Рубрика "Циничная реестризация"
Смешная (на самом деле, нет) заметка в сегодняшних "Ведах" - Минобрнауки решило построить свой собственный лунапарк с блэкджеком и девушками с пониженной социальной ответственностью реестр российского ПО. Типа - в нем будет только ПО, используемое в процессах обучения в вузах, и по спецценам.
Объяснять, почему эта идея глупая и вредная, не буду - sapienti sat. На месте Минцифры, координирующего расходы на цифровизацию ведомств, я бы заблокировал эту идею на корню - потому что уже есть нормативно узаконенный реестр российского ПО, в котором для использования его в целях, нужных Минобру, достаточно добавить пару полей в реестровые записи (один флажок про специальное предназначение ПО для вузов и второй флажок с признаком наличия специальной академической лицензии). Для нормального погромиста с руками из правильного места задача на несколько минут - ну, и на дизайн веб-форм можно щедро целый день отвести. Но ведь под "развитие Платформы СЦОС" (а, наверняка, именно в рамках этой минобровской ГИС министерские умельцы по сжиганию бюджетов задумали свое "реестростроительство") уже, скорее всего, заложена пара десятков миллионов рублей - и перекрыть этот финансовый ручеек ( в масштабах ВПЦТ Минобра с бюджетом в 3,5 ярда пара десятков мультов - это действительно ручеек) Минцифры уже не правомочно, потому что ВПЦТ освящена протоколом президиума Правкомиссии.
А, учитывая, что Минобр уже вписался несколькими своими ГИС, включая ГИС СЦОС, в план ускоренной гостехизации, можно ожидать, что под лозунг "Реестр образовательного ПО на Гостехе" минобровские деятели еще и денег из Резервного фонда запросят.
В общем - грустно, девушки! Профанация расцветает бурным цветом - как борщевик вдоль подмосковных дорог...

Рубрика "Циничное самолюбование"
Вот что Министр животворящий делает! Практически +100 (больше 3%) новых подписчиков за пару часов после публикации поста в ТГ-канале Минцифры с упоминанием "Координации профанации" - и переход через очередной символический рубеж! И это еще не конец - любопытствующий народ продолжает подтягиваться в подписчики. Несмотря на то, что я не раз заявлял, что не гонюсь за числом подписчиков и выращиваю канал исключительно органическим путем, красивая цифра под названием канала согревает даже мою циничную душу. Впрочем, я, как все циники, реалист, и понимаю, что многие из вновь подписавшихся на канал уйдут отсюда через пару-тройку дней - кому-то не понравится стиль моих текстов, кто-то посчитает мои посты длинными и занудными, кому-то сама сквозная тема канала покажется скучной.
Я не буду проводить никаких специальных саморекламных акций для вновь пришедших подписчиков, потому что это было бы несправедливо по отношению к моим верным постоянным читателям, которые оставались с каналом даже тогда, когда я несколько месяцев ничего не писал. Но в праздничные дни, когда практически все московские читатели канала уедут из Москвы сажать картошку на дачах, а немосковские понаедут погулять в похорошевшую при Сергее Семеновиче Москву, я займусь тем, что буду делать перепосты своих старых лучших постов (а их таки понабралось у меня за прошедшие годы). Все равно в эти дни постить новую циничную аналитику бессмысленно.

Дальше будет пятиминутка лести персональное обращение к Министру М.Шадаеву, поэтому под спойлер Посторонним В.
Уважаемый Максут Игоревич! Я искренне признателен Вам за то, что Вы читаете канал, присутствуете в уютном чатике и не считаете зазорным оставлять там время от времени свои комментарии. И Минцифры, и Вы лично тоже держите меня в тонусе - так что, здесь у нас полный симбиоз, как в живой природе. Я создал канал три профильных министра и два профильных вице-премьера тому назад (замминистров и дирдепов Минкомсвязи/Минцифры просто не сосчитать, сколько было за это время), но только с Вашим приходом в министерство я ощутил, что пишу свои циничные тексты не зря - их читают в министерстве (и даже выше), их обсуждают, на них реагируют (не всегда так, как хотелось бы, и не так часто, как хотелось бы - но любая реакция лучше безразличия). Я стараюсь быть не только цинично-въедливым занудой, но и серьезным аналитиком - и иногда у меня это неплохо получается.
Моя анонимность как автора канала - чистая условность, и очень многие читатели канала (в том числе, и в Минцифры, и выше) прекрасно знают, как меня зовут, где я работаю, чем занимаюсь в реальной жизни и почему считаю возможным писать про госИТ так, как пишу. Когда-то давно, в самом начале канала, я пообещал (этот пост и сейчас где-то висит в канале - потому что я не удаляю практически ничего из опубликованного), что совершу каминг-аут (в хорошем смысле этого слова), когда число подписчиков канала достигнет 5000. Сегодня благодаря Вам, Максут Игоревич, этот день стал существенно ближе
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничная нетленка"
Начинаю обещанный праздничный перепостинг из себя любимого - лучшие посты прошлых лет.
Для начала - картинка, которая многим раньше уже попадалась в разных местах, но они не знали ее автора. А автор таки я. Это булшит-генератор на тему цифровой экономики.
В 2019 году я ее сначала повесил в канале без указания своего авторства, а потом решил, что глупо скрывать собственную гениальность, и чуть позже признался, что шедевр сделан мною. Но пост с признанием я с ходу не нашел, поэтому делаю перепост первого появления картинки в канале.
И у меня еще есть похожая картинка про "Гостех". Она относительно новая, я ее сделал в прошлом году. Повешу следом.
По моим наблюдениям, оба булшит-генератора не утратили своей актуальности. И еще напрашивается аналогичный генератор про ИИзацию. Его попробую сочинить в ближайшее время
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничный булшит-генератор"
На просторах интернета Циникс обнаружил прекрасное - "Универсальный генератор глубокомысленных комментариев по теме цифровой экономики".
Инструкция по использованию: "Табличный генератор предназначен для участников разных совещаний по ЦЭ, на которых нужно не просто сидеть и молча слушать, а периодически вставлять свои 5 копеек в дискуссию. Не ИИ, конечно, но уж чем богаты.
Фразы генерируются последовательным набором по одной произвольной ячейке из столбцов 1-5. Общее количество возможных комбинаций - 32768. Это теоретически дает возможность продержаться до полного и окончательного построения коммунизма цифровой экономики в одной отдельно взятой стране".

Пример практического применения булшит-генератора
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничный Сбершит"
Циникс решил с помощью опубликованного ранее булшит-генератора прокомментировать инцидент с утечкой данных из Сбербанка. Вот что получилось.

Коллеги, диджитализация бизнес-процессов несет в себе риски компрометации конфиденциальных волатильных активов.
В то же время, экспоненциальный рост Big Data повышает вероятность несанкционированной кастомизации цифровых следов граждан.
Соответственно, контекст цифровой трансформации обостряет проблему универсальной коммодитизации опасных экспериментов.
Вместе с тем, парадигма цифровой экономики не оставляет шанса для синергетического эффекта непроверенных гипотез.
Следовательно, совокупность сквозных технологий заставляет искать варианты нормативного регулирования внезапных открытий.
С другой стороны, программа прорывных исследований расширяет горизонты практического применения знаний и компетенций.
Однако, ускорение блокчейн-транзакций открывает новые возможности для бюджетного финансирования непроверенных гипотез.
Тем не менее, прагматичный подход к цифровым платформам выдвигает новые требования дальнейшего углубления государственно-частных партнерств.

Булшит-бинго - ГосТех Edition
Давно в канале не было карточек для игры в тематическое булшит-бинго.
А всё потому, что не было достойного предмета для игры и должной интенсивности тематических ивентов, на которых только и можно играть в булшит-бинго. Но теперь у нас есть ГосТех - и практически непрерывная череда связанных с ним конференций, вебинаров, панельных дискуссий, совещаний, брейнштормов, форсайтов и пресс-завтраков. А, значит, есть где и когда играть в булшит-бинго.
Напоминаю правила игры:
"На любой тусовке по Гостеху нужно слушать докладчика и зачеркивать произнесенные им слова из таблички-матрицы. Как только зачеркнутым оказывается полный столбец или строка матрицы, нужно вскочить со стула и как можно громче прокричать на всю аудиторию: «Bullshit BINGO!!!»
Игра имеет два уровня сложности. Легкий уровень - когда зачеркнутым оказывается полный столбец. Сложный уровень - когда зачеркивается целиком строка."
Инджой!

PS. А скоро я еще повешу булшит-генератор на тему Гостеха. Stay tuned!

Булшит-генератор - Гостех Edition
Вывешиваю обещанный генератор наукообразно-бессмысленных фраз на тему Гостеха. Использование генератора практически гарантирует победу в булшит-бинго, карточка для которого была вывешена вчера. Инструкция по использованию ниже.

"Универсальный генератор глубокомысленных комментариев по теме Гостеха".
Инструкция по использованию: "Табличный генератор предназначен для участников разных мероприятий по Гостеху, на которых нужно не просто сидеть и молча слушать, а периодически вставлять свое мнение в дискуссию.
Фразы генерируются последовательным набором по одной произвольной ячейке из столбцов 1-5. Общее количество возможных комбинаций - 32768. Это теоретически дает возможность продержаться до полного и окончательного внедрения Гостеха в одной отдельно взятой стране".

ГосТех Шрёдингера. Апдейт - 05.2023
Прошла уже треть 2023 года, и можно попробовать подвести первые итоги существования «Гостеха» не в качестве экспериментальной платформы разработки ГИСов, а в качестве нормативно узаконенной цифровой экосистемы (не спрашивайте, что это значит) – про «Гостех» выпущено несколько постановлений и распоряжений Правительства, создающих впечатление, что Гостех уже стал частью российских госИТ. Но, если и стал, то пока только виртуальной (напомню – это слово в переводе на русский означает «воображаемый», «кажущийся») частью.
По сообщениям представителей «Гостеха», эксперимент по Гостеху, начавшийся в конце 2020 года изданием постановления Правительства РФ № 1674, успешно завершился в конце 2022 года полным сжиганием бюджетных средств, предусмотренных на эксперимент, достижением целей эксперимента и подготовкой доклада в Правительство об успешном завершении эксперимента. Об одобрении доклада в Правительство внутри самого Правительства мы узнали из сообщения пиар-службы «Гостеха», распространившей пресс-релиз с высказыванием директора ФКУ «Гостех» об одобрении доклада про Гостех в Правительстве. Сам этот доклад, равно как и какое-никакое его свободное изложение, отсутствует в паблике, и рассчитывать на его публикацию не приходится. Поэтому проведем анализ текущего состояния Гостеха методом советского антрополога М.Герасимова, прославившегося своими работами по восстановлению портретного облика первобытных людей по остаткам их черепов. Подчеркну – всё написанное ниже является результатом анализа немногочисленных публичных проявлений активностей (и неактивностей) вокруг Гостеха, а также небольшого количества инсайдерской информации далеко не первой свежести.

Пойдем по пунктам.
1. Синхронно с официально-нормативным завершением эксперимента по «Гостеху» в конце 2022 года завершился и почти миллиардный госконтракт Минцифры со Сбером по технической и методической поддержке эксперимента (про финансовые аспекты этого госконтракта подробно написано в лонгриде годичной давности «Экономика Гостеха»). Заключение нового контракта первоначально планировалось к первоначальной дате завершения эксперимента (май 2022), но не состоялось ни в мае 2022, ни в конце 2022, ни в апреле 2023. При этом в конце 2022 года было выпущено РП РФ от 20.12.2022 № 4041-р, объявившее «Сбер» единственным поставщиком Минцифры и его подведа «Гостех» по закупкам услуг по сопровождению ПО платформы «Гостех» и обеспечению информационной безопасности этой платформы. То, что при наличии карт-бланша на заключение многомиллиардного контракта он до сих пор не заключен, может свидетельствовать только об одном – между «Сбером» и Минцифры идет многомесячный торг по финансовым параметрам этого мегаконтракта.
О какой цене контракта может идти речь и почему торг по этой цене продолжается так долго? Об этом я напишу отдельно – там нужно анализировать много цифр из разных контрактов. Но главная причина задержки понятна – Минцифры старается ужать финансовые аппетиты Сбера до разумных пределов, соответствующих качеству самого продукта и обеспечиваемому (?) уровню техподдержки.
2. Практически не проявляется в публичном поле первая ГИС, целиком созданная на платформе «Гостех» - ГИС «ФКиС» Минспорта (бюджет проекта в 2021-2022 гг. – 250 млн. рублей). А ведь там, как минимум, должны были появиться госуслуги, связанные с физкультурой и спортом, и различные публичные реестры про физкультуру и спорт. Но на Портале госуслуг за Минспортом числится только одна услуга – оформление карты болельщика, а Всероссийский реестр объектов спорта вывешен на сайте Минцифры в формате MS Excel (при этом совсем непохоже, что формировался он автоматически через ГИС «ФКиС»). Зато у Минспорта запланировано в 2023 году развитие ГИС «ФКиС» с бюджетом почти 450 млн рублей – и, естественно, вся эта сумма будет сожжена во имя Гостеха.
Проекту создания и развития ГИС «ФКиС» на Гостехе я планирую также уделить больше внимания – он того явно заслуживает.

3. В течение первого квартала 2023 года неоднократно объявлялось о подготовке масштабного плана гостехизации ГИСов. Указ Президента РФ, под который готовился этот план, был издан в самом конце марта 2023 (Указ от 31.03.2023 № 231), и объявленные в нем сроки гостехизации на федеральном и региональном уровне выглядят не так кардинально, как раньше об этом заявляли главные идеологи гостехизации. По крайней мере, из подписанного варианта Указа исчезли революционные сроки гостехизации на федеральном (конец 2025 года) и региональном (конец 2026 года) уровнях, а вместо них появились обтекаемые формулировки об этапности плана гостехизации и трехлетней продолжительности каждого этапа. Как я уже однажды написал, это может означать и неявное сохранение ранее называвшихся сроков (если гостехизация на федеральному уровне будет выполняться в один этап, то он как раз укладывается в три года до конца 2025 года), и неявный сдвиг финала гостехизации в более отдаленное светлое будущее.
План гостехзации федеральных ГИС должен был быть готов к концу марта 2023 – об этом не раз заявляли и на уровне президиума Правкомиссии (ППК), и на уровне Гостех-подведа Минцифры. Сначала этот план предполагалось утвердить распоряжением Правительства, но после того, как к проекту распоряжения были высказаны серьезные претензии со стороны Минфина, лоббисты Гостеха решили пойти обходным путем и утверждать этот план решением ППК. Но и для такого варианта утверждения плана сначала нужно наделить ППК соответствующим полномочием в рамках Положения о Гостехе (утверждено постановление Правительства от 16.12.2022 № 2338). Проект изменений в ПП РФ подготовлен Минцифры в начале марта 2023, но за прошедшие почти два месяца не дошел до утверждения.
Проект плана гостехизации федеральных ГИС, с которым удалось познакомиться автору этих строк, датирован началом февраля 2023, и, видимо, существенно отличается от актуального варианта. Но общая идеология формирования этого плана прослеживается достаточно отчетливо:
• Ведомства предлагают свои ГИС-кандидаты в план гостехизации, рассчитывая на дополнительное финансирование со стороны Правительства. В февральской версии плана присутствует 21 ФОИВ и 40 «объектов гостехизации» (называть все эти объекты полноценными ГИСами зачастую нельзя, потому что в план включены и отдельные подсистемы ГИС, и порталы, не являющиеся ГИСами), из которых для менее, чем десяти объектов, предусмотрено целевое бюджетное финансирование «под Гостех» в рамках ведомственных программ цифровой трансформации (ВПЦТ).
• Под гостехизацию в большинстве планируются ГИС или квази-ГИС (сайты, порталы), не относящиеся к критичным для ведомств – по принципу «кого не жалко». Если же в плане присутствует ключевая ГИС ведомства, то речь, как правило, идет о гостехизации отдельных некритичных подсистем.
• По некоторым большим ГИС (ГИС «Энергоэффективность» Минэка, ГИС ТЭК Минэнерго, ГИС «Капиталовложения» ФНС России) запланированы в ВПЦТ или уже реализуются крупнобюджетные проекты развития, которые не предусматривают использования Гостех-инструментария, а Гостех-проекты для таких ГИС отнесены на более поздние сроки с расчетом на допфинансирование. Особенно показательна в этом плане история с ГИС «Энергоэффективность». Сейчас в рамках этой ГИС создается подсистема «Реестр выбросов парниковых газов (РВПГ)» (есть действующий госконтракт Минэка с «Ростелекомом» с ценой более 477 млн рублей), в ТЗ на которую нет ни слова о Гостехе; при этом в план гостехизации включено создание РВПГ на Гостехе по контракту, заключение которого планируется в конце 2023 года.
В целом, план гостехизации федеральных ГИСов тоже заслуживает отдельного подробного разбора, и этот разбор я планирую написать позднее.

4. Помимо планирования перевода на Гостех разных ведомственных ГИС, с осени прошлого года развивается эпопея с предписанной политическим решением сверху гостехизацией инфраструктуры электронного правительства (ИЭП). В этой истории, кроме Минцифры и Сбера, участвуют «Ростелеком» и его «дочка» «РТ-Лабс», развивающие и сопровождающие ИЭП уже на протяжении более, чем десяти лет. Здесь следует сказать, что часто под ИЭП чиновниками и технарями понимаются совершенно разные вещи, начиная с Единого портала госуслуг и двух десятков крупнейших ГИС, перечисленных в ПП РФ от 08.06.2011 № 451 с длинным названием («Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме»), и заканчивая чисто инфраструктурно-технологическими компонентами. История гостехизации ИЭП малопубличная, даже пиар-заявлений на эту тему практически не делается, а по сведениям от осведомленных источников всё там идет далеко не так гладко, как хотелось бы гостехизаторам от Сбера, и вполне вероятен вариант, когда гостехизированы именно в пиар-целях будут отдельные ГИС, входящие в ИЭП исключительно формально-бюджетно (типа ФГИС «Моя школа», ФПКО Росгвардии и т.п.), а технологическое ядро ИЭП не будет подвергнуто рискованным экспериментам.
5. Движение Гостеха в регионы пока происходит исключительно в пиар-плоскости – там проходят разные презентации и совещания на тему Гостеха, подписываются декларации о намерениях по переводу региональных ГИС на Гостех, проводятся рейтинговые отборы регионов для выделения трансфертов из федерального бюджета под гостехизацию. Но реальные бюджетные деньги «под Гостех» в регионы пока не пошли – об этом можно судить по отсутствию НПА уровня постановления Правительства, регулирующего эти финансовые потоки.
6. Существенно поутих также хайп вокруг идеи доменов на Гостехе. Потому что рисовать картинки с клиентскими путями это одно, а выстраивать реальное техническое межсистемное взаимодействие это совсем другое.
7. Давно не появлялись новости про маркетплейс Гостеха и государственный репозиторий программных компонентов. Нормативку про это написали, но о технических реализациях ничего не слышно.

Перечень свершений и несвершений неполный, но пока остановлюсь на написанном.
В целом, по субъективным ощущениям, Гостех-пиара в первой трети 2023 года было существенно меньше, чем за тот же период прошлого года. Возможно, это чисто сезонное затишье, и в ближайшем будущем стоит ожидать мощную новую пиар-волну про Гостех в связи с ЦИПРом. А возможно, что все это затишье неспроста.
Будем наблюдать (с)

Рубрика "Циничные аллюзии"
Великий русский поэт (не Пушкин, другой) написал о Гостехе больше полутораста лет назад (циничное выделение болдом моё - Ц.):

Да не робей за отчизну любезную…
Вынес достаточно русский народ,
Вынес и эту дорогу железную —
Вынесет всё, что господь ни пошлет!

Вынесет всё — и широкую, ясную
Грудью дорогу проложит себе.
Жаль только — жить в эту пору прекрасную
Уж не придется — ни мне, ни тебе

Рубрика "Циничная юртехника"
Очередной образец творчества безумных юристов (тм) в жанре "Перескажи в названии НПА всё содержание НПА".
Почему считается, что люди, которые не в состоянии сформулировать компактное название для документа, способны написать что-то внятное в самом документе?

Рубрика «Циничная единственность»
Этот длинный (я предупредил - кто не спрятался, тот ССЗБ) пост навеян небольшим обменом мнениями, случившимся в уютном чятике вчера после публикации моего длинного текста (он расползся аж на три поста Телеги) о наблюдаемом невооруженным взглядом состоянии активностей и неактивностей по Гостеху.
Напомню - я написал, что в ЕИС госзакупок нет следов заключения госконтракта Минцифры со Сбером как с единственным поставщиком услуг техподдержки проектов на базе Гостеха, назначенным распоряжением Правительства, а мне на это ответили, что таких следов и не должно быть, потому что <цитата> «Распоряжения о ед. поставщиках выпускаются по разным основаниям. Это выпущено в соответствии с ПП РФ 339, а именно такие контракты в открытой части не публикуются, это установлено законом 46-ФЗ от 08.03.2022».
Я в ответ на это пообещал разобраться с действующей нормативкрй, и вот - отчитываюсь о своей разборке.
С учетом времени публикации, это будет уже чтение на выходные.

Начну от печки, а именно, от базового госзакупочного НПА, известного всем госзакупщикам - 44-ФЗ. В этом законе есть статья 93 «Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)», а в этой статье есть наиболее часто применяемый пункт 2 части 1:

осуществление закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации

Какими именно способами и аргументами госзаказчики добиваются от высоких инстанций выпуска нужным им НПА о ед. поставщиках, можно только догадываться. Но факт остается фактом - статья 93 включена в 44-ФЗ для того, чтобы госзаказчики могли максимально быстро и комфортно обходить рогатки и препоны всех остальных статей 44-ФЗ. Год от года закупки у ед.поставщиков на основании статьи 93 растут и в общем объеме, и в процентном отношении от всех закупок, выполняемых по 44-ФЗ. Среди ед.поставщиков есть чемпионы вроде Ростелекома, у которых объемы госконтрактов, заключенных по «единственно-поставщическим» основаниям состааляют до двух третей в годовом выражении - и по суммам, и по долям.
При этом формально единственные поставщики уже давно таковыми не являются - они исполняют роль рулевых финансовых потоков. Вот типичная цитата из НПА по ед. поставщику (источник - как раз то самое РП РФ по Сберу как ед.поставщику техподдержки Гостеха):

Установить возможность привлечения публичным акционерным обществом "Сбербанк России" к исполнению государственных контрактов, заключаемых в соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения, субподрядчиков, соисполнителей при условии исполнения единственным исполнителем не менее 5 процентов совокупного стоимостного объема обязательств по государственным контрактам лично.

Аналогичные пункты есть практически во всех НПА по ед.поставщикам. В чем же тогда заключается смысл ед.поставщичества? Как уже было сказано выше - в возможности ухода от довольно строгих контрольных процедур 44-ФЗ под флагом упрощения и ускорения госзакупок избранными госзаказчиками. А еще - в уводе «в тень» бюджетных средств и реальных исполнителей.

Работает это так:
1. Назначенный ед. поставщик заключает с госзаказчиком контракт в рамках 44-ФЗ.
2. Далее, уже выступая в роли заказчика, действующего в рамках другого закупочного закона, 223-ФЗ, ед.поставщик заключает договоры (как правило, несколько - от трех-пяти до десятка и более) с реальными исполнителями работ и услуг, дробя исходный объем работ и бюджет на много маленьких объемчиков и бюджетиков. При этом суммарный объем работ/услуг нередко щедро отдается ед.поставщиком субподрядчикам полностью, а из стоимости госконтракта изымается «единственно-поставщическая» рента.
3. Те 5-10% исходной стоимости госконтракта, которые ед.поставщик, в соответствии с НПА, обязан выполнить самостоятельно, зачастую в реальности являются платой за диспетчеризацию финансовых потоков. И еще это цена риска ед.поставщика, за которым сохраняется ответственность за общий результат госконтракта. Но пятью-десятью процентами «единственно-поставщической» ренты доля ед.поставщика обычно не ограничивается - нередко эта доля может составлять от 20-25% до половины цены контракта.
4. И вишенка на торте - при закупках по 223-ФЗ можно не раскрывать данные по исполнителям заключенных договоров. И почему-то этой возможностью нераскрытия очень часто пользуются «рулевые финпотоков» именно в сфере госИТ.
<Окончание следует>
⬇️⬇️⬇️

Вернемся к РП РФ от 20.12.2022 № 4041-р - тому самому, по которому Сбер назначен ед.поставщиком по техподдержке Гостех-проектов. Как уже было сказано выше, это РП РФ издано не в рамках штатного действия статьи 93 из 44-ФЗ, а по новым «контрсанкционным» НПА - Федеральному закону от 08.03.2022 № 46-ФЗ и сопутствующему ему подзаконнику ПП РФ от 10.03.2022 № 339.
В законе 46-ФЗ есть статья 15, в соответствии с которой Правительство РФ до конца 2023 года вправе устанавливать иные основания закупок у ед.поставщика в дополнение к основаниям, прописанным в статье 93 44-ФЗ. Эти иные основания определены в подзаконном ПП РФ 339, для нас интерес представляет подпункт «а» пункта 2 (именно по этому основанию выпущено РП РФ 4041-р):

протокол заседания Правительства Российской Федерации, координационного или совещательного органа под председательством Председателя Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций (ее Президиума) содержит решение, определяющее единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд

Причем, в той самой статье 15 из 46-ФЗ есть часть 4, в соответствии с которой госконтракты, заключенные по основаниям упомянутой статьи, не подлежат публикации в ЕИС госзакупок. Бинго!

Каким именно протоколом утверждено решение по Сберу, неизвестно, но есть основания считать, что это был протокол Правкомиссии с длинным названием, которая традиционно назывется более кратко - Правкомиссия по ИТ. Почему едпоставщичество Сбера подведено под контрсанкционные меры, позволяющие увести из публичного доступа всю информацию, относящуюся к связанным с этим едпоставщичеством госконтрактам, можно только гадать. Но такая закрытость уже совсем не удивляет тех, кто регулярно следит за деятельностью Правкомиссии по ИТ и ее оперативного органа управления - президиума Правкомиссии (ППК).

<Здесь был длинный список основных свершений ППК по закрытию остатков открытости государства в РФ, но он изъят из публикации внутренним цензором канала>

А мы с тобой, брат, из пехоты
А летом лучше, чем зимой
С войной покончили мы счеты
Бери шинель, пошли домой!

Война нас гнула и косила
Пришел конец и ей самой
Четыре года мать без сына
Бери шинель, пошли домой!

К золе и к пеплу наших улиц
Опять, опять, товарищ мой
Скворцы пропавшие вернулись
Бери шинель, пошли домой!

А ты с закрытыми очами
Спишь под фанерною звездой
Вставай, вставай, однополчанин
Бери шинель пошли домой!

Что я скажу твоим домашним
Как встану я перед вдовой?
Неужто клясться днём вчерашним?
Бери шинель, пошли домой!

Мы все - войны шальные дети
И генерал, и рядовой
Опять весна на белом свете
Бери шинель, пошли домой!

https://youtu.be/DlOoezO24aA

Рубрика «Циничный нормоконтроль»
В процессе регулярного мониторинга госконтрактов по тематике ИТ в ЕИС госзакупок я обнаружил пару достаточно свежих контрактов по Гостеху (заключены в феврале 2023 одноименным подведом Минцифры с компанией «Рубитех») - на создание первых очередей ГИС «Управление ЕЦП Гостех» и «Госмаркет» (для интересующихся деталями:-реестровые номера ГК - 1770407361823000001 и 1770407361823000002, цены ГК - 106,4 млн руб и 93,0 млн руб, срок исполнения обоих ГК - декабрь 2023).
О содержании контрактов (запланированных работах) я напишу позже, если будет время и желание (но это не точно!). А пока просто не могу пройти мимо со своими циничными комментариями, касающимися оформления контрактной документации - в частности, ТЗ, приложенных к каждому контракту.
Если коротко, то за такое, с позволения сказать, «оформление» я, будь моя воля, выгнал бы «оформителей» с работы без выходного пособия и с «волчьим билетом», запрещающим им приближаться к официальной документации по ГИС лет на 10 - потому что это позор позорный.
Закономерный вопрос, который возникает с первого же взгляда на это «творчество» - почему в организации (имею в виду ФКУ «Гостех», заключивший оба ГК), расходующей сотни миллионов (если не миллиарды) рублей на ГИС, не нашлось нескольких десятков тысяч рублей, чтобы оплатить однократное (если нет бюджета на содержание в штате - ха-ха!) привлечение к оформлению контрактных документов квалифицированных техписа и нормоконтролера, способных за несколько дней сделать из говна конфетку оформить документы так, как это требует ГОСТ 2.105-95 (ссылка на который, кстати, присутствует в обоих ТЗ).
Если у меня будет желание, я сделаю попозже более подробный разбор этих «шЫдевров оформительского искусства», а пока просто вешаю КДПВ первых двух страниц одного из ТЗ (у второго всё то же самое) - титульной страницы, плавно переходящей в содержание

Рубрика "Циничная концептуализация"
Прекрасный образчик специального вида искусства - рисования концептуальных прямоугольников.
Картинка, дающая исчерпывающий ответ (это сарказм, если кто не въехал) на в стопицотый раз заданный вопрос - "Что такое платформа Гостех?"
Источник - не к ночи будь помянутые ТЗ к госконтрактам, про которые мой предыдущий пост.