Координация профанации
4.89K subscribers
2.19K photos
39 videos
209 files
1.14K links
Нелицеприятно и невзирая на лица - о госинформатизации, цифровой трансформации и профанах.
Практически "Короли и капуста" - только с уклоном в госИТ

Вопросы, критику, инсайды отправляйте в
ТГ: @CynicAdmin, @ExEx_IT

Рекламы на канале нет и не будет
Download Telegram
Рубрика "Циничные госзакупки"
Последний пост про неудачную закупку ЦЭКИ. Собственно, про саму закупку.
Начальная цена закупки (НМЦК) - 966,9 тыс. рублей (вообще, по меркам "Цифровой экономики" - копейки, но важен принцип).
Эта цена определена из средней цены обучения 1 человека (29,3 тыс. руб), напомним - за 40 академчасов очного обучения.
3 коммерческих предложения, на основании которых определена НМЦК, содержали цены в диапазоне от 28,9 до 30 тыс. рублей за человека.
Между тем, "анализ рынка", проведенный Циниксом примерно в течение 15 минут, дал совершенно другие исходные данные для расчета.
Циникс пробежался по диагонали по контрактам только одного поставщика - РАНХиГС, в составе которой функционирует Центр проектного менеджмента, как раз таки заточенный на управление проектами в рамках нацпрограмм и нацпроектов.
Первые же два контракта (самые свежие по датам), предметом обучения в которых было именно "Управление проектами", имели следующие параметры:
- 23,3 тыс. рублей за 1 человека при длительности обучения 72 часа (то есть, 12,9 тыс. рублей для программы в 40 часов)
- 7,5 тыс. рублей за 1 человека при длительности обучения 32 часа (16 очно + 16 дистанционно), то есть, опять же примерно 12,5 тыс. за 40 часов очного курса.
И это далеко не у самого дешевого поставщика образовательных услуг в Москве - к тому же, имеющего именно специализированные курсы. А в НМЦК закупки вносится расчетная цена выше более, чем в 2 раза. Где нашли таких поставщиков с их коммерческими предложениями? Почему-то у закупщиков ЦЭКИ вопросов по поводу этих КП не возникло.
Смотрим на процесс торгов - они проходили в форме электронного аукциона.
Первый же участник снижает цену более, чем в 1,5 раза относительно НМЦК - с 966 до 600 тыс.
Потом в течение 40 минут цена в несколько заходов снижается до 261 тыс - эти заявки последовательно оставляют 5 разных участников аукциона.
И потом, под занавес приходят 2 заявки, в итоге занявшие 2 первых места - 149,5 тыс. и 144,7 тыс.
У Циникса есть ощущение, что обе минимальне заявки - демпинг с целью сорвать закупку, а не реальные предложения.
Победитель аукциона уже в РНП, а второй призер, некая "Высшая школа закупок" из Воронежа, специализируется на обучении именно по госзакупкам и не имеет в своем портфеле контрактов по обучению проджект-менеджменту.
Посмотрим, пойдет ли ЦЭКИ на заключение контракта со вторым участником или объявит закупку заново.
Рубрика "Циничная CDTOзация"
Вчера Циникс уже постил скриншот с поручения премьера М.Мишустина относительно срочного назначения CDTO в ФОИВах.
Вчера же эта тема достаточно бурно обсуждалась и в профильных, и в совсем непрофильных каналах (непрофильные, как обычно, еще и переврали половину информации). На тему обратили внимание даже "Ведомости", опубликовав материал "Правительство начнет цифровую трансформацию с себя", в котором совсем немного наврали с цифрами и датами.
Вот про цифры и поговорим - потому что они странные (не в "Ведах", а вообще). Здесь нужно процитировать другое СМИ - D-Russia.Ru, потому что только у них перечислены те 55 ФОИВов, в которые по списку ушло поручение Мишустина:
"Поручение направлено в адрес следующих министерств и ведомств: МВД, МЧС, Минюст, ФССП, Минздрав, Росздравнадзор, ФМБА, Минкультуры, Минобрнауки, Минприроды, Росгидромет, Росприроднадзор, Росводресурсы, Рослесхоз, Роснедра, Минпромторг, Росстандарт, Минпросвещения, Минвостокразвития, Минсельхоз, Россельхознадзор, Росрыболовство, Минспорт, Минстрой, Ространснадзор, Минтранс, Росжелдор, Росавиация, Росавтодор, Росморречфлот, Минтруд, Роструд, Минфин, ФНС, Росалкогольрегулирование, ФТС, Казначейство, Роскомнадзор, Роспечать, Россвязь, Минэкономразвития, Росаккредитация, Росреестр, Росстат, Роспатент, Ростуризм, Росимущество, Минэнерго, Росархив, ФАС, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Росрезерв, Росмолодежь, ФАДН."
Для того, чтобы понять, в чем странность этого перечня, нужно знать верхнеуровневую структуру подведомственности ФОИВов. Есть два блока ФОИВов - президентский и правительственный. В президентском блоке находятся практически все силовые ведомства и ряд несиловых, но важных (Минюст, Росархив); все остальные - в правительственном блоке. По цифрам раньше было 29 ведомств у президента и 56 у премьера (сейчас осталось 55, потому что Минкавказ ликвидировали в ходе последней реформы). На первый взгляд, все логично - у премьера 55 ФОИВов, поручение разослано тоже в 55. Но если начинать читать список, то наметанный глаз сразу выцепляет из этого списка президентские ведомства (они почти все стоят в начале списка) - МВД, МЧС, Минюст, ФССП, Росархив. То есть, получается, что премьер дал поручение пяти ФОИВам из президентского блока, а так здесь не принято (тм). У президентских свой начальник, и только он может давать прямые поручения своим подведомственным ведомствам. Ну, если только нет каких-то оговорок в сложносочиненных регламентах, которые все-таки допускают такие перескоки через голову.
А с другой стороны - пять чисто правительственных ФОИВов забыты (первый из них Минкомсвязь - ему/ей что, не положен CDTO? типа - и так умные?). Ну и за 24 президентских ФОИВа тоже как-то тревожно. Это что же получается - не будет у нас цифротрансформированных ФСБ и ФСО? МЧС трансформируется, а Минобороны нет? И никто в цифровом МИДе не скажет: "Цифродебилы, бл..!"?
В общем, как-то нелогично с этой CDTOзацией у нас. Циникс недоумевает
⬇️⬇️⬇️
Рубрика "Циничное чтение"
У Циникса сегодня день чтения дацзыбао. Вообще-то, "дацзыбао" по-соседски это "стенгазета", но здесь определение тоже подходит, потому что Циникс читает тексты на виртуальных "стенах". С утра вот "Ведомости" почитал, потом прислали ссылку на статью в "Известиях".
Приходится констатировать, что выражение "слабое кассовое исполнение нацпроектов" освоили даже самые отсталые слои журналистов. Вот и в "Изе" тоже.
Ссылку-то Циникс все-таки даст, но предупреждает - злоупотребление чтением советских газет хуже, чем злоупотребление табаком и алкоголем вместе взятыми. Так что - думайте сами, решайте сами.
Статья называется "Подтянут цифры: какие проблемы с нацпроектами достались новому кабмину".
Ссылка вот - https://iz.ru/969826/ekaterina-vinogradova/podtianut-tcifry-kakie-problemy-s-natcproektami-dostalis-novomu-kabminu
Сначала Циникс хотел поцитировать и покомментировать, но потом стало лениво.
Циникс ушел злоупотреблять коньяком.
Да, за "реализовать цели" Циникс отдельно и очень внимательно хочет посмотреть в глаза юному дарованию из "Известий". И пусть скажет спасибо судьбе, что это добряк Циникс будет в глаза смотреть, а не новый статс-секретарь Минкомсвязи
Циникс нашел пейджер телеграм-канал Минкомсвязи. Читал. Много думал. Ушел продолжать злоупотреблять коньяком
Телеграм каналы государственных органов РФ

@kremlininfo Президент РФ
@governmentru Правительство РФ
@dumainfo ГосДума РФ
@sovfedinfo Совфед РФ

Министерства
@MID_Russia МИД РФ
@mchs_official МЧС России
@minstroyrf Минстрой РФ
@ruminfin Минфин РФ
@rumvd МВД РФ
@MinEconomyrf Минэкономразвития РФ
@minjustrf Минюст РФ
@minkomsvyazrf Минкомсвязь РФ
@minpromtorgrf Минпромторг РФ
@minkultrf Минкульт РФ
@milrf Минобороны России
@minenergorf Минэнерго РФ
@minobrnaukirf Минобрнауки РФ
@minprosvetrf Минпросвещения РФ
@minselhozrf Минсельхоз РФ
@minsportrf Минспорт РФ
@minprirody Минприроды РФ
@mintransrussia Минтранс РФ
@minzdravru Минздрав РФ
@rosmintrudru Минтруд РФ
@mchsru МЧС России‎

Федеральные службы и агентства
@roszdravnadzor_official Росздравнадзор
@fas_time ФАС России
@rukazna Федеральное казначейство
@rosgvardrf Росгвардия
@rosavtodorru Росавтодор
@fedsfmru Росфинмониторинг
@rospotrebnadzorru Роспотребнадзор
@roskomnadzorro Роскомнадзор
@rosalcohol Росалкогольрегулирование
@rosmolodezh Росмолодежь
@fsinsu ФСИН России
@rosreestrinfo Росреестр
@fsspinfo ФССП России
@fnsru ФНС России
@customsrf ФТС России
@gosnadzorru Ростехнадзор
@obrnadzorru Рособрнадзор
@fmbaros ФМБА России
@fadnru ФАДН России

Госкорпорации
@roscosmos Роскосмос
@rostecru Ростех
@rosatominfo Росатом
@rosnanoinfo Роснано

Прочее
@WCIOMofficial - ВЦИОМ
@president_sovet - СПЧ
@genprocru Генпрокуратура РФ
@rusledcom Следственный комитет РФ
@auditgovru Счетная палата РФ
@vsrf_ru Верховный суд РФ
@cbrrf Центральный банк РФ
@PensionFondRF Пенсионный фонд РФ
@rskrf Роскачество

Официальные каналы выделены жирным шрифтом.
Рубрика "Циничная слава"
А-а-а-а!
"Мама, я в телевизоре!" (с)
Циникса упомянул Синус - практически в одной строчке с "Ведомостями".
Теперь Циникс так всегда и будет представляться: "Канал "Координация профанации", специализирующийся на информатизации". Главное не перепутать - что Циникс координирует, а на чем специализируется.
Слава уже настигла Циникса. Меньше, чем за 2 часа после публикации Синуса на канал Циникса подписались 4 человека!
PS. Это органический рост! Циникс никому пиар не заказывал
Рубрика "Циничное ньюсмейкерство"
У Циникса появился шанс стать завтра ньюсмейкером. Еще никто не публиковал данные по кассовому исполнению нацпроектов в 2020 году, а Циникс - вот. Спасибо осведомленному источнику, поделившемуся информацией!
Но, вообще-то, постоянные читатели Циникса знают, что к измерениям, у кого кассовое исполнение длиннее, Циникс относится весьма скептически - потому что кассовое исполнение это всего лишь казначейский факт, а не показатель эффективности реализации нацпроекта.
То, что внезапно нацпроект "Цифровая экономика" оказался не на последнем месте по кассе, совсем не заслуга нового министра Минкомсвязи и полутора новых замов (одного/одной нового/новой и одного повышенного), а просто следствие того, что в 2019 году были заключены переходящие госконтракты (некоторые даже со сроком завершения в 2021 году) и 2-3-летние соглашения о субсидиях, по которым уже прошли первые транши перечислений средств получателям.
Традиционные (с 2019 года) нацпроекты-передовики по кассовому исполнению тоже так себе герои - просто у этих нацпроектов значительный объем расходов заложен именно в субсидии, по которым уже есть соглашения и прошли перечисления значительных объемов в счет 2020 года
⬇️⬇️⬇️
Forwarded from Ivan Begtin (Ivan Begtin)
Государство(-ва) имеют довольно много механизмов участия в открытых проектов - грантовой поддержкой, через академические и некоммерческие проекты и, не в последнюю очередь, через предоставление данных находящихся в публичных информационных системах для общественного использования. Такие проекты как Википедия или OpenStreetMap не просто так отдают и включают в себя открытые данные под свободными лицензиями, а для того чтобы создаваемое ими общественное благо оставалось таким надолго, заведомо избегая будущих конфликтов.

В сообществе OSM в России сейчас активно обсуждают ситуацию с большим числом правок в OpenStreetMap в России которые делают массово многие новые участники в регионах, как оказалось, сотрудники органов власти в подготовке к переписи населения в октябре 2020 года [1].

Благое дело наполнения OSM новыми данными омрачено тем что первоисточники этих данных берутся из публичной карты Росреестра, Яндекса и 2GIS, а новые "госучастники" OSM проигнорировали правила проекта по обязательной лицензионной чистоте первоисточников.

Ситуацию можно было бы решить через предоставление данных с публичной карты Росреестра под свободными лицензиями и как открытых данных, но, сейчас кроме как к руководству Росреестра и Росстата и не к кому аппелировать. Услышат ли они?

Ссылки:
[1] http://shtosm.ru/all/vserossiyskaya-perepis-pod-ugrozoy/

#opendata #openlicenses
У TAdviser'а в возрожденном канале начинают появляться интересные новости. По ссылке в исходном посте можно попасть в публикацию, где лежит файл с методикой оценки CDTO, о которой довольно много говорили (и еще не закончили говорить) в последние несколько дней.
Уважая права первопубликатора, Циникс не вешает этот файл у себя. Кому интересно, возьмите в источнике
⬇️⬇️⬇️
Forwarded from TAdviser
Минкомсвязи разработало требования к директорам по цифровизации федеральных ведомств и будет их тестировать перед назначением
Как стало известно TAdviser в начале февраля 2020 года, Минкомсвязи направило в федеральные ведомства, агентства и службы требования к кандидатам на должность заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти, ответственного за цифровую трансформацию (Chief Digital Transformation Officer, CDTO), а также методические рекомендации по проведению тестирования их управленческих навыков.
Документ предназначен в общей сложности для 55 организаций. Оказался он и в распоряжении TAdviser (файл доступен для скачивания в публикации на сайте TAdviser)
http://www.tadviser.ru/a/313910
Рубрика "Циничная госэлектропочта"
Про так называемый "законопроект" о государственной электропочте. Да-да, еще одной - вдобавок к той, что уже давно работает внутри Портала госуслуг. Автор "законопроекта" - сенатор РФ. Вот такие у нас законодатели...
Разбор от неугомонного Фила весьма хорош
⬇️⬇️⬇️
Forwarded from Эшер II A+
​​#clownregulation Позже всех. Ну почти.

03 февраля 2020 года в Госдуму был внесен законопроект «об электропочте». Автор — сенатор Алексей Юрьевич Русских от Московской области, КПРФ:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/893620-7
Алексей Юрьевич очень трогательно в своей наивности на 37 листах описал простенькую систему документооборота, почему-то обозвав её электропочтой. Сама цель интересная, но сделана в стиле студента-первооткрывателя

😂 «Копии текста проекта федерального закона и сопроводительных документов на магнитном носителе на 1 CD-диске»

☝️ Алексей Нилов, подсказавший мне про CD, считает это не очень важным. А я считаю, что в законодательной деятельности и в управлении государством нет мелочей. И это чуть ли не важнее наивного безграмотного заискивания перед силовиками в тексте

Человек думал над системой, скурпулёзно всё описал и верит во всё, что писал. Это выгодно отличает данный законопроект от словесного мусора произведений Клишаса, Боковой или Горелкина. И это так мило

☝️ Это конечно не электронная почта. Ни по описанию, ни по предположению, ни по целям использвания. Грубо говоря, законопроект предлагает унифицировать обмен значимыми документами между госорганами, гражданами и организациями, создав единого брокера этих сообщений

😱 В документе ничего нет про «flow», процессы, но очень подробно расписана политика доступа. С совершенно наивным предоставлением силовикам полного доступа с правом на запись. В том смысле, что они могут отправлять письма от чужого имени (статья 14 пункт 2 законопроекта). Спасибо Алексею Нилову за наводку

От создателей «долго объяснять». Моё стойкое мнение, что нельзя законом устанавливать алгоритм работы системы документооборота. Результат будет крайне неповоротливым

Один автор. КПРФ. Тема не муссировалась. Требует расходов. Дублирует часть существующих систем… Шанс того, что это не останется просто поводом для «хи-хи» в телеграм-каналов, не велик
Да, у Циникса была (и есть) точно такая же мысль - АЦ отцепят от ЦЭ.
Вопросы только в том, кто унаследует 200 млн в год за исполнение роли проектного офиса НП ЦЭ, 100+ млн за исполнение роли центра компетенции по федпроекту ЦГУ, 500+ млн в год за центр компетенции по НСУД,150+ млн за КНД...
⬇️⬇️⬇️
Forwarded from Нецифровая экономика (Oleg Salmanov)
Похоже, структуру управления программой Цифровая экономика начинают-таки менять. По словам наших прихожан, льдина Проектного офиса АЦ откололась от материка Цифровой экономики и ее уносит в открытое море вместе с рыбаками аналитиками.

Они машут нам ручками и просят спасти, но высокому руководству пока не до них - там заняты пересадками. А непосредственный руководитель, благородный дон Месропян, прославившийся неистово-буйным нравом на различных совещаниях по цифровой экономике, помочь им не в силах. Ведь он теперь тоже отрезанный ломоть – в ближайшее время сей благородный дон будет лишен титула и довольствия, знают прихожане.
Циникс напоминает - субсидии, полученные АЦ при Правительстве в 2019 году на темы около цифровой экономики и вот этого вот всего
Рубрика "Циничный опрос"
Исходя из предположения, чт АЦ при Правительстве отцепят от нацпрограммы ЦЭ, к кому перейдет функция проектного офиса нацпрограммы?
Можно голосовать за несколько вариантов сразу - новый механизм голосований в Телеге
Anonymous Poll
11%
Центр проектного менеджмента при РАНХиГС (ЦПМ)
5%
Центр перспективных управленческих решений (ЦПУР)
5%
Центр стратегических разработок (ЦСР)
28%
Центр экспертизы и координации информатизации (ЦЭКИ)
12%
РТ Лабс
24%
НИИ "Восход"
4%
Агентство "Тайный советник"
14%
Какое-то новое неведомое АНО
9%
ИФНС № 46 по г.Москве
11%
Вы чё, охренели?! АЦ форева!
Координация профанации pinned «Рубрика "Циничный опрос"
Исходя из предположения, чт АЦ при Правительстве отцепят от нацпрограммы ЦЭ, к кому перейдет функция проектного офиса нацпрограммы?
Можно голосовать за несколько вариантов сразу - новый механизм голосований в Телеге
»
Рубрика "Циничная полемика"
Специально для уважаемых коллег с канала "Майский указ" Циникс цитирует себя любимого двудневной давности:
Для того, чтобы понять, в чем странность этого перечня, нужно знать верхнеуровневую структуру подведомственности ФОИВов. Есть два блока ФОИВов - президентский и правительственный. В президентском блоке находятся практически все силовые ведомства и ряд несиловых, но важных (Минюст, Росархив); все остальные - в правительственном блоке. По цифрам раньше было 29 ведомств у президента и 56 у премьера (сейчас осталось 55, потому что Минкавказ ликвидировали в ходе последней реформы). На первый взгляд, все логично - у премьера 55 ФОИВов, поручение разослано тоже в 55. Но если начинать читать список, то наметанный глаз сразу выцепляет из этого списка президентские ведомства (они почти все стоят в начале списка) - МВД, МЧС, Минюст, ФССП, Росархив. То есть, получается, что премьер дал поручение пяти ФОИВам из президентского блока, а так здесь не принято (тм). У президентских свой начальник, и только он может давать прямые поручения своим подведомственным ведомствам. Ну, если только нет каких-то оговорок в сложносочиненных регламентах, которые все-таки допускают такие перескоки через голову.

Но Циникс, к сожалению, обсчитался (а никто его не поправил, потому что больше таких зануд нет). На самом деле, цифра 85 (29+56) - это не количество ФОИВов, а общее количество органов госвласти (ОГВ), в число которых входят и не-ФОИВы - Совфед. Госдума, Верховный суд и т.п. Именно ФОИВов у нас меньше - 71, из которых 19 относятся к президентскому блоку, а 52 - к правительственному.
То есть, отвертеться от CDTOзации удалось не только Минобороны и ФСБ, но еще и 14-ти другим ФОИВам, из которых основная масса это силовики президентского блока.
Из правительственных ФОИВ, кроме Минкомсвязи (которая для всех остальных будет тестировать CDTO, а своего собственного, видимо, назначит вне конкурса), в список на CDTOзацию не попал почему-то Рособрнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки).
У Циникса есть циничная версия, почему Рособрнадзора не оказалось в списке. Всё просто - "девочка пропустила" (тм). Скоро, видимо, обнаружат пропажу (ну, или у Циникса про это прочитают) и дошлют методику и в Рособрнадзор тоже.
⬇️⬇️⬇️