Forwarded from ПолитологОрлов
Губернаторский корпус: перспективы весенних ротаций. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Хотя переход на федеральный уровень главы Новгородской области Андрея Никитина состоялся уже в феврале, проведение более заметных перестановок в губернаторском корпусе возможно весной 2025 года. Вероятность отставки на уровне выше среднего сохраняется для руководителей экономически проблемных регионов, занимающих свои посты более двух сроков: губернатора Брянской области Александра Богомаза и Костромской — Сергея Ситникова. С учетом новых вызовов, в том числе обусловленных преодолением последствий разлива нефтепродуктов в Керченском проливе, Кремль вполне может сделать ставку на обновление руководства Краснодарского края: вероятность отставки на уровне несколько выше среднего сохраняется для главы региона Вениамина Кондратьева. Не вполне устойчивыми, хотя и с сохранением некоторых шансов для выдвижения на новый срок остаются позиции главы Чувашии Олега Николаева.
2️⃣ В 2023-2024 годах преобладал осторожный подход федеральной власти к губернаторским ротациям. В 2023 году, не считая глав новых регионов и с учетом ЯНАО, где губернатор избирается после голосования в заксобрании, 18 из 22 губернаторов с истекавшими полномочиями получили возможность выдвижения на новый срок. В 2024-м из 25 губернаторов, подтвердивших свои полномочия по итогам ЕДГ, включая избираемых после голосования в региональных парламентах, 16 баллотировались на новый срок, 5 были ранее назначены врио в связи с переходом их предшественников на значимые должности федерального уровня и лишь 4 — после отставок ранее возглавлявших эти регионы глав по иным причинам. Однако начало подготовки Кремля к думской кампании-2026 может стать дополнительным мотивом для перестановок в губернаторском корпусе - прежде всего в регионах с протестным потенциалом.
3️⃣ Весной 2025 года более жестким может стать реагирование Кремля на недоработки регионов при ликвидации последствий сезонных ЧС, а также в реализации строительных проектов. На это, пусть и косвенно, указывает поручение Владимира Путина Контрольному управлению президента проверить итоги проведения работ по обеспечению жильем граждан, пострадавших от паводков в Оренбуржье в 2024-м. А внимание секретаря Генсовета «Единой России» Владимира Якушева в ходе рабочих встреч с губернаторами к вопросам модернизации социальной инфраструктуры и реализации Народной программы на местах может свидетельствовать о том, что публичная критика со стороны федерального руководства партии в случае выявления недоработок в этих сферах может стать серьезным фактором уязвимости глав проблемных субъектов уже в 2025 году.
4️⃣ Пример Андрея Никитина, назначенного замглавы Минтранса после перехода Дмитрия Баканова из того же ведомства на пост главы «Роскосмоса», может свидетельствовать о том, что «пакетных» перестановок, затрагивающих губернаторский корпус, в ближайшие месяцы нельзя исключать полностью. С учетом задач, которые Владимир Путин поставил перед правительством в ходе рабочей встречи с Михаилом Мишустиным в феврале («выйти на траекторию сбалансированного роста», «работать по отраслям»), кадрами из круга глав регионов в будущем могут быть усилены ведомства экономического блока, а также из сферы ВПК и выпуска продукции двойного назначения. Вероятно, управленцы для решения этих задач могут быть привлечены из числа глав индустриальных субъектов. При рассмотрении вероятности назначений может учитываться и бэкграунд этих деятелей до их работы в качестве губернаторов.
5️⃣ Губернаторы, намеренные баллотироваться на новый срок, вероятно, будут активнее акцентировать внимание Кремля на необходимости реализации крупных инфраструктурных проектов в их регионах. Укреплению позиций таких глав могут способствовать шаги по повышению эффективности работы стройкомплекса, социального блока, а также реализации уникальных проектов по поддержке участников СВО.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Хотя переход на федеральный уровень главы Новгородской области Андрея Никитина состоялся уже в феврале, проведение более заметных перестановок в губернаторском корпусе возможно весной 2025 года. Вероятность отставки на уровне выше среднего сохраняется для руководителей экономически проблемных регионов, занимающих свои посты более двух сроков: губернатора Брянской области Александра Богомаза и Костромской — Сергея Ситникова. С учетом новых вызовов, в том числе обусловленных преодолением последствий разлива нефтепродуктов в Керченском проливе, Кремль вполне может сделать ставку на обновление руководства Краснодарского края: вероятность отставки на уровне несколько выше среднего сохраняется для главы региона Вениамина Кондратьева. Не вполне устойчивыми, хотя и с сохранением некоторых шансов для выдвижения на новый срок остаются позиции главы Чувашии Олега Николаева.
2️⃣ В 2023-2024 годах преобладал осторожный подход федеральной власти к губернаторским ротациям. В 2023 году, не считая глав новых регионов и с учетом ЯНАО, где губернатор избирается после голосования в заксобрании, 18 из 22 губернаторов с истекавшими полномочиями получили возможность выдвижения на новый срок. В 2024-м из 25 губернаторов, подтвердивших свои полномочия по итогам ЕДГ, включая избираемых после голосования в региональных парламентах, 16 баллотировались на новый срок, 5 были ранее назначены врио в связи с переходом их предшественников на значимые должности федерального уровня и лишь 4 — после отставок ранее возглавлявших эти регионы глав по иным причинам. Однако начало подготовки Кремля к думской кампании-2026 может стать дополнительным мотивом для перестановок в губернаторском корпусе - прежде всего в регионах с протестным потенциалом.
3️⃣ Весной 2025 года более жестким может стать реагирование Кремля на недоработки регионов при ликвидации последствий сезонных ЧС, а также в реализации строительных проектов. На это, пусть и косвенно, указывает поручение Владимира Путина Контрольному управлению президента проверить итоги проведения работ по обеспечению жильем граждан, пострадавших от паводков в Оренбуржье в 2024-м. А внимание секретаря Генсовета «Единой России» Владимира Якушева в ходе рабочих встреч с губернаторами к вопросам модернизации социальной инфраструктуры и реализации Народной программы на местах может свидетельствовать о том, что публичная критика со стороны федерального руководства партии в случае выявления недоработок в этих сферах может стать серьезным фактором уязвимости глав проблемных субъектов уже в 2025 году.
4️⃣ Пример Андрея Никитина, назначенного замглавы Минтранса после перехода Дмитрия Баканова из того же ведомства на пост главы «Роскосмоса», может свидетельствовать о том, что «пакетных» перестановок, затрагивающих губернаторский корпус, в ближайшие месяцы нельзя исключать полностью. С учетом задач, которые Владимир Путин поставил перед правительством в ходе рабочей встречи с Михаилом Мишустиным в феврале («выйти на траекторию сбалансированного роста», «работать по отраслям»), кадрами из круга глав регионов в будущем могут быть усилены ведомства экономического блока, а также из сферы ВПК и выпуска продукции двойного назначения. Вероятно, управленцы для решения этих задач могут быть привлечены из числа глав индустриальных субъектов. При рассмотрении вероятности назначений может учитываться и бэкграунд этих деятелей до их работы в качестве губернаторов.
5️⃣ Губернаторы, намеренные баллотироваться на новый срок, вероятно, будут активнее акцентировать внимание Кремля на необходимости реализации крупных инфраструктурных проектов в их регионах. Укреплению позиций таких глав могут способствовать шаги по повышению эффективности работы стройкомплекса, социального блока, а также реализации уникальных проектов по поддержке участников СВО.
#ПолитологОрлов
Forwarded from ПолитологОрлов
Дронов: преемственность и модернизация
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
Александр Дронов во главе Новгородской области - это:
1️⃣ адекватная преемственность: он был заместителем, а затем первым заместителем Андрея Никитина, и работал неплохо;
2️⃣ ставка на развитие - в широком смысле - и привлечение в регион инвесторов, эффективное взаимодействие с бизнесом;
3️⃣ модернизация инфраструктуры: Дронов - выходец из Федерального дорожного агентства (ФДА), кардинальное изменение состояния дорог в регионе - его заслуга;
4️⃣ неплохие лоббистские возможности: Министерство транспорта, ФДА, мэрия Москвы - как минимум в этих структурах коммуникацию у врио губернатора Новгородской области можно считать налаженной.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
Александр Дронов во главе Новгородской области - это:
1️⃣ адекватная преемственность: он был заместителем, а затем первым заместителем Андрея Никитина, и работал неплохо;
2️⃣ ставка на развитие - в широком смысле - и привлечение в регион инвесторов, эффективное взаимодействие с бизнесом;
3️⃣ модернизация инфраструктуры: Дронов - выходец из Федерального дорожного агентства (ФДА), кардинальное изменение состояния дорог в регионе - его заслуга;
4️⃣ неплохие лоббистские возможности: Министерство транспорта, ФДА, мэрия Москвы - как минимум в этих структурах коммуникацию у врио губернатора Новгородской области можно считать налаженной.
#ПолитологОрлов
Forwarded from ПолитологОрлов
Ирина Гехт во главе НАО: три вызова
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
Ирина Гехт на посту врио губернатора Ненецкого автономного округа - более чем объяснимое решение. После Бездудного в регионе три ясных вызова: 1) повышение качества экономической политики, 2) выстраивание нормального взаимодействия с территориями и населением (они весьма дифференцированы), 3) обеспечение адекватной коммуникации с элитами, в том числе с бизнесом и элитами Архангельской области. На посту первого (и при этом «экономического») вице-губернатора Челябинской области, региона весьма непростого, Гехт получила компетенции, необходимые для эффективного решения всех трех задач.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
Ирина Гехт на посту врио губернатора Ненецкого автономного округа - более чем объяснимое решение. После Бездудного в регионе три ясных вызова: 1) повышение качества экономической политики, 2) выстраивание нормального взаимодействия с территориями и населением (они весьма дифференцированы), 3) обеспечение адекватной коммуникации с элитами, в том числе с бизнесом и элитами Архангельской области. На посту первого (и при этом «экономического») вице-губернатора Челябинской области, региона весьма непростого, Гехт получила компетенции, необходимые для эффективного решения всех трех задач.
#ПолитологОрлов
Forwarded from ПолитологОрлов
Региональная проблемная повестка: новые вызовы для губернаторов. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Сезонные темы региональной проблемной повестки, актуальность которых возрастает в весенний период, становятся мотивом для более плотного контроля губернаторов за работой муниципальных администраций. В одних ситуациях это может стать фактором карьерного роста для глав муниципалитетов (например, в случае их эффективной работы во время пожароопасного сезона), в других — стимулом для ротаций среди руководителей этого уровня. В муниципальных образованиях, где на первом плане будет находиться мобилизационная повестка в связи с сезонными чрезвычайными ситуациями, могут появиться новые возможности для прихода на руководящие должности ветеранов СВО, а в городах и районах с заметным уровнем локальной протестной активности — управленцев с опытом публично-политической работы.
2️⃣ В ходе совещания президента с членами правительства глава МЧС Александр Куренков отметил: масштаб природных пожаров в России по ситуации на середину апреля «значительно превышает показатели прошлого года». Весной-летом 2025 года это может усилить политические риски не столько для губернаторов, сколько для глав муниципальных образований, прежде всего в пожароопасных зонах регионов ДФО, СФО и УрФО. Не случайно и Владимир Путин в ходе данного совещания подчеркнул, что «главное – хорошая координация между муниципалитетами, регионами» и профильными федеральными ведомствами.
3️⃣ В этих условиях фактором укрепления позиций губернаторов пожароопасных регионов может стать эффективная работа по координации действий муниципальных администраций. Например, глава Челябинской области Алексей Текслер еще в марте акцентировал внимание глав муниципалитетов на том, что «предотвращение пожаров — главная тема лета». Также преимуществом губернаторов с точки зрения оценки их работы федеральным центром остается проводимая ими долгосрочная работа по модернизации противопожарной инфраструктуры. Так, в Вологодской области в рамках реализации приоритетных задач, поставленных губернатором Георгием Филимоновым, уже в 2024 году были отремонтированы 10 из 27 пожарно-химических станций.
4️⃣ Весной традиционно активизируются локальные экологические протестные кампании — по поводу вырубки зеленых зон и негативных последствий работы предприятий. Например, в Одинцовском городском округе Подмосковья в конце марта прошла встреча жителей со сбором подписей в защиту «Барвихинского леса», а в Ярославле - митинг с призывом к местным властям «раскрыть информацию о стационарных источниках загрязнения воздуха». Тренд на развитие локальной протестной активности может получить дальнейшее распространение как в крупных индустриальных центрах, так и в районах масштабного жилищного строительства. В течение весны-лета 2025 года еще одной темой для напряженности на местах, скорее всего, останется и проблема функционирования полигонов ТКО.
5️⃣ Экологическая протестная активность на местах может как способствовать росту влияния федеральных контролирующих органов на региональную политику, так и мотивировать губернаторов на более плотное внимание к природоохранной повестке. Так, в рамках работы с проблематикой, связанной с полигонами ТКО, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко в рамках своего ежегодного отчета поручил обеспечить цифровой контроль в регионе за всем транспортом, перевозящим отходы. А глава ХМАО Руслан Кухарук возглавил межведомственную рабочую группу по выполнению данных им поручений в сфере строительства таких полигонов. В целом же усиление локальной протестной активности становится мотивом для рекрутирования на посты глав муниципалитетов руководителей с опытом эффективной организации каналов обратной связи с гражданами.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Сезонные темы региональной проблемной повестки, актуальность которых возрастает в весенний период, становятся мотивом для более плотного контроля губернаторов за работой муниципальных администраций. В одних ситуациях это может стать фактором карьерного роста для глав муниципалитетов (например, в случае их эффективной работы во время пожароопасного сезона), в других — стимулом для ротаций среди руководителей этого уровня. В муниципальных образованиях, где на первом плане будет находиться мобилизационная повестка в связи с сезонными чрезвычайными ситуациями, могут появиться новые возможности для прихода на руководящие должности ветеранов СВО, а в городах и районах с заметным уровнем локальной протестной активности — управленцев с опытом публично-политической работы.
2️⃣ В ходе совещания президента с членами правительства глава МЧС Александр Куренков отметил: масштаб природных пожаров в России по ситуации на середину апреля «значительно превышает показатели прошлого года». Весной-летом 2025 года это может усилить политические риски не столько для губернаторов, сколько для глав муниципальных образований, прежде всего в пожароопасных зонах регионов ДФО, СФО и УрФО. Не случайно и Владимир Путин в ходе данного совещания подчеркнул, что «главное – хорошая координация между муниципалитетами, регионами» и профильными федеральными ведомствами.
3️⃣ В этих условиях фактором укрепления позиций губернаторов пожароопасных регионов может стать эффективная работа по координации действий муниципальных администраций. Например, глава Челябинской области Алексей Текслер еще в марте акцентировал внимание глав муниципалитетов на том, что «предотвращение пожаров — главная тема лета». Также преимуществом губернаторов с точки зрения оценки их работы федеральным центром остается проводимая ими долгосрочная работа по модернизации противопожарной инфраструктуры. Так, в Вологодской области в рамках реализации приоритетных задач, поставленных губернатором Георгием Филимоновым, уже в 2024 году были отремонтированы 10 из 27 пожарно-химических станций.
4️⃣ Весной традиционно активизируются локальные экологические протестные кампании — по поводу вырубки зеленых зон и негативных последствий работы предприятий. Например, в Одинцовском городском округе Подмосковья в конце марта прошла встреча жителей со сбором подписей в защиту «Барвихинского леса», а в Ярославле - митинг с призывом к местным властям «раскрыть информацию о стационарных источниках загрязнения воздуха». Тренд на развитие локальной протестной активности может получить дальнейшее распространение как в крупных индустриальных центрах, так и в районах масштабного жилищного строительства. В течение весны-лета 2025 года еще одной темой для напряженности на местах, скорее всего, останется и проблема функционирования полигонов ТКО.
5️⃣ Экологическая протестная активность на местах может как способствовать росту влияния федеральных контролирующих органов на региональную политику, так и мотивировать губернаторов на более плотное внимание к природоохранной повестке. Так, в рамках работы с проблематикой, связанной с полигонами ТКО, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко в рамках своего ежегодного отчета поручил обеспечить цифровой контроль в регионе за всем транспортом, перевозящим отходы. А глава ХМАО Руслан Кухарук возглавил межведомственную рабочую группу по выполнению данных им поручений в сфере строительства таких полигонов. В целом же усиление локальной протестной активности становится мотивом для рекрутирования на посты глав муниципалитетов руководителей с опытом эффективной организации каналов обратной связи с гражданами.
#ПолитологОрлов
Forwarded from ПолитологОрлов
Не опричина, а земщина!
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
Новая опричнина, на этот раз в ИИ и социальных сетях, России не нужна. Тем более что никакая информационная изоляция с начала века попросту невозможна. Нужна новая земщина - повсеместное распространение коммуникаций, горизонтальных связей, укрепление институтов. Не террор, а развитие. Не опричнина, а земщина!
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
Новая опричнина, на этот раз в ИИ и социальных сетях, России не нужна. Тем более что никакая информационная изоляция с начала века попросту невозможна. Нужна новая земщина - повсеместное распространение коммуникаций, горизонтальных связей, укрепление институтов. Не террор, а развитие. Не опричнина, а земщина!
#ПолитологОрлов