бОльшую часть бюджета на уборку мусора, основной бенефициар этих контрактов ответственность за санитарное состояние города полностью перекладывает на власти и регоператора.
Политическое влияние, которое, несомненно, есть у владельцев «Чистого города», является преимуществом тогда, когда оно помножено на договороспособность. Именно договороспособность долгое время была сильной стороной Журавлева, это качество обеспечило ЧГ контракты с общим финансированием под два лярда (два контракта от БГС на 728 млн, контракты от ГБУ «Парки и скверы» на 811 млн, ну и так, по мелочи).
Но в какой-то момент встал вопрос «подбирать — не подбирать». Как правило, для подрядчиков, получающих контракты на сотни миллионов, такой вопрос — не вопрос даже, приезжает машина и забирает все, что добрые люди принесли на площадку. Но это если говорить о договороспособности и балансе интересов.
Можно, конечно, пойти и другим путем — оставаясь держателем самых крупных контрактов, испытывать терпение контрагентов вплоть до их окончания. Но тогда в конце 2022 года, если не раньше, в этой истории возможны неожиданные варианты развязки.
Сегодня губернатору Севастополя Михаилу Развожаеву исполняется 41 год. Каждому из нас каждый год жизни дает уроки и приносит новый опыт, и губернаторы не исключение. Власть вообще не наделяет людей сверхспособностями, только проявляет то, что заложено. В Развожаеве вижу упорство и человечность, пожелаю, чтобы эти качества всегда помогали добиваться значимых результатов и не перестать при этом слышать и понимать людей.
А еще пожелаю терпения на все застарелые проблемы и гордиевы узлы, и движущей силы на долгосрочную перспективу — следующий год будет годом принятия важных решений.
А еще пожелаю терпения на все застарелые проблемы и гордиевы узлы, и движущей силы на долгосрочную перспективу — следующий год будет годом принятия важных решений.
Кадровый пасьянс и продолжение "перезагрузки" правительства, новые контракты "большой стройки" и градостроительство как стратегия и политика - свела для "ForPost - Политика" чем заканчивается этот год и что нас ждет в следующем.
Про горхоз напишу отдельно, потому что считаю, что настройка этой сферы - первоочередная задача. Как на бытовом уровне (УК, Жилнадзор, контракты муниципалов), так и на уровне системы жизнедеятельности города ( ресурсники, сети, ТБО).
Пока же главный прогноз на следующий год - это переход от предварительной работы к стадии принятия решений в градостроительной деятельности.
Документы стратегического планирования, которые в новом году пройдут обсуждение и утверждение, станут и определяющим фактором для реального сектора экономики, и главным нервом внутренней политики региона.
https://politika.sevastopol.su/forecasts/chto-zhdjot-sevastopol-v-sledujushhem-godu/?fbclid=IwAR1ykh4-wo5--QBeld2IV90h_f3uTvb9wlXcw8blRhf-c7mi_HUzxJR8V8M
Про горхоз напишу отдельно, потому что считаю, что настройка этой сферы - первоочередная задача. Как на бытовом уровне (УК, Жилнадзор, контракты муниципалов), так и на уровне системы жизнедеятельности города ( ресурсники, сети, ТБО).
Пока же главный прогноз на следующий год - это переход от предварительной работы к стадии принятия решений в градостроительной деятельности.
Документы стратегического планирования, которые в новом году пройдут обсуждение и утверждение, станут и определяющим фактором для реального сектора экономики, и главным нервом внутренней политики региона.
https://politika.sevastopol.su/forecasts/chto-zhdjot-sevastopol-v-sledujushhem-godu/?fbclid=IwAR1ykh4-wo5--QBeld2IV90h_f3uTvb9wlXcw8blRhf-c7mi_HUzxJR8V8M
ForPost — Политика
Что ждёт Севастополь в следующем году
2022 год будет годом принятия важных решений на долгосрочную перспективу — в Севастополе начнётся строительство новых масштабных объектов, нас ждёт обсуждение и утверждение документов градостроительного и стратегического планирования, перенастройка городского…
Ожидаемые события года.
1. В январе в Севастополе будет сформирован наблюдательный совет для проекта строительства яхтенной марины в Балаклаве.
2. В конце января пройдет расширенная встреча с участием правительства, муниципалитета и представителей инициативных групп Фиолента. Ранее Михаил Развожаев заявлял, что готов к открытому разговору о проблемах массивов жилой застройки в садовых товариществах этого района.
3. В начале года продолжится кадровая «перезагрузка» в правительстве Севастополя, анонсированная губернатором.
4. В феврале в Сочи запланирован Российский инвестиционный форум (17-19 февраля). Программа форума уже опубликована, одна из основных тем - экология.
5. Ну и сразу про форумы - на 15-18 июня запланирован ПМЭФ, на 5-8 сентября — ВЭФ. Интересно, что на ВЭФ хабаровский губернатор Михаил Дегтярев планирует представить мастер-план масштабной реновации трех городов края, включая Хабаровск.
Из нового — на август на Камчатке запланирован первый Всероссийский молодежный экологический форум, на котором ожидают Владимира Путина.
6. Общественные слушания по проекту Правил землепользования и застройки в Севастополе планируют провести весной.
Сегодня Михаил Развожаев поручил профильным замам подготовить предложения по изменению экономической стратегии и дорожную карту по утверждению корректировок в Генплан. По его словам, все три документа - Генплан, ПЗЗ и стратегия, будут приняты в этом году.
7. В 2022 году заксобрание Севастополя планирует принять не менее 48 законов. В утвержденном плане законодательной работы указано, что законы о генплане и изменении экономической стратегии будут рассмотрены в 4 квартале, в этот же период планируют рассмотреть закон об объектах культурного наследия.
8. Дни рождения на этой неделе: 15 января исполнится 53 года Вячеславу Гладкову, губернатору Белгородской области ( ранее — замгубернатора в Севастополе и в Ставропольском крае).
1. В январе в Севастополе будет сформирован наблюдательный совет для проекта строительства яхтенной марины в Балаклаве.
2. В конце января пройдет расширенная встреча с участием правительства, муниципалитета и представителей инициативных групп Фиолента. Ранее Михаил Развожаев заявлял, что готов к открытому разговору о проблемах массивов жилой застройки в садовых товариществах этого района.
3. В начале года продолжится кадровая «перезагрузка» в правительстве Севастополя, анонсированная губернатором.
4. В феврале в Сочи запланирован Российский инвестиционный форум (17-19 февраля). Программа форума уже опубликована, одна из основных тем - экология.
5. Ну и сразу про форумы - на 15-18 июня запланирован ПМЭФ, на 5-8 сентября — ВЭФ. Интересно, что на ВЭФ хабаровский губернатор Михаил Дегтярев планирует представить мастер-план масштабной реновации трех городов края, включая Хабаровск.
Из нового — на август на Камчатке запланирован первый Всероссийский молодежный экологический форум, на котором ожидают Владимира Путина.
6. Общественные слушания по проекту Правил землепользования и застройки в Севастополе планируют провести весной.
Сегодня Михаил Развожаев поручил профильным замам подготовить предложения по изменению экономической стратегии и дорожную карту по утверждению корректировок в Генплан. По его словам, все три документа - Генплан, ПЗЗ и стратегия, будут приняты в этом году.
7. В 2022 году заксобрание Севастополя планирует принять не менее 48 законов. В утвержденном плане законодательной работы указано, что законы о генплане и изменении экономической стратегии будут рассмотрены в 4 квартале, в этот же период планируют рассмотреть закон об объектах культурного наследия.
8. Дни рождения на этой неделе: 15 января исполнится 53 года Вячеславу Гладкову, губернатору Белгородской области ( ранее — замгубернатора в Севастополе и в Ставропольском крае).
Ожидаемые события недели:
1. Сегодня начинается визит в Крым правительственной делегации Сирии.
До этого, в декабре, в Сирии побывала делегация из ДНР (при участии депутатов Госдумы Дмитрия Саблина и Александра Бородая)
2. Андрей Турчак проведет сегодня заседание Совета по местному самоуправлению при СФ. Тема — развитие кадрового потенциала органов МСУ, участие принимают Минфин, Минэк, Минтруда, главы регионов и представители муниципалитетов. В то же время в Севастополе в соцсетях обсуждают пост главы Ленинского муниципального округа Максима Мишина, сообщившего о наличии в муниципалитете вакансий главного специалиста с зарплатой около 24 тыс.руб.
3. Во вторник, 18 января, в Госдуме состоится пленарное заседание, открывающее весеннюю сессию. Всего на этой неделе в Госдуме пройдет три пленарных заседания.
4. В этот же день в Москве состоится пресс-конференция «Введение продуктовых карточек - что ждет Россию в 2022 году?». О карточках говорили еще до думских выборов, но если раньше с такой инициативой выходили другие партии, то сейчас об их необходимости все чаще заявляют представители «Единой России».
5. Среда, 19 января — Крещение Господне. Список храмов, в которых на праздник будут освящать морскую воду, опубликован на сайте Севастопольского благочиния. По традиции, 19 января пройдет молебен с освящением Чернореченского водохранилища.
6. В четверг, 20 января, отмечается День Республики Крым.
7. 21 января, в пятницу, фракция партии «Новые люди» в Госдуме проведет круглый стол «Борьба с пытками в России. Изменения в законодательстве».
8.События культуры: в театре им. Луначарского открыта продажа билетов на весеннюю премьеру спектакля «Обыкновенное чудо».
Берегите себя и не теряйте веры в добро и чудеса)
1. Сегодня начинается визит в Крым правительственной делегации Сирии.
До этого, в декабре, в Сирии побывала делегация из ДНР (при участии депутатов Госдумы Дмитрия Саблина и Александра Бородая)
2. Андрей Турчак проведет сегодня заседание Совета по местному самоуправлению при СФ. Тема — развитие кадрового потенциала органов МСУ, участие принимают Минфин, Минэк, Минтруда, главы регионов и представители муниципалитетов. В то же время в Севастополе в соцсетях обсуждают пост главы Ленинского муниципального округа Максима Мишина, сообщившего о наличии в муниципалитете вакансий главного специалиста с зарплатой около 24 тыс.руб.
3. Во вторник, 18 января, в Госдуме состоится пленарное заседание, открывающее весеннюю сессию. Всего на этой неделе в Госдуме пройдет три пленарных заседания.
4. В этот же день в Москве состоится пресс-конференция «Введение продуктовых карточек - что ждет Россию в 2022 году?». О карточках говорили еще до думских выборов, но если раньше с такой инициативой выходили другие партии, то сейчас об их необходимости все чаще заявляют представители «Единой России».
5. Среда, 19 января — Крещение Господне. Список храмов, в которых на праздник будут освящать морскую воду, опубликован на сайте Севастопольского благочиния. По традиции, 19 января пройдет молебен с освящением Чернореченского водохранилища.
6. В четверг, 20 января, отмечается День Республики Крым.
7. 21 января, в пятницу, фракция партии «Новые люди» в Госдуме проведет круглый стол «Борьба с пытками в России. Изменения в законодательстве».
8.События культуры: в театре им. Луначарского открыта продажа билетов на весеннюю премьеру спектакля «Обыкновенное чудо».
Берегите себя и не теряйте веры в добро и чудеса)
"Если когда-то и будут предложения, я их рассмотрю. Но сейчас мне нужна пауза. Это очень сильно изматывает".
Денис Добряков (помните такого?) ушел в отставку с поста мэра Рыбинска. Рыбинск известен не только как один из центров судостроения (там находится завод "Вымпел"), но и как городок, заметно изменившийся за последние несколько лет.
Добряков, если кто не знает, когда-то работал в Севастополе, был заместителем Сергея Меняйло по ЖКХ. В 2015 году был уволен с должности вице-губернатора, оспаривал это решение в суде, но безуспешно.
На посту главы Рыбинска он работал с 2016 года. Осенью в Ярославской области сменился губернатор - Дмитрий Миронов перешел в АП, врио назначен Михаил Евраев из ФАС. Глава региона по поводу отставки Добрякова сообщил, что ему жаль, но это личное решение экс-мэра.
https://yarnovosti.com/news/obstoyatelstva-cherez-kotorye-ya-ne-mogu-pereshagnut-denis-dobryakov-rasskazal-chto-zastavilo-ego-slojit-polnomochiya-glavy-rybinska/
Денис Добряков (помните такого?) ушел в отставку с поста мэра Рыбинска. Рыбинск известен не только как один из центров судостроения (там находится завод "Вымпел"), но и как городок, заметно изменившийся за последние несколько лет.
Добряков, если кто не знает, когда-то работал в Севастополе, был заместителем Сергея Меняйло по ЖКХ. В 2015 году был уволен с должности вице-губернатора, оспаривал это решение в суде, но безуспешно.
На посту главы Рыбинска он работал с 2016 года. Осенью в Ярославской области сменился губернатор - Дмитрий Миронов перешел в АП, врио назначен Михаил Евраев из ФАС. Глава региона по поводу отставки Добрякова сообщил, что ему жаль, но это личное решение экс-мэра.
https://yarnovosti.com/news/obstoyatelstva-cherez-kotorye-ya-ne-mogu-pereshagnut-denis-dobryakov-rasskazal-chto-zastavilo-ego-slojit-polnomochiya-glavy-rybinska/
Ярновости
«Обстоятельства, через которые я не могу перешагнуть»: Денис Добряков рассказал, что заставило его сложить полномочия главы Рыбинска…
И что он намерен делать дальше.
Ожидаемые события недели:
1. На этой неделе начинается вакцинация детей в возрасте от 12 лет - в регионы начала поступать вакцина для подростков.
2. 25 января, во вторник, в СевГУ состоится Студенческий бал. Мероприятие запланировано в очном формате, но участие примут только 15 юных пар.
3. 26 января, в среду, в Госдуме в рамках «Правительственного часа» состоится выступление главы МИД РФ Сергея Лаврова
4. На 27 января, четверг, запланировано официальное открытие Олимпийской деревни в Пекине. Зимние игры начнутся 4 февраля.
5. Новости ковида: на этой неделе в Севастополе на ул. Юмашева откроется отдельное поликлиническое отделение - здесь пациенты с симптомами смогут пройти первичный осмотр и тестирование.
6. Приметы на погоду: пока модный блогер, он же крепкий орешек, он же директор горхоза, не уберет снеговиков с площади Нахимова, зима не отступит.
Впрочем, возможно инсталляция останется до 1 февраля, то есть до китайского Нового года.
7. Дни рождения: сегодня отмечает день рождения Ирина Юхина, начальник управления информационной политики Севастополя.
1. На этой неделе начинается вакцинация детей в возрасте от 12 лет - в регионы начала поступать вакцина для подростков.
2. 25 января, во вторник, в СевГУ состоится Студенческий бал. Мероприятие запланировано в очном формате, но участие примут только 15 юных пар.
3. 26 января, в среду, в Госдуме в рамках «Правительственного часа» состоится выступление главы МИД РФ Сергея Лаврова
4. На 27 января, четверг, запланировано официальное открытие Олимпийской деревни в Пекине. Зимние игры начнутся 4 февраля.
5. Новости ковида: на этой неделе в Севастополе на ул. Юмашева откроется отдельное поликлиническое отделение - здесь пациенты с симптомами смогут пройти первичный осмотр и тестирование.
6. Приметы на погоду: пока модный блогер, он же крепкий орешек, он же директор горхоза, не уберет снеговиков с площади Нахимова, зима не отступит.
Впрочем, возможно инсталляция останется до 1 февраля, то есть до китайского Нового года.
7. Дни рождения: сегодня отмечает день рождения Ирина Юхина, начальник управления информационной политики Севастополя.
Стадион "Горняк" в Балаклаве днем и ночью. Этот объект коллеги зовут "многострадальнейшим" - первоначальный проект его реконструкции, пожалуй, был самым кривым из всего, что напроектировали в прошлый период. Стройку вытянул только третий подрядчик, осталось понять, как сдавать и вводить будут. По-хорошему, к весне здесь уже будут играть.
Интересный будет процесс, но скорее всего, это единичный иск, который не повлияет на размещение НТО "по договоренности". К сезону увидим прежнее многообразие торговой жизни в парке Победы и в других высокодоходных местах.
Экс-директора департамента сельского хозяйства и потребрынка Севастополя Вадима Кирпичникова задержали в ноябре, в январе иск о расторжении договора, заключенного в конце 2020 года появился в арбитраже. Нового главу департамента пока не назначили, в качестве ио - Максим Рожков из управления рынков.
Экс-директора департамента сельского хозяйства и потребрынка Севастополя Вадима Кирпичникова задержали в ноябре, в январе иск о расторжении договора, заключенного в конце 2020 года появился в арбитраже. Нового главу департамента пока не назначили, в качестве ио - Максим Рожков из управления рынков.
Под "Аэропорт -Сити" в Симферополе предлагают 20 га земли с подведенными коммуникациями. Хороший лакмус для инвестиционной привлекательности полуострова - подготовленная территория и почти 7 млн потенциальных клиентов в год. Одно из условий - объекты необходимо строить в соответствии с архитектурной концепцией нового терминала.
Известно, что между аэропортом и профильным министерством есть спорные моменты по оплате аренды земли - судебный процесс длится с апреля прошлого года.
https://www.kommersant.ru/doc/5191986?from=23_top_main_1
Известно, что между аэропортом и профильным министерством есть спорные моменты по оплате аренды земли - судебный процесс длится с апреля прошлого года.
https://www.kommersant.ru/doc/5191986?from=23_top_main_1
Коммерсантъ
В Крыму ищут инвесторов для проекта «Аэропорт-Сити»
Подробнее на сайте
Правила землепользования и застройки Севастополя готовят к публичным слушаниям, работа над проектом уже на завершающем этапе. Сейчас в департаменте архитектуры проходят рабочие группы, которые рассматривают предложения по всем муниципальным округам. Об этом в своем инстаграм сообщил профильный вице-губернатор Николай Гордюшин, отметив участие экономического блока, депутатов заксобрания и глав муниципалитетов. По словам Гордюшина, ПЗЗ важны для правообладателей, так как именно этот документ определяет, как можно использовать участки в пределах той или иной территориальной зоны.
Для того, чтобы слушания прошли в период с марта по май, проект ПЗЗ уже вскоре должна рассмотреть специальная комиссия. В нее, помимо глав нескольких департаментов, входят депутаты и спикер заксобрания.
https://www.instagram.com/p/CZZYZCLISy9/?utm_medium=copy_link
Для того, чтобы слушания прошли в период с марта по май, проект ПЗЗ уже вскоре должна рассмотреть специальная комиссия. В нее, помимо глав нескольких департаментов, входят депутаты и спикер заксобрания.
https://www.instagram.com/p/CZZYZCLISy9/?utm_medium=copy_link
Порассуждали об открытости парламента Севастополя - не назвала бы наш закс закрытым, скорее , весьма неспешным. На мой взгляд, определенный уровень открытости заксобрания обеспечен прямыми трансляциями заседаний. А вот их периодичность , по сравнению с прошлым созывом, заметно снизилась. Вице-спикер Илья Журавлев недавно предложил расширить план контрольной деятельности, но и с выполнением прежнего порой затягивали - информация от департаментов поступала и публиковалась, однако сессии проводились не так уж часто. Есть и другие признаки снижения активности законотворческой деятельности - например, количество внесенных законопроектов (за январь всего три, причем от одного депутата Василия Зубенко). Расширенные заседания комитетов с участием СМИ, которые были площадкой для обсуждения проблемных вопросов и освещения позиции как депутатов, так и профильных чиновников, тоже проходят редко (впрочем, это можно списать на пандемию). Несколько удивили аргументы Владимира Немцева - спикер говорит о влиянии санкций на работу парламентов Крыма и Севастополя. Этот фактор, конечно же, сказывается на возможностях международного сотрудничества, но не думаю, что санкции являются непреодолимым препятствием для межрегиональной активности. https://politika.sevastopol.su/news/zaksobranie-sevastopolja-javljaetsja-zakrytym-i-dorogim-dlja-izbiratelej/
ForPost — Политика
Заксобрание Севастополя является закрытым и дорогим для избирателей
Законодательное собрание Севастополя заняло 45-е место из 85-ти по итогам исследования открытости парламентов российских регионов. Исследование «Парламент на ладони» проводилось Фондом развития городского самоуправления «1870». Ближайший сосед – Республика…