Рубрика "Циничная мерфология"
Послесловие к хабриаде про ДИТ Москвы от классиков мерфологии.

Принцип Питера
На иерархической лестнице каждый стремится подняться до уровня своей некомпетентности.
Следствия:
1. Со временем каждую ступеньку занимает тот, кто не способен выполнять требуемую работу.
2. Работу же выполняет тот, кто еще не достиг уровня своей некомпетентности.

Теорема Питера
Некомпетентность плюс некомпетентность равно некомпетентности.

Закон Година
Сумма слагаемых некомпетентности прямо пропорциональна занимаемому месту на иерархической лестнице.

Закон Патта
В технологическом процессе доминируют два типа людей:
1) люди, которые понимают, что у них не получается;
2) люди, у которых получается то, чего они не понимают.

Закон Имхоффа
Структура любого бюрократического аппарата во многом напоминает зараженный бактериями бассейн — самые крупные выплывают наружу.

Почитайте, кто не читал.
Это, конечно, не второй Чернобыль, но степень организационного и информационного бардака не меньшая.
Почти четверть века прошла.
"Они ничего не забыли и ничему не научились" (с).
Это и про процессы и информационные системы тоже. И про чиновников, делающих с информацией в этих системах всё, что захочется.
Можно много слов еще написать, но лучше помолчать.
В память о еще одном загубленном кусочке когда-то живой природы
https://www.kommersant.ru/doc/4366118#id1905469

TAdviser выпустил карту российского ИТ-рынка 2020, в которую вошло более 350 компаний http://www.tadviser.ru/a/526883

Хорошая новость для всех, кто знаком с Александром или просто знает о нем и его одиссее с нашими правоохранительными органами.
Циникс, имея честь быть знакомым с Александром лично, очень рад тому, что Александр вернулся к активной деятельности в сфере государственной информатизации и желает ему успехов.
Ежи не сдаются!

Александр Селютин начал работать в ФГБУ «ФРЦ» Минздрава #кадры

Несколько неожиданная (даже для тех, кто в теме) новость на стыке двух ведомств - Минкомсвязи и Счетки.
Ю.Урсу пробыл замдиректора ДРАКИ (это основной координационный департамент Минкомсвязи - обитель секты "ПП 365") чуть более года, и на памяти Циникса никакими громкими публичными свершениями на поприще координации не отметился (если не считать участия в разных конференциях и круглых столах, за которыми Циникс не следил). Но это совсем не означает, что он ничего не делал - возможно, как раз делал, потому особо и не светился.
Во всяком случае, видимо, какие-то тайные знания по части координации профанации информатизации г-н Урсу все-таки постиг, раз перешел на темную сторону силы другую сторону добра и зла его пригласили поработать в Счетке как раз по направлению, которое он, по идее, неплохо знает с другой стороны.
Интересный оптический эффект - если у нынешнего места работы г-на Урсу первые два слова названия заменить на слово "министерство", то как раз получится название его прежнего работодателя. К чему бы это? Неспроста...
⬇️⬇️⬇️

Департамент аудита цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Счётной палаты Российской Федерации возглавил Юрий Урсу, ранее - замдиректора департамента развития архитектуры и координации информатизации Минкомсвязи #кадры

Рубрика «Циничная мерфология»
Сегодня выходной день, а, значит, пришло время для очередного поста с изложением основ бессмертной теории Мерфи-Паркинсона-Питера. Речь сегодня пойдет о не слишком широко известном среди чиновников, но весьма широко ими эмпирически практикуемом великом Принципе Питера.
И это не о российском принципе Питера, суть которого заключается в том, что для достижения любого уровня в чиновничьей иерархии современной России достаточно просто быть выходцем из Питера, совершенно не обязательно обладая при этом хоть какими-то компетенциями, а о Принципе (с большой буквы «П») Лоуренса Дж. Питера, канадско-американского педагога и ученого.
Каноническая формулировка Принципа Питера: «В иерархической системе каждый индивидуум имеет тенденцию подниматься до уровня своей некомпетентности».
В соответствии с Принципом Питера, человек, находящийся в любой иерархической системе, повышается в должности до тех пор, пока не займёт место, на котором он окажется не в состоянии справляться со своими обязанностями, то есть окажется некомпетентным. Этот уровень и называется уровнем некомпетентности данного сотрудника (также известен как «плато Питера»). На этом месте сотрудник «застрянет» и будет находиться до тех пор, пока не покинет систему (то есть не уволится, не умрёт или не выйдет на пенсию).
Постоянное и целенаправленное движение индивидуумов в иерархиях к своим уровням некометенции, вроде бы, еще никто не догадался назвать Великим Питеровским Движением (по несколько парадоксальной аналогии с броуновским движением молекул, которые как раз ни к каким иерархическим уровням не стремятся и поэтому всегда остаются компетентными в своих хаотических метаниях). Поскольку эту аналогию раньше никто не замечал и не формулировал в явном виде, с этого момента она будет называться аналогией Циникса-Питера-Броуна (или короче «аналогия ЦПБ»).
Проявление аналогии ЦПБ можно наблюдать чуть ли не ежедневно – вот в течение двух-трех последних недель даже в канале Циникса было несколько постов о новых назначенцах в сфере госинформатизации. Не следует думать, что все эти назначенцы уже вышли с этими своими назначениями на «плато Питера», однако, исключать вероятность этого тоже не стоит.

Рубрика «Циничная мерфология»
Ниже приведен полный перечень следствий, вытекающих из Принципа Питера, сформулированных самим Питером.
Следствия Принципа Питера.
Следствие 1: Сливки поднимаются кверху, пока не прокиснут.
Следствие 2: Для каждой существующей в мире должности есть человек, неспособный ей соответствовать. При достаточном числе продвижений по службе эту должность займет именно он.
Следствие 3: Путешествие длиною в тысячу миль завершается одним-единственным шагом.
Следствие 4: Вся полезная работа совершается теми, кто еще не достиг своего уровня некомпетентности.
Следствие 5: Компетентность всегда несет в себе семена некомпетентности.
Следствие 6 (Арифметика по Питеру). Некомпетентность плюс некомпетентность равно некомпетентности.
Следствие 7: Всякий раз как появляется дело, достойное, чтобы им заняться, имеет смысл поручить его человеку, способному с ним справиться.
Следствие 8. Чем выше иерархия, тем меньше ее свершения. Эффективность иерархии обратно пропорциональна коэффициенту ее зрелости (КЗИ).
КЗИ = (Число служащих, достигших уровня некомпетентности) / (Общая численность служащих иерархии) х 100.
Очевидно, что, если КЗИ достигает 100, никакая полезная работа вообще выполняться не будет.
Следствие 9: Принцип Питера, подобно эволюции, не ведает пощады.
Это следствие связано с так называемыми «кажущимися исключениями» из всеобщего Принципа Питера, которые будут рассмотрены ниже.
Следствие 10: Едва работник достигает уровня некомпетентности, как вступает в силу инерция, и начальство стремится ублажить этого работника вместо того, чтобы уволить его и взять взамен другого.
Следствие 11: Порывы страсти причиняют нам больше бед, чем леность души.
Следствие 12: Индивидуум, занимающий наиболее могущественный пост в иерархии, имеет тенденцию тратить все свое время на чепуху.
Следствие 13: Получить должность труднее, чем удержаться на ней.
Следствие 14: Равные возможности означают, что каждому в одинаковой мере предоставляется шанс стать некомпетентным.
Следствие 15: Выше, выше и вы... ах!
Следствие 16: Чем выше поднимаешься, тем глубже увязаешь.
Следствие 17: Некомпетентность не знает преград ни во времени, ни в пространстве.
Следствие 18: Чем выше взбираешься по иерархической лестнице, тем более скользкими становятся ее ступени.
Следствие 19: Карабкайся по лестнице успеха, доберись до вершины и попадешь на ту сторону холма.
Следствие 20: В иерархии возможности компетентного подчиненного управлять некомпетентным начальником превосходят возможности некомпетентного начальника управлять компетентным подчиненным.
Следствие 21: Колледж не может обеспечить компетентность; он может обеспечить диплом.
Следствие 22: Работа, которая вам не нравится, - это неприятно. Но подлинной катастрофой может стать разлука с нею в результате вашего повышения.
Следствие 23: Компетентные работники, которые сами подают в отставку, встречаются чаще, чем некомпетентные, которых увольняют.
Следствие 24: Способности потенциально компетентного человека со временем разрушаются, тогда как потенциально некомпетентная личность поднимается до уровня, где этот ее потенциал реализуется.

Рубрика «Циничная мерфология»
Существуют кажущиеся исключения из всеобщего Принципа Питера.
Кажущееся исключение № 1. Возвышение Пинком (Ударная Возгонка).
Некомпетентный сотрудник может быть повышен несмотря на некомпетентность по личным или политическим мотивам. Возвышение Пинком есть служебное псевдопродвижение. Главный смысл псевдопродвижения состоит в том, чтобы сбить с толку людей за пределами данной иерархии. Если это удается, маневр считается успешным.

Кажущееся исключение № 2. Пас в сторону (Изящно-в-сторону).
Тех, кто проявляет абсолютную некомпетентность, чья деятельность приносит слишком много очевидного вреда, обычно устраняют путём перевода на другую должность того же или близкого уровня, где его некомпетентность будет менее заметна или менее вредна.
Изящно-в-сторону - другая разновидность служебного псевдопродвижения. Ранг некомпетентного служащего не повышается; иногда даже не увеличивается его жалованье. В идеале операция Изящно-в-сторону должна сопровождаться присвоением перемещаемому лицу более длинного и более внушительного титула, а также изысканием для него кабинета в отдаленной части здания. В случае, когда речь идет о правительственном учреждении или крупной компании, это может означать другую контору, другой район или другую страну.

Кажущееся исключение № 3. Шелушение Иерархии
До тех пор пока некомпетентность не угрожает существованию иерархии, с ней обычно мирятся. Иерархии воздвигаются для поддержания порядка, а не для устранения некомпетентности, как и не для того, чтобы выявлять и вознаграждать компетентность.
В большинстве иерархий сверхкомпетентность принимается за большее зло, нежели некомпетентность.
Обычная некомпетентность ни в коем случае не есть причина для увольнения; она только препятствует повышению. Сверхкомпетентность нередко служит основой для увольнения, потому что она подрывает иерархию и тем самым нарушает первую заповедь иерархического бытия: иерархия должна быть сохранена.
Другой тип работника, который создает угрозу иерархии и которого поэтому стараются выгнать или убрать куда подальше, - это сверхнекомпетентная личность.
Сверхнекомпетентный работник подлежит отшелушению, когда налицо два условия:
1. Он не делает дела (нет результата на выходе);
2. Он не способствует внутренней устойчивости иерархии (нет вклада на входе).

Кажущееся исключение № 4. Свободно Парящая Вершина
Эта странная ситуация может возникнуть в силу двух обстоятельств.
Первое - сокращение штатов, начинаемое у подножия служебной пирамиды, так что высших администраторов оно касается в последнюю очередь. Формула "последним взяли, первым уволить", а также другие принципы кадровой политики могут со временем создать положение, при котором от пирамиды остается только ее верхушка, лишенная всякой опоры.
Второй случай появления Свободно Парящей Вершины связан с тем, что целый отдел переводится в другое подразделение организации, тогда как его начальник остается на прежнем месте без всякого груза обязанностей.

Кажущееся исключение № 5. Межиерархические Прыжки
Критики Принципа Питера любят приводить примеры с людьми, проделавшими путь от некомпетентности к компетентности. По их мнению, неудача, постигшая Гарри Трумэна в бизнесе, и его последующие успехи в политике доказывают несостоятельность Принципа. В действительности, конечно, они лишь обнаруживают собственную некомпетентность, которая выражается в неумении внимательно прочитать, что утверждает Принцип. Его изложение начинается со слов "В иерархии...", то есть внутри данной иерархии. Трумэн выбрался из иерархии, где оказался неудачником, и переместился в другую, где преуспел. Межиерархические Прыжки объясняют, почему многие неудачники добиваются успеха.

Кажущееся исключение № 6. Приспособление Должности к ее Новому Обладателю
Время от времени случается, что человек, поднявшийся на новый иерархический уровень, поначалу теряется, не чувствует уверенности. Сама работа ему, возможно, по плечу, но недостает специальных знаний, опыта либо навыков, потребных для выполнения конкретных сегодняшних задач. Иными словами, сперва он выглядит жертвой Принципа Питера, однако выясняется, что это не так. Поэтому не стоит спешить с выводами относительно компетентности лиц, только что назначенных на должность. Надлежит отпустить некоторый срок на приспособление к новому посту, прежде чем судить о том, находится ли занявший его работник на своем уровне компетентности. Если он обладает нужными способностями, обучение и время сделают свое дело. Если этих способностей нет, ничто ему не поможет.

Кажущееся исключение № 7. Отцовы Сапоги
Отцовы Сапоги. Размер А. Место для Предназначенного находится благодаря тому, что служащего, занимающего нужную должность, увольняют либо переводят на другой пост посредством Возвышения Пинком или методом Изящно-в-сторону. Этот прием используется реже, чем описываемый ниже, поскольку он может вызвать серьезное недоброжелательство по отношению к новопришельцу.
Отцовы Сапоги. Размер Б. Для Предназначенного создается новая должность, занятие которой влечет за собой и присвоение внушительного титула.
Отцовы Сапоги - это всего лишь уменьшенная модель той ситуации, которая существует в классовом обществе, где определенные лица располагают благоприятными для них возможностями вступать в иерархию на уровне выше разделяющей общество классовой черты, а не карабкаться, начиная с самого дна.

Кажущееся исключение № 8. Сломанная Ступенька
Критики Принципа Питера любят ссылаться на случаи, когда отдельные индивидуумы становились некомпетентными, хотя и не двигались с того уровня, на котором прежде работали компетентно. Такое бывает, но при ближайшем рассмотрении обнаруживается, что нарушения Принципа тут не происходит.
Люди, добирающиеся до того уровня, где, как они полагают, им надежно обеспечены возможности проявить свою компетентность, и основательно закрепляющиеся на этом уровне, невзирая на меняющиеся условия, могут оказаться жертвами опоздания: их некомпетентность возникает потому, что исчезает сам уровень, на котором прежде они были компетентными.

Кажущееся исключение № 9. Дискриминация Пола
Принцип Питера с учетом пола: большинство иерархий было создано мужчинами, которые монополизировали высшие посты и тем самым лишили женщин принадлежащей им по праву доли возможностей достичь собственного уровня некомпетентности.
Законы и социальные барьеры оберегли многих женщин от достижения своих уровней некомпетентности и в то же время многим другим помешали развить свои способности и принять широкое участие в жизни общества. Когда эти барьеры, построенные на предвзятости, были снижены, на наших глазах возросло число женщин, продвинувшихся к успеху на руководящих ролях - и в профессиональной деятельности, и в государственных делах, и на производстве.
Соответственно, и шансы достигнуть своих уровней некомпетентности у женщин стали приближаться к шансам мужчин.

Кажущееся исключение № 10. Самодостаточный Человек
Самодостаточный Человек - это работник, всецело поглощенный служебными обязанностями и не заботящийся о конечном результате. Нормальный порядок предполагает, что мы организуем людей и устанавливаем правила с расчетом на выполнение некой задачи; наша деятельность представляет собой средство для достижения определенной цели. Внутри бюрократий, однако, тенденция состоит в том, что их персонал и правила становятся самоцелью. В плодотворно действующей организации работника ценят за результаты его труда - за количество произведенных им деталей, выполненных заказов или оказанных клиентам услуг. В бюрократии ценность работника склонны определять по его служебному поведению - по тому, как он блюдет правила, насколько следует ритуалам, поддерживает статус-кво и оберегает устои иерархии.
Мелкие чиновники, не наделенные правом принимать решения, с неиссякаемой настойчивостью требуют точнейшего заполнения всевозможных формуляров вне зависимости от их пользы. И не допускают ни малейшего отклонения от привычного стандарта.
Этот тип поведения называется поведением Самодостаточного Человека. Замкнутый в своем профессионализме, он твердо знает, что средство важнее цели: бумаги важнее того, ради чего они были первоначально созданы. Он уж больше не видит в себе человека, служащего обществу. Он рассматривает общество как сырье, необходимое для существования его самого, анкет, бюрократических процедур и иерархии.
С точки зрения его клиентов или жертв. Самодостаточный Человек абсолютно некомпетентен, так что, несомненно, вы с удивлением спросите: "Каким образом столь большое число Самодостаточных деятелей продвигается по службе? Быть может, на них не распространяется Принцип Питера?"
Чтобы ответить на этот вопрос, поставим другой: "Кто определяет уровень компетентности?"
Компетентность служащего определяется не посторонними лицами, а теми, кто стоит выше его на иерархической лестнице. Если его начальник все еще находится на уровне компетентности, он способен оценить деятельность своих подчиненных по полезности выполняемой ими работы, например по качеству медицинского обслуживания или использованию информации, производству сосисок или ножек для столов, то есть по результатам их труда.
Если же начальник достиг своего уровня некомпетентности, он обычно судит о подчиненных по тому, насколько точно они соблюдают формальный комплекс своих обязанностей, и компетентность для него - синоним строгого соблюдения всех правил, инструкций и процедур. А потому он особенно ценит исполнительность, аккуратность, почтительность к старшим по должности, умение писать отчеты и вести документацию.
Что получится в итоге, попросту не имеет того значения, какое придается соблюдению организационных процедур. Налогоплательщики, жаждущие получить справку, больные, обратившиеся за медицинской помощью, клиенты, рассчитывавшие, что их обслужат, - все эти люди, столкнувшись с Самодостаточным Человеком, приходят к выводу, что перед ними упрямая, бесчувственная, некомпетентная личность. Но в рамках бюрократии вполне допустимо, что эту личность высоко ценят за его (или ее) усилия, обеспечивающие иерархии гладкое течение жизни. Такой волны не поднимает, правил никогда не нарушает, ни с какими отклонениями от установленных процедур не мирится даже в исключительных ситуациях, а главное, последовательно оберегает внутреннюю структуру организации.
Для такого все, кто не относится к иерархии, - это не те, кто нуждается в его услугах, а те, кто призван снабжать его информацией для заполнения установленных бюрократических форм, требуемых ритуальными процедурами справок и отчетов.
Самодостаточный Человек практически не способен к самостоятельным действиям. Он всегда подчиняется и никогда не решает. С точки зрения иерархии это является признаком компетентности, и Самодостаточного Человека охотно повышают в должности. Он будет продвигаться до тех пор, пока какая-либо случайность не забросит его на должность, где требуется принимать решения. Там он достигнет своего уровня некомпетентности.

Следовательно, поведение и карьера Самодостаточного Человека, как бы они ни мешали вам жить, не являются исключением из Принципа Питера.
(С) Лоуренс Дж. Питер (с небольшими циничными сокращениями Циникса)

Рубрика “Циничный практикум”
А теперь, после того, как Цинис вооружил своих читателей теоретическими знаниями по Принципу Питера, давайте попробуем применить их на практике повседневной российской реальности.
Вот несколько событий последнего времени, так или иначе связанных с карьерами разных чиновников. Попробуйте оценить их, вооружившись Принципом Питера.

1. В одном цифровом министерстве упразднили позицию замминистра, а занимавшему эту должность индивидууму предложили либо занять свободную вакансию директора департамента (находящемуся как раз под упраздненной позицией замминистра), либо продолжить развитие своей карьеры в другой области. Возможно, этой другой областью станет Совет Безопасности РФ.
Как следует расценивать это событие с точки зрения Принципа Питера? Это:
- окончательный выход на “плато Питера”;
- классический “Пас в сторону”;
- Межиерархический Прыжок;
- Отцовы Сапоги, эффект последействия;
- вообще не про Принцип Питера.
2. Из того же цифрового министерства другой индивидуум с позиции замдиректора департамента перешел на должность директора департамента в другом ведомстве, которое занимается проверками всех ведомств, в том числе, и цифрового министерства. В своей новой должности индивидуум будет отвечать за проверку результатов деятельности цифрового министерства, в том числе, и по тому направлению, за которое непосредственно он ранее и отвечал.
Что про такой карьерный кульбит говорит Принцип Питера? Это:
- Ударная Возгонка (она же Возвышение Пинком);
- Пас в сторону (со стороны цифрового министерства, естественно);
- Межиерархический Прыжок;
- обычное движение по иерархической лестнице;
- выход на “плато Питера”, который пока просто не осознан наблюдателями;
- вообще не про Принцип Питера; это всё инопланетяне устроили.
3. Руководитель одного ДИТа одного крупного мегаполиса суммарно уже несколько часов эфира разных СМИ потратил на то, чтобы рассказать, что плохо работающее приложение, прозванное в народе «цифровым ошейником», было разработано исключительно с целью исполнения нормативных документов, изданных (но не опубликованных) каким-то другим индивидуумом, находящимся в иерархии одной или двумя ступеньками выше, чем рассматриваемый руководитель ДИТ. И что во всех штрафах, которые получены жителями этого крупного мегаполиса виноваты они сами – потому что не выполняли требования нормативки. А о тех случаях, когда штрафы выставлялись ошибочно, вообще можно не говорить – потому что, во-первых, штрафы уже отменены, во-вторых, не всё сразу ДИТ может делать суперкруто, а, в-третих, за бездействие этого руководителя наказывают больше, чем за действие, пусть и совсем косячное.
Как оценить это, применив Принцип Питера? Это:
- Самодостаточный Человек;
- случайное исключение из процесса Шелушения Иерархии (со стороны сверхнекомпетентных работников);
- давно запущенный случай выхода на «плато Питера»;
- не про Принцип Питера; это про принцип Москвы.

Правильных ответов на сформулированные задачи Циникс и сам не знает (хотя, догадывается). Жизнь покажет. Принцип Питера беспощаден и неотвратим.

Рубрика "Циничная экономика"
Этот пост не про цифровую экономику, а про самую что ни на есть аналоговую, теплую и ламповую. Персональную экономику личного благосостояния.
Вот сократили в Минкомсвязи позицию замминистра, которую занимал (и все еще занимает) А.Соколов. Постановление Правительства об этом сокращении вступило в силу 7 мая, и с этого числа А.Соколову было официально предложено выбирать - или перейти на позицию директора департамента (которым он и так фактически руководил, потому что директора там не было), или одно из двух. И на решение, какое одно из двух выбрать, у А.Соколова есть целых 2 месяца, считая от 7 мая, то есть до 7 июля включительно. Вот один месяц прошел, а еще один есть.
И пишут, что у А.Соколова якобы есть вариант пойти в Совбез, где сейчас замом председателя (то есть, самого В.В.Путина) трудится Д.А.Медведев уважаемый. И вот якобы между этим двумя вариантами А.Соколов и выбирает.
Только вот Циникса терзают смутные сомнения. Потому что насчет того, идти А.Соколову в Совбез или не идти, решает совсем не он. И возможно даже, что и не Д.А.Медведев уважаемый.
А, значит, реальные качели решения только одни - или пойти к самому себе бывшему в подчиненные, то есть стать таки директором департамента, или вот то самое одно из двух.
И что-то подсказывает Циниксу, что пойдет таки А.Соколов в дирдепы, потому что какая-никакая, а понятная перспектива. Хоть и похуже в материальном плане. Просто вторая перспектива (не Совбез) в материальном плане - вообще ни о чем. И примет А.Соколов это судьбоносное решение в аккурат в последний день, отведенного ему двухмесячного срока на размышления. Хотя, казалось бы - о чем тут думать?
А думать есть о чем. Потому что две дополнительные месячные зарплаты замминистра (вместе со всеми полагающимися к этим зарплатам надбавками, рассчитываемыми именно от зарплаты замминистра) на дороге не валяются.
Вот такая экономика. Запомните этот твит, как говорится

Рубрика "Циничная цифропрогулизация"
Появились официальные сообщения мэра Собянина об отмене с завтрашнего дня цифровых пропусков на перемещения по Москве и графика выгула жителей в радиусе 2 км от центра круга.
Теперь неплохо было бы устроить перформанс с анонсированным ранее уничтожением всех персональных данных, собранных при оформлении "цифровых ошейников". Вариант с бульдозерами, давящими SSD-диски Samsung емкостью 1 Тб каждый напротив мэрии Москвы под какой-нибудь из хитов Фредди Меркюри (например, "I want to be free"), был бы с пониманием воспринят народонаселением.

Рубрика "Циничный цифролоббизм"
Вот так выглядит лоббизм на историческом перекрестке эпох постковида и предсеквестра.
Средства на вот эту самую всеобъемлющую интернет-платформу для борьбы с безработицей и одновременным кадровым голодом давно предусмотрены в нацпрограмме "Цифровая экономика". В ФЭО к новому проекту постановления Правительства, подготовленному Минтрудом, лукаво сообщается, что дополнительных бюджетных вливаний в платформу не потребуется - дескать, средства в размере 420+ млн рублей уже заблаговременно предусмотрены мудрыми разработчиками нацпрограммы.
Но дело в том, что нацпрограмму ЦЭ в ближайшее время ждет секвестр - как, впрочем, и практически все остальные нацпроекты. И заручиться в этот момент поручением Президента о еще более новом создании уже давно созданной платформы дорогого стоит - вот как раз того самого нависшего дамокловым мечом секвестра.
Потому что теперь какой секвестр? Есть же поручение Президента! Скажите "спасибо", что мы с вас денег не просим на реализацию этого поручения - изыскиваем внутренние резервы.
Минтруд умный! Делай, как Минтруд
⬇️⬇️⬇️

8 июня 2020 года президент России Владимир Путин поручил кабинету министров создать единую интернет-платформу для размещения вакансий. Соответствующий пункт содержится в перечне поручений президента по итогам совещания о ситуации на рынке труда, который был опубликован на сайте Кремля.
«Проработать вопросы, касающиеся создания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет единой информационной платформы, обеспечивающей для граждан и организаций возможность размещения и поиска предложений в сфере занятости (в том числе о работе временного характера) и оформления соответствующих правоотношений», — говорится в поручении.поручении.
http://www.tadviser.ru/a/528559

Иван Бегтин написал на тему, которая давно и прочно занимает ум Циникса. Можно сказать, что ГИС и (не)качество данных в них - одна из сквозных тем в творчестве Циникса. Вот только эта тема похожа на глас вопиющего в пустыне (ну, ОК - два гласа, Ивана и Циникса).
Вот у Минкомсвязи больше трех десятков федеральных ГИС (в самой Минкомсвязи специально обученные люди думают, что у них таких ГИС почти шесть десятков, но это просто они считать не умеют), и, конечно, что-то изнутри этих ГИС они все-таки публикуют как открытые данные. Но это тот самый случай, когда не знаешь, что лучше - что они публикуют эти данные или лучше бы, чтобы они их не публиковали. Сам Циникс склоняется ко второму варианту. Потому что не у всех, кто эти "данные" увидит, нервы такие же крепкие, как у Циникса. Но об этом как-нибудь в следующий раз.
А пока почитайте Ивана
⬇️⬇️⬇️

Государственная система или реестр без контроля качества данных - это помойка замедленного действия (с)

В который раз слушая сегодня о том как государство выделяет средства на очередную ФГИС, иную ИТ систему, реестр _чего-то там нового_, я не могу не отметить что без нормальной ИТ архитектуры всё это - это преумножение цифрового мусора.

Кроме тех историй о которых много лет, и я, и мои коллеги пишем, про качество данных в Минюсте или в Минэке, не стоит думать что во многих органах ситуация получше.
Вот лишь несколько примеров:
1. Минпросвещения публикует реестры по разным темам (12 файлов за 2 года) в виде PDF сканов и, реже, файлов MS Word. Только с названиями организаций и их адресами, без какой-либо дополнительной идентифицирующей информации.
2. Примерно у 5% организаций на портале ТрудВсем (trudvsem.ru) приведены недостоверные реквизиты в виде кодов ОГРН и ИНН.
3. Более чем у 500 организаций на портале госуслуг Gosuslugi.ru приведены неверные коды ИНН/ОГРН и у неизвестного (но значительного) числа организаций неверные или устаревшие контакты. Неверные реквизиты, в том числе у ФОИВ, например, Росводресурсов
4. Реестр аккредитованных ИТ компаний публикуется так что в поле ОГРН может быть как ОГРН организации, так и ОГРН включая текст о старом коде в случае реорганизации организации. В результате автоматическая загрузка в любую информационную систему потребует ручной/полуручной обработки. И да, около 100 организаций там просто внесены с неверными реквизитами. Интересно как они получают свои льготы?
5. Та же Минцифра не обновляет раздел Открытые данные уже почти 4 года. А какие-либо данные из их ГИСов вообще никогда не публиковались, даже статистика.
6. Похожие проблемы с данными Росздравнадзора и вообще всеми ведомствами.

Это всё помимо, уже привычных проблем, с элементарной доступностью данных которые должны быть доступны.

Главная беда в том что если процесс ведения той или иной базы выстроен неверно изначально, то исправлять это потом очень болезненно.

При этом, я большого секрета не открою, сделать типовое open source ПО для ведения практически любого реестра - несложно. Если реестр "плоский" то даже элементарно, но и даже если к нему привязано несколько понятий (документы, записи, понятия), то и в этом случае - очень просто. Казалось бы, всё это реестростроение, это вторая по популярности деятельность в госаппарате после нормопорождения, но нет, ничего подобного не существует.

Казалось бы такая нужна штука, так почему нет рыночных решений по ведению реестров?

Ситуация, во многом, от:
а) Недостаточной квалификации тех кто за ведение реестров отвечает (до сих пор руководители не понимают что это ИТ задачи).
б) Отсутствия внутренней планки качества во многих организациях.

Публиковать те или иные данные в режиме "и так сойдёт" очень сильно отличается от публиковать в режиме "мы не справляемся, у нас проблемы, помогите нам исправить".
Если первое это от недостатка культуры работы с информацией (к счастью это меняется), то второе это от уважения к аудитории. Этим похвастаться, увы, могут не все(

Ну а самое главное в том что главная причина в низком качестве, не только в государстве, но и в частных компаниях, возникает когда они собираются, но не используются.
Если нет системы поддержки принятия решений, то о качестве данных даже не вспоминают. Если данные портала ТрудВсем никому не нужны, то конечно там будут сплошные ошибки.
Если Минцифра не публикует открытые данные с портала Госуслуг, то конечно там будут ошибки.

Предполагать что данные которые не публикуют "в хорошем качестве и доступны только своим" - это также большое заблуждение. Реальность хуже, реальность прозаичнее.

#data #government